Сахалинская область
Постановление от 20 февраля 2003 года № 6/3/44-3

О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принято
Сахалинской областной Думой
20 февраля 2003 года
    На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
    2.Назначить депутата Сахалинской областной Думы Павла Матвеевича Алборова представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
    3.Направить указанный законопроект в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.П.Горегляду, Б.Н.Третяку и просить их поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
    Председатель областной Думы
    В.И.Ефремов
    Проект
    вносится
    Сахалинской областной Думой
    Российская Федерация ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Часть шестую статьи 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33 (часть I), ст. 3426, N 53 (часть I), ст. 5024; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167) изложить в следующей редакции:
    "Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка на установку телефона и радиотрансляционной точки и пользование ими".

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
    Президент
    Российской Федерации
    В.В.Путин
    Москва, Кремль
    "___" ________ 2003 года
    N _______ - ФЗ
    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    По данным Южно-Сахалинской станции скорой помощи, в среднем за год на одного инвалида I и II группы приходится 24 - 25 экстренных вызовов на дом. В подавляющем большинстве случаев вызовы обусловлены кризовыми состояниями, т.е. необходимостью экстренного оказания медицинской помощи. Стоимость установки одного телефона составляет 10000 рублей. Не надо объяснять, насколько трудно собрать такую сумму для установки телефона, имея пенсию по инвалидности в размере 1000 - 1200 рублей. Данная поправка к Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вызвана сохранением жизни тысяч людей.
    Необходимо отметить, что наибольшая часть финансовых затрат придется на первый год от начала действия данного закона. В последующие годы эта сумма будет значительно меньше.
    В заключении Правительства РФ по данному вопросу сказано, что в федеральном бюджете на 2003 год средства на реализацию законопроекта не предусмотрены. Однако необходимо обратить внимание на то, что срок вступления в силу данного проекта Федерального закона предлагается с 1 января 2004 года, что дает возможность предусмотреть расходы при принятии Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".
    ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    В Сахалинской области из 20912 человек, имеющих инвалидность I и II группы, в очереди на установку домашнего телефона стоят 1321 человек, что составляет 6,3% от общего количества.
    С большой достоверностью можно допустить, что и в других регионах и в целом по РФ процент нуждающихся в установке телефона будет колебаться от 6 до 10% из общего числа инвалидов.
    В РФ число инвалидов I и II группы составляет 76301,35 тыс. человек, из них нуждающихся в установке телефона - 763013 человек - 10% от общего количества.
    Возьмем максимальную цену за установку телефона - 10000 рублей. Компенсационная часть по законодательству составляет 5000 рублей.
    5000 х 763013 = 3,815 млрд. рублей.