-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Информация от 20 июля 1999 года

О ценообразовании тарифов на услуги телефонной связи в области

Принята
Управлением цен администрации Сахалинской обл.
20 июля 1999 года
    В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.97 N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сфере естественных монополий", постановлениями Правительства РФ от 13.08.96 N 950 "О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей по отдельным видам услуг связи", от 07.03.97 N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях" до января 1999 года государственное регулирование по утвержденному Перечню осуществлялось Федеральной службой России по регулированию естественных монополий в области связи и органами исполнительной власти субъектов РФ в лице администрации Сахалинской области на такие виды услуг связи, как абонементная плата за пользование телефоном, установка телефона, тарифы за разговоры по телефонам - автоматам местных телефонных сетей. Основные положения данных нормативных актов направлены на поэтапное сокращение дотирования тарифов для населения за счет завышения тарифов для предприятий и обеспечение полного возмещения затрат на эти услуги связи населением, кроме услуг сельской телефонной связи. Графиком поэтапного сокращения перекрестного субсидирования потребителей услуг связи, утвержденным постановлением губернатора области от 27.06.97 N 282 "О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей по отдельным видам услуг связи", установленный тариф по абонементной плате за пользование телефоном для населения должен был обеспечить уровень средней себестоимости обслуживания одного телефонного аппарата в 4 кв. - 67, 1 кв. 1998 г. - 74, 2 кв. - 80, 3 кв. - 87, 4 кв. - 100 процентов.
    Установленный тариф для населения по абонементной плате (57 руб. с НДС) в 1 кв. 1998 г. составлял 75,9 процента от средней себестоимости обслуживания одного телефонного аппарата.
    Экономический кризис в стране и девальвация рубля после 17 августа негативно отразились не только на жизненном уровне населения, но и на финансовом состоянии предприятий, в том числе и ОАО "Сахалинсвязь". Для обеспечения бесперебойного функционирования сети связи общего пользования и в целях выполнения графика сокращения перекрестного субсидирования потребителей услуг местной телефонной связи с 01.01.99 решением управления цен и управления транспорта и связи администрации области были установлены тарифы по абонементной плате за пользование телефоном для населения в размере 67 руб. в месяц, для предприятий - 165 руб. Установленный тариф для населения составил 78,8 процента от прогнозируемой средней себестоимости обслуживания одного телефонного аппарата по городской телефонной связи. Занижение тарифов для населения компенсируется завышением тарифов для предприятий и организаций, то есть применяется перекрестное субсидирование между категориями потребителей.
    С января 1999 г. постановлением Правительства РФ от 28.12.98 N 1559 "О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи" право государственного регулирования передано на федеральный уровень - Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). С выходом указанного постановления исключен из Перечня государственных регулируемых такой вид услуг, как разговоры по телефонам - автоматам местных телефонных сетей, тарифы на которые устанавливались решением управления цен и управлением транспорта и связи. С 01.06.99 МАП России установлены новые платы за предоставление местного телефонного соединения (разговора) для населения - в размере 80 руб., что на 19,4 процента выше предыдущего и составившего 91,9 процента средней фактической себестоимости обслуживания одного телефонного аппарата в 4 кв. 1998 г. по городской телефонной связи согласно отчетным данным ОАО "Сахалинсвязь". Для предприятий указанная плата составила 170 руб. (увеличение на 3 процента по отношению к 01.01.99). В среднем почти вдвое возросла плата за предоставление доступа к телефонной сети (установка телефона) для населения нашей области с 1500 - 2500 до 2500 - 5000 руб. дифференцированно по районам. Самая низкая плата в размере 2500 руб. установлена для жителей Долинского, Смирныховского, Углегорского и Александровск-Сахалинского районов, самая высокая - 5000 руб. - для жителей Южно-Сахалинска. Для предприятий тариф за установку телефона возрос в 2,3 раза с 4000 до 9000 руб. Необходимо отметить, что резкое увеличение тарифов МАП России приняло без учета сложившегося жизненного уровня населения области. Кроме того, с введением в области с 01.07.99 налога с продаж платы за пользование услугами связи увеличились еще на 5 процентов.
    В то время как регулирование тарифов по абонементной плате за телефон и предоставление очередного доступа к телефонной сети (установка телефона) передано на федеральный уровень, администрацией области достигнута письменная договоренность с МАП России о том, что регулирование указанных тарифов будет осуществляться на основе согласования действий между центром и регионом с учетом его предложений, социально-экономического положения области и жизненного уровня населения. Для выработки предложений от администрации области в МАП России принято постановление губернатора области от 28.05.99 N 182, которым предусмотрено направление в управление цен и управление транспорта и связи материалов по проектируемым тарифам на услуги по предоставлению доступа к телефонной сети, местного и междугородного телефонного соединения (разговора).
    Зам. начальника
    управления цен
    администрации области
    И.А.Толмачева