-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Информация от 26 октября 2002 года

Итоги социально-экономического развития города Южно-Сахалинска за 9 месяцев 2002 года

Принята
Управлением по экономической политике комитета экономики администрации г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
26 октября 2002 года

  1. I.Качество жизни населения и основные социальные проблемы 1.1. демографическая обстановка

    2. На 1 октября 2002 года, по предварительным данным, численность постоянного населения города Южно-Сахалинска составляет 183,8 тысячи жителей, или более 30% от общего числа проживающих на территории Сахалинской области.
    В областном центре продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. Однако в сравнении с 9 месяцами 2001 года в отчетном периоде демографическая ситуация несколько стабилизировалась: наблюдается снижение смертности при росте показателя рождаемости. Естественная убыль за 9 месяцев текущего года уменьшилась по сравнению с показателем за аналогичный период 2001 года и составила 24 человека.
    За период с января по сентябрь 2002 года, по оперативным данным, миграционное сальдо складывается отрицательным и соответствует уровню соответствующего периода 2001 года.
    С начала 2002 года число брачных пар в областном центре увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20%, число разводов - на 30%.

  2. I.2. Занятость населения

    3. В городе Южно-Сахалинске зарегистрировано более 6 тыс. предприятий и организаций и 6,3 тысячи индивидуальных предпринимателей.
    В настоящее время в экономике города на контролируемом рынке труда занято более 75 тыс. человек, из них 70% - на крупных и средних предприятиях.
    Уровень безработицы в областном центре снизился по сравнению с уровнем прошлого года и по состоянию на 1 октября 2002 года составляет 0,3% к численности экономически активного населения, что значительно ниже областного уровня, составившего 1,7%.
    С начала года 9331 человек получили консультацию по вопросам содействия занятости, из них 3342 гражданина зарегистрированы в качестве ищущих работу. Официальный статус безработного получили 697 человек. Численность безработных граждан на 1 октября 2002 года составила 289 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости потребность в работниках возросла и на конец отчетного периода составляет 3460 вакантных рабочих мест.

  3. I.3. Уровень жизни и доходы населения

    4. В отчетном периоде динамика роста реально располагаемых денежных доходов населения имеет положительную тенденцию. Однако при этом продолжает сохраняться разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения.
    Среднемесячная заработная плата в областном центре за 9 месяцев, по оперативным данным, составила 7342 рубля и по сравнению с соответствующим периодом 2001 года выросла на 36%. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги к аналогичному периоду предыдущего года составил 117,28%.
    Задолженность по заработной плате по сравнению с соответствующим периодом 2001 года сократилась в два раза, и по состоянию на 1 сентября 2002 года просроченная задолженность по заработной плате по предприятиям города Южно-Сахалинска составила 39,4 млн. рублей. На задолженность из бюджетов всех уровней приходится 27,2%, остальная часть - недофинансирование за счет собственных средств предприятий и организаций.
    По состоянию на 1 октября 2002 года задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы не допущена.

  4. II.Реальный сектор экономики II.1. промышленность

    5. Объем произведенной промышленной продукции в фактических отпускных ценах с досчетом до полного круга предприятий в январе - сентябре 2002 года оценивается в объеме 3400 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям 2433 млн. рублей, что составляет 18% объема промышленной продукции, произведенной в Сахалинской области.
    Индекс физического объема промышленной продукции составляет 101,9% (в январе - сентябре 2001 года он составлял 79%).
    В структуре промышленности города Южно-Сахалинска 28% приходится на электроэнергетику, 60% - на пищевую промышленность и 12% - на полиграфическую, лесную, угольную, легкую и промышленность строительных материалов. По итогам 9 месяцев 2002 года индекс физического объема в электроэнергетике составляет 109,4%, в пищевой промышленности - 96,3%. Положительной динамикой характеризуется производство цельномолочной продукции, пива, безалкогольных напитков, минеральной воды, кондитерских изделий.
    Улов рыбы и морепродуктов за 9 месяцев 2002 года определен в объеме 61,6 тыс. тонн, выпуск товарной пищевой рыбопродукции составил 51,2 тыс. тонн, что соответственно составляет 112,1% и 118,2% к уровню 9 месяцев 2001 года. Рыбных консервов выпущено 4088 туб.
    За 9 месяцев 2002 года на душу населения произведено потребительских товаров на сумму 6306,6 руб., в том числе пищевых продуктов - на 5290 руб., непродовольственных товаров - на 113,4 руб., винно - водочных изделий и пива - на 903,2 руб.
    Положительной динамикой характеризуется финансовое состояние промышленных предприятий города. Удельный вес убыточных предприятий в промышленности составляет 42,1%. Средний показатель убыточных предприятий в промышленности Сахалинской области составляет 53,2%.

  5. II.2. Сельское хозяйство

    6. Производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий города за 9 месяцев 2002 года характеризуется снижением ряда показателей. В связи с неблагоприятными погодными условиями летом и осенью текущего года допущено снижение объемов производства картофеля и овощей.
    К уборке овощей совхозы приступили значительно позже запланированных сроков в связи с дождливой погодой. На 1 октября убрано около 30% общей площади, занятой овощами. Допущено незначительное снижение объемов производства овощей защищенного грунта в ГУСП "Совхоз "Тепличный" (3,4%) в связи с сокращением теплиц на 22,7%. Валовой сбор овощей в сельскохозяйственных предприятиях города за 9 месяцев 2002 года составил 2762 тонны, что ниже уровня соответствующего периода 2001 года на 42,9%. Картофеля получено 9497,5 тонн, что ниже уровня предыдущего года на 21,4%, но превышает показатель 2000 года на 20,2%.
    За счет повышения продуктивности птицы в январе - сентябре 2002 года объем производства яиц превысил уровень предыдущего года на 53,7%. Производство молока возросло на 3,8% к соответствующему периоду прошлого года. Производство мяса снизилось на 10,4%.
    Реализация основных видов сельскохозяйственной продукции предприятиями города в январе - сентябре 2002 года характеризуется положительной динамикой. Незначительное снижение допущено по реализации мяса - 92,5% к уровню 9 месяцев 2001 года.
    На предприятия города приходится наибольшая доля реализации яиц (95%), овощей (69%), картофеля (42%), мясной продукции (44%), молочной продукции (24%) среди сельскохозяйственных предприятий Сахалинской области.
    В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей в январе - сентябре 2002 года из местного бюджета совхозам и фермерским хозяйствам перечислено 978,7 тыс. рублей для приобретения минеральных удобрений.

  6. II.3. Строительный комплекс

    7. Строительные организации города выполняют 60% объема подрядных работ на территории Сахалинской области. За 9 месяцев 2002 года ими освоено 2553,5 млн. рублей, что к уровню 9 месяцев прошлого года составляет в сопоставимых ценах 123,7%.
    За 9 месяцев 2002 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 7373 кв. метра общей площади жилых домов, что составляет 55% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 97% к уровню соответствующего периода прошлого года.
    Анализ жилищного строительства выявляет устойчивую тенденцию к увеличению строительства индивидуальных жилых домов и домов малоэтажной застройки.
    За счет федерального бюджета реализуется Программа строительства жилья для граждан, пострадавших от землетрясения на севере Сахалина. Ведется строительство домов малоэтажной застройки в 13-м и 13а микрорайонах, в районе "Зима" общей площадью 19704 кв. метра.
    Бюджет развития города Южно-Сахалинска на 2002 год сформирован в объеме 70,5 млн. рублей, на строительство объектов коммунального назначения за 9 месяцев 2002 года направлено 22 млн. рублей.
    Из внебюджетного фонда Сахалинской области в отчетном периоде направлено на строительство городских объектов 2302,50 тыс. долл. США.
    Продолжается строительство водопровода по улице Маяковского, реконструкция улицы Комсомольской, головной канализационной насосной станции, моста через реку Маяковского. За 9 месяцев 2002 года на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: водно - оздоровительный центр по улице Украинской, производственная база и склад горюче - смазочных материалов на ст. Христофоровка, административное здание института ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" по ул. Амурской, здание центрального архива по ул. Ленина, расширение АТС (ОАО "Сахалинсвязь") на 5 тыс. номеров.
    В отчетном периоде выполнены проектно - изыскательские работы на общий объем 3,7 млн. рублей. Проектные работы ведутся по полигону твердых бытовых отходов, строительству сети уличной звукофикации, кладбищенскому комплексу, плотине в п. Синегорск.
    Для оживления строительного комплекса города, поднятия отрасли в целом необходимо изыскивать инвестиции, привлекать долевые и заемные средства, использовать кредиты банков и средства инвесторов.

  7. II.4. Транспорт и связь

    8. Пассажирские перевозки осуществляют 8 транспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО, 256 индивидуальных предпринимателей, работающих по системе договорных отношений.
    С начала года городскими пассажирскими предприятиями приобретено 23 единицы подвижного состава, в том числе 17 автобусов большой и средней вместимости. Количество муниципального автотранспорта увеличилось с 16 единиц за 9 месяцев 2001 года до 21 единицы в отчетном периоде.
    За анализируемый период услугами железнодорожного транспорта воспользовалось более 400 тыс. человек, что соответствует фактическому уровню за январь - сентябрь 2001 года.
    Несмотря на рост цен на авиабилеты и тарифов на грузовые перевозки, по сравнению с 9 месяцами 2001 года, объем отправленной почты и грузов увеличился на 8%. Услугами авиационного транспорта за 6 месяцев текущего года воспользовались более 140 тыс. пассажиров, что на 14% превышает показатель за 9 месяцев предыдущего года.
    Отрасль "Связь" продолжает развитие технической базы. За 9 месяцев 2002 года доходы от услуг предприятий почтовой и электрической связи выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20%. В настоящее время номерная емкость телефонной сети общего пользования в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" составляет более 63 тысяч номеров. По сравнению с 9 месяцами 2001 года номерная емкость городского объединенного узла электрической связи увеличилась на 5,7%, ЗАО "Сахалинуголь - Телеком" - на 8,4%. Потребительский спрос на услуги связи удовлетворяется практически полностью.

  8. II.5. Жилищно — коммунальное хозяйство

    9. За отчетный период муниципальными предприятиями ЖКХ оказано услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, бытовых услуг в объеме 1015,9 млн. рублей. Прирост составил 361,8 млн. рублей, или 55,3% к соответствующему объему услуг, оказанных за 9 месяцев 2001 года.
    Анализ финансового состояния муниципальных предприятий ЖКХ показывает, что за отчетный период 2002 года от предоставления жилищно - коммунальных услуг ожидается получение убытков в сумме 242,7 млн. рублей.
    За период с января по сентябрь 2002 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 9217 семьям на сумму 31,3 млн. рублей. По сравнению с 9 месяцами 2001 года количество субсидентов увеличилось на 81,5%, сумма выплаченных субсидий - на 25,5 млн. рублей. Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 449,8 рубля против 163,1 рубля за январь - сентябрь 2001 года.

  9. II.6. Потребительский рынок

    10. Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" представлен 1443 предприятиями торговли и общественного питания.
    В городе Южно-Сахалинске сосредоточено более 90% оборота оптовой торговли, 59% розничного оборота, 60% оборота общественного питания Сахалинской области. По оперативным данным оборот розничной торговли за январь - сентябрь 2002 года составляет 6728,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 26,7% выше уровня соответствующего периода 2001 года.
    Сумма налоговых платежей в отчетном периоде 2002 года в сравнении с аналогичным периодом 2001 года возросла на 82,8% и оценивается в размере 255,3 млн. рублей. Удельный вес налоговых поступлений за этот период составляет 6,9% от поступлений всех отраслей экономики города против 4,3% в 2001 году.
    Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра за 9 месяцев 2002 года, оценивается в размере 2640 млн. рублей и составляет 64% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к фактическому уровню 2001 года в действующих ценах составляет 57,8%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано услуг на сумму 14 тыс. рублей против 9 тыс. рублей - за аналогичный период прошлого года.

  10. II.7. Динамика цен и инфляционных процессов

    11. Динамика инфляционных процессов в январе - сентябре 2002 года формировалась с опережением темпов роста тарифов на потребительские товары (113,91%) над ценами на грузовые перевозки (113,44%), курсом рубля по отношению к доллару США (105,5%) и оптовыми ценами производителей промышленной продукции (103,8%).
    Цены на потребительские товары и платные услуги возросли на 13,91%. Динамика цен на платные услуги (24,27%) опережала динамику цен на продовольственные товары (10,59%) и непродовольственные товары (11,38%). Стоимость минимального набора продуктов питания в сентябре 2002 года составила 1307,48 руб., что ниже, чем в среднем по области на 1,4%.
    Без изменения оставались регулируемые администрацией города цены на услуги пассажирского автотранспорта, услуги муниципальной бани. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги для населения (квартплата) увеличились в среднем на 34%, в том числе содержание, обслуживание и ремонт жилья - на 12,4%, коммунальные услуги - на 40%.
    За 9 месяцев 2002 года цены на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения, увеличились на 30%. Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ увеличился на 25,6%.

  11. II.8. Малое предпринимательство

    12. По состоянию на 1 октября 2002 года количество малых предприятий, действующих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", составляет 2,2 тысячи единиц или более 35% общего числа предприятий и организаций, учитываемых единым государственным регистром предприятий и организаций.
    Объем реализованных малыми предприятиями товаров, работ и услуг за 9 месяцев 2002 года оценивается в 1,4 млрд. рублей, что составляет более 30% объема реализации товаров, работ и услуг в целом по городу Южно-Сахалинску. Из общего объема произведенной малыми предприятиями продукции свыше 30% приходится на промышленные предприятия (в 2001 году - 29,5%), 18,7% - на предприятия торговли и общественного питания (в 2001 году - 13,4%), 18,7% - на строительные организации (в 2001 году - 20,1%).
    Преобладающей формой собственности малых предприятий на протяжении ряда лет остается частная форма, ее доля составляет более 93% от общего количества предприятий всех отраслей экономики. Здесь работают около 92% численности работников, занятых в малом бизнесе.

  12. II.9. Муниципальное имущество

    13. Процесс формирования собственности города продолжается непрерывно, причем наблюдается тенденция к увеличению числа муниципальных объектов.
    На конец отчетного периода действовали 458 договоров аренды муниципального имущества, 3713 договоров аренды земельных участков и 41 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
    За 9 месяцев 2002 года сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составила 46,3 млн. рублей, что в 3,8 раза выше фактического уровня соответствующего периода 2001 года. Доход от сдачи в аренду земельных участков составил 19,7 млн. рублей (за 9 месяцев 2001 года - 9,6 млн. рублей).
    В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества на 2002 год и согласно Перечню объектов муниципальных предприятий, подлежащих приватизации в 2002 году, в истекшем периоде произведена продажа 10 объектов на сумму 43,1 млн. рублей, что в 2,3 раза превышает сумму доходов от приватизации муниципального имущества за 9 месяцев 2001 года.
    По состоянию на 1 октября 2002 года для исполнения муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 24 муниципальных унитарных предприятия, численностью работающих около 4 тыс. человек.

  13. II.10. Сельские территории

    14. Территория муниципального образования "город Южно-Сахалинск" включает в себя три планировочных района - Новоалександровск, Луговое, Хомутово, а также территории администраций с. Березняки, с. Дальнего и п. Синегорска. Общая площадь сельских территорий составляет 106,2 кв. км (12% общей площади, занимаемой городом).
    На 1 октября 2002 года количество действующих предприятий и организаций различных отраслей экономики составляет 279 единиц. На них занято около 7 тысяч человек. В селах и поселках, включенных в состав города Южно-Сахалинска, проживает 21% всего населения муниципального образования.
    Уровень безработицы сельских территорий на конец отчетного периода составил 0,2%, что ниже уровня безработицы, сложившейся в целом по городу Южно-Сахалинску.

  14. II.11. Внешнеэкономическая деятельность

    15. Приоритетными сферами сотрудничества г. Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово - закупочная, научно - техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
    Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города в отчетном периоде 2002 года большей частью (95%) пришлась на страны Азиатско - Тихоокеанского региона. Товарная структура внешнеторгового оборота включает в себя продовольственные товары и сырье для их производства (в том числе рыба и морепродукты), продукцию химической промышленности, древесину и изделия из нее, машины, оборудование, транспортные средства.
    В настоящее время на Сахалине зарегистрировано более 380 совместных предприятий, из них 75% расположены в городе Южно-Сахалинске. Наиболее активными инвесторами являются фирмы Японии, Южной Кореи, США. Среди важнейших видов продукции, производимых на предприятиях с участием иностранного капитала, можно отметить продукцию электроэнергетики, топливной промышленности, связи, пищевой промышленности.
    В рамках развития международных связей в отчетном периоде 2002 года проведено 56 встреч с представителями иностранных делегаций Японии, США, Республики Корея, КНР. Подписано соглашение о сотрудничестве с г. Дацин провинции Хэйлунцзян (Китай) с перспективой сотрудничества в области торговли и экономики.
    В городе Южно-Сахалинске действуют Международный центр делового сотрудничества Сахинцентр, японский и американский бизнес - центры, представительство штата Аляска, представительство МИДа Российской Федерации, Генеральное консульство Японии, аккредитовано около 60 представительств иностранных компаний, порядка 40 туристических фирм обеспечивают развитие международного туризма.

  15. III.Социальная сфера III.1. образование

    16. Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования была направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержания материально - технической базы, реализацию мероприятий Программы "Развитие системы образования г. Южно-Сахалинска на 2002 - 2005 годы".
    На территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" функционируют 34 общеобразовательных учреждения, 36 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, детский дом "Ласточка", 2 учреждения начального профессионального образования.
    На содержание учреждений образования за 9 месяцев 2002 года направлено 268 млн. рублей, в том числе из местного бюджета - 242,6 млн. рублей, или 90,5%.
    В отчетном периоде 2002 года в три раза возросли расходы на приобретение оборудования и инвентаря. Затраты на проведение капитального ремонта образовательных учреждений города составили около 9 млн. рублей.

  16. III.2. Здравоохранение

    17. За 9 месяцев 2002 года в лечебно - профилактических учреждениях города осуществлено 1160 тыс. приемов больных (за соответствующий период 2001 года - 1033 тыс. приемов), в стационарах пролечено 22,8 тыс. человек (за соответствующий период 2001 года - 15,4 тыс. человек).
    В январе - сентябре 2002 года на содержание учреждений здравоохранения города направлено 386 млн. рублей, что на 55% превышает фактический уровень поступлений за 9 месяцев 2001 года. В общей структуре доходов 75% составляют средства местного бюджета, 25% от общих поступлений приходится на платные услуги и средства фонда обязательного медицинского страхования. На обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан за отчетный период направлено 17,7 млн. рублей, за соответствующий период предыдущего года на эти цели из средств местного бюджета выделено 10,1 млн. рублей.
    В течение отчетного периода продолжалась работа по укреплению материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений. Отремонтирована крыша с заменой покрытия на здании поликлиники N 1, продолжается ремонт внутри здания, приступили к работе по ремонту фасада. Закончен ремонт прачечной в детской больнице, первого родильного отделения и гинекологического отделения родильного дома. Продолжается ремонт травматологического отделения городской больницы им. Ф.С.Анкудинова, городского диагностического центра и дома ребенка.
    За 9 месяцев текущего года подрядными организациями выполнены ремонтные работы на сумму 27,4 млн. рублей, или на 62% больше, чем за соответствующий период 2001 года.

  17. III.3. Культура

    18. Сеть учреждений культуры города включает в себя 40 объектов, в том числе 30 культурно - просветительских учреждений и 10 учреждений дополнительного образования.
    В отчетном периоде учреждениями культуры проведено 2682 мероприятия: театрализованные представления, конкурсы, концерты, развлекательно - игровые программы, праздничные фейерверки.
    На содержание и развитие учреждений культуры с начала года направлено 52,2 млн. рублей, из них 81,6% приходится на средства местного бюджета.
    Объем выполненных работ по капитальному ремонту объектов управления культуры за 9 месяцев 2002 года составил 3,9 млн. рублей, что в 3,8 раза больше соответствующего периода прошлого года.

  18. III.4. Физкультура и спорт

    19. За 9 месяцев 2002 года проведено 63 первенства и чемпионата города по различным видам спорта, 76 соревнований среди учащихся ДЮСШ. Кроме того, в спартакиаде среди общеобразовательных школ по 12 видам спорта приняло участие 3777 человек из 30 общеобразовательных школ. Сборные команды города приняли участие в 32 первенствах и чемпионатах области.
    Ведущие спортсмены города активно принимали участие в соревнованиях различного ранга. В отчетном периоде 2002 года в городе подготовлено 3 мастера спорта, 21 кандидат в мастера спорта России, 375 спортсменов массовых разрядов.
    Общий объем денежных средств, направленных на содержание муниципальных учреждений физкультуры и спорта, за 9 месяцев 2002 года составил 29,2 млн. рублей, за 9 месяцев 2001 года - 21,7 млн. рублей. За январь - сентябрь текущего года произведен капитальный ремонт ДЮСШ по плаванию, ДЮСШ по баскетболу, текущий ремонт СДЮШОР по греко - римской борьбе. Общая сумма выполненных работ составила 9,5 млн. рублей.
    За отчетный период объем доходов от внебюджетной деятельности составил 2085 тыс. рублей, что составляет 7,1% от общих поступлений. Эти средства были направлены на участие спортсменов города в зональных, республиканских соревнованиях, приобретение спортивного инвентаря.

  19. III.5. Молодежная политика

    20. За 9 месяцев 2002 года деятельность в области молодежной политики была направлена на реализацию Программы "Молодежная политика в г. Южно-Сахалинске на период 2002 - 2005 годы". Финансовое обеспечение Программы за отчетный период составило 30896,4 тыс. рублей. Большая часть выделенных средств направлена на организацию отдыха и оздоровление детей и молодежи города Южно-Сахалинска.
    В городе работает 12 детских клубов по месту жительства, в которых занимаются более 2000 человек.
    За январь - сентябрь 2002 года МУ "Молодежная биржа труда" с предприятиями города заключено 57 договоров о сотрудничестве по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, трудоустроено 683 человека. Постоянно ведется предварительная работа по заключению договоров на рабочий период, оказывается юридическая помощь несовершеннолетним по правовым вопросам, проводятся консультации и разъяснения прав и обязанностей подростков и молодежи при трудоустройстве. В летний период 2002 года на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" действовало 262 лагеря различной направленности, где отдохнуло около 36 тыс. человек.
    Всего за отчетный период проведено 142 мероприятия.

  20. III.6. Социальная защита населения

    21. Приоритетным направлением в социальной политике является выполнение комплекса мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения: неработающих пенсионеров и инвалидов; многодетных и неполных семей; опекаемых детей и сирот; льготных категорий граждан; лиц, попавших в экстремальные ситуации, а также исполнение Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" и Программы адресной социальной поддержки граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2002 год.
    Несмотря на повышение размера пенсий и детских пособий, материальное положение отдельных граждан остается на низком уровне. В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 октября 2002 года зарегистрировано 9687 человек, нуждающихся в социальной поддержке. Количество граждан, обратившихся за социальной помощью, за 9 месяцев 2002 года составило 55964 человека против 61707 человек за соответствующий период прошлого года. За отчетный период оказана материальная помощь 560 жителям областного центра на общую сумму 527,9 тыс. рублей; талоны на горячее питание получили 606 человек. Ежемесячно выплачивается по 80 рублей на услуги бань и парикмахерских участникам ВОВ, по 45 рублей - участникам трудового фронта. Данную надбавку получили 3073 человека на сумму 1155 тыс. рублей. Производятся ежеквартальные выплаты гражданам старше 75 лет, проработавшим на Сахалине 40 календарных лет.
    Для снятия социальной напряженности, в связи со значительным притоком в областной центр лиц без определенного места жительства из других районов области, в городе Южно-Сахалинске действует дом ночного пребывания.

  21. III.7. Социальное обеспечение

    22. На конец отчетного периода количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом 2001 года и составляет 55,3 тысячи человек. Среднемесячный размер пенсии с учетом компенсационных выплат возрос на 31% и составляет 1780,77 рубля. Выплата пенсий производится своевременно, без задержек. За 9 месяцев 2002 года на выплату пенсий направлено 689,3 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель предыдущего года на 43%.
    Из общего числа состоящих на учете граждан 10,1 тыс. человек являются получателями детских пособий на 12443 ребенка. С начала года на ежемесячные выплаты детского пособия израсходовано 15,2 млн. рублей, погашена кредиторская задолженность на сумму 1,9 млн. рублей. Вместе с тем из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 октября 2002 года составила 56,5 млн. рублей.
    В отчетном периоде произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно 397 неработающим пенсионерам в размере 2263,6 тыс. рублей, компенсированы выплаты за транспортно - экспедиционные расходы 53 человекам в сумме 29 тыс. рублей и за неиспользованное санаторно - курортное лечение 17 пенсионерам в сумме 12,5 тыс. рублей, оказана финансовая поддержка 193 малоимущим неработающим гражданам на пособия по бедности и погребение в размере 328,7 тыс. рублей, выплачена ежемесячная дотация на хлеб в размере 787,4 тыс. рублей для 1077 получателей, произведена ежемесячная компенсация для посещения бань и парикмахерских 1023 участникам ВОВ и 2612 участникам трудового фронта в размере 748,8 тыс. рублей и 1092,6 тыс. рублей соответственно.

  22. III.8. Охрана правопорядка

    23. За 9 месяцев 2002 года криминальная обстановка в областном центре продолжает оставаться напряженной. Зарегистрировано 4190 преступлений, что на 16,5% превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Удельный вес преступности города Южно-Сахалинска в общем числе зарегистрированных по области преступлений составил 38,3%.
    Увеличилось на 31% число преступлений, зарегистрированных по линии криминальной милиции. Рост числа грабежей превысил уровень прошлого года на 81,2%, краж - на 48,3%, увеличилось число тяжких преступлений и преступлений средней тяжести на 45,1% и 32,6% соответственно. Из основных видов преступлений сократилось число убийств на 27,3% и нанесение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 26%. В течение 2002 года наблюдается тенденция к сокращению преступности несовершеннолетних, сокращение составляет 11% к факту за 9 месяцев 2001 года.
    Остается сложной ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. За 9 месяцев 2002 года зарегистрировано 1317 дорожно - транспортных происшествий, что на 2,6% превышает уровень соответствующего периода 2001 года.
    Возрос уровень детского травматизма. За январь - сентябрь 2002 года в Южно-Сахалинске пострадало 73 ребенка.
    Удельный вес расследованных преступлений за 9 месяцев 2002 года сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 57,9%.

  23. IV.Финансовые ресурсы городского бюджета

    24. Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2002 года исполнен по доходам в сумме 1241,4 млн. рублей. Исполнение к годовым назначениям составило 70,9%.
    В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений наибольший удельный вес составили:
    - налог на доходы физических лиц - 53,1%;
    - налог на прибыль - 6,8%;
    - налог на имущество - 7,7%;
    - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - 6,8%;
    - налог на совокупный доход - 5,6%.
    Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1236,7 млн. рублей, или на 65,4% к годовым назначениям. Удельный вес расходов на социально - культурную сферу составляет 60%, из них основная доля приходится на образование (27,6%). Доля расходов на производственную сферу составляет 29%. Значительная часть расходов приходится на жилищно - коммунальное хозяйство. На эти цели за 9 месяцев 2002 года направлено 25,4% общего объема расходов местного бюджета.
    В целом бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2002 года исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 4,7 млн. рублей.

  24. V.Основные направления муниципальной экономической политики развития города южно-сахалинска на 2002 год

    25. На ближайшую перспективу администрация города определяет следующие приоритетные направления муниципальной экономической политики:
    - обеспечение стабилизации отраслей реального сектора экономики;
    - защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкурентоспособности производимой продукции за счет участия муниципального образования в реализации проектов предоставления муниципальной гарантии под финансовые ресурсы кредитных организаций;
    - активизация инвестиционной политики для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в реальный сектор экономики;
    - разработка муниципальной жилищной программы за счет активизации денежных средств населения, направляемых в жилищное строительство;
    - реформирование жилищно - коммунального хозяйства за счет создания конкурентной среды, обеспечивающей повышение качества предоставляемых услуг, снижение себестоимости, стабилизации ценовой политики; активная поддержка частных инициатив в создании товариществ собственников жилья;
    - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места, стабилизацию цен, снижение социальной напряженности;
    - совершенствование земельных отношений, землепользования и рынка недвижимости; эффективное управление муниципальной собственностью с целью пополнения доходной части местного бюджета;
    - обеспечение финансирования целевых среднесрочных программ по основным направлениям социальной сферы и экономического развития города.
    Управление
    по экономической политике
    комитета экономики
    администрации г. Южно-Сахалинска