Сахалинская область
Постановление от 21 апреля 2005 года № 2/7/163-4

Об обращении Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову

Принято
Сахалинской областной Думой
21 апреля 2005 года
    В связи с возникающими проблемами в ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Принять текст обращения к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову (прилагается).
    2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    3.Опубликовать настоящее постановление и текст обращения в газете "Губернские ведомости". Направить настоящее постановление и текст обращения в редакцию газеты "Российская газета" для опубликования и в телекомпанию НТВ.
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
    Заместитель председателя
    областной Думы
    А.В.Черный
    ОБРАЩЕНИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
    Президенту
    Российской Федерации
    В.В.Путину
    Председателю Правительства
    Российской Федерации
    М.Е.Фрадкову
    Граждане Российской Федерации имеют равные права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, но в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) при реализации своих прав социально незащищенные граждане в отдельных субъектах Российской Федерации поставлены в разные условия.
    В соответствии с ранее действующим Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и сопровождающие их лица имели право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Например, в 2004 году на лечение в учреждения федерального подчинения было направлено 678 человек, из них 440 инвалидов, в том числе 280 детей-инвалидов. В связи с отдаленностью Сахалинской области от центра проезд на лечение и обратно осуществлялся авиационным транспортом. В среднем расходы по оплате проезда составляли 20000 рублей, с сопровождающим (детям-инвалидам, инвалидам I и II групп) расходы увеличивались в два раза. В настоящее время инвалиды отнесены к федеральным льготникам и имеют право на ежемесячную денежную выплату и бесплатный проезд только к месту санаторно-курортного лечения, а оплата проезда для оказания дорогостоящих видов медицинской помощи до учреждений федерального подчинения не предусмотрена.
    Сложилась критическая ситуация с лекарственным обеспечением федеральных льготников. Поставку лекарственных препаратов на территорию Сахалинской области осуществляет уполномоченная фармацевтическая компания ЗАО "РОСТА", которая не выполняет обязательства по обеспечению области лекарственными средствами в полном объеме по ассортименту и количеству, особенно препаратов повышенного спроса (гипотензивные, противоастматические, средства для лечения сердечно-сосудистой системы, глазные капли и другие). Первая партия лекарственных средств на территорию области поступила лишь 13 января 2005 года. Всего с начала года на территорию области для федеральных льготников от ЗАО "РОСТА" было поставлено 240 наименований лекарственных средств на сумму 16 миллионов рублей, при этом лекарственные препараты на сумму 3 миллиона рублей не требуются и подлежат возврату. На территории области принято решение о продлении срока действий рецептурных бланков для бесплатного отпуска медикаментов с 10 до 30 дней, но данная мера не принесла существенных результатов, потому что в течение месяца ЗАО "РОСТА" не обеспечило необходимую потребность лекарственных средств, особенно препаратов повышенного спроса. При этом больные вынуждены переписывать рецепты, простаивая в многочасовых очередях. Неудовлетворительное обеспечение лекарственными препаратами вызывает рост числа обращений больных с хроническими заболеваниями в амбулаторно-поликлинические учреждения.
    Кроме того, инвалиды, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом N 122-ФЗ, лишены льготы по обеспечению их автомобилями и средствами передвижения (мотоколясками), кроме этого, неработающие пенсионеры, в том числе и инвалиды, лишены льготы по оплате расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
    Сахалинская областная Дума и органы исполнительной власти Сахалинской области в целях урегулирования возникающих проблем неоднократно обращались в Правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, направляли информации о ходе реализации и существующих проблемах, связанных с федеральной реформой и реформой местного самоуправления, но указанные проблемы остаются нерешенными. Складывается такое впечатление, что Правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не слышат о существующих проблемах регионов либо не хотят их слышать.
    Учитывая изложенное, депутаты Сахалинской областной Думы требуют от Правительства Российской Федерации принять срочные меры по решению следующих вопросов:
    обеспечения федеральных льготников лекарственными препаратами;
    обеспечения автомобилями и средствами передвижения (инвалидные коляски) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов общего заболевания;
    оплаты проезда инвалидов на лечение в федеральные лечебные учреждения;
    сохранения существующей ранее льготы для неработающих пенсионеров в части оплаты расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
    Заместитель председателя
    областной Думы
    А.В.Черный