Сахалинская область
Постановление от 21 февраля 2008 года № 10/3/67-4

Об отчете контрольно-счетной палаты Сахалинской области "Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 году городскому округу "Курильский район" на капитальный ремонт двух емкостей объемом 1000 куб. м каждая и на восстановление моста через р. Курилка на автодороге г. Курильск - Океанская ГеоТЭС, соответствие выполненного объема работ затраченным средствам

Принято
Сахалинской областной Думой
21 февраля 2008 года
    Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области "Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 году городскому округу "Курильский район" на капитальный ремонт двух емкостей объемом 1000 куб. м каждая и на восстановление моста через р. Курилка на автодороге г. Курильск - Океанская ГеоТЭС, соответствие выполненного объема работ затраченным средствам", решение комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету от 05.02.2008 N 2, заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области по данному вопросу, Сахалинская областная Дума отмечает следующее.
    В соответствии с Законом Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2006 год" на строительство двух емкостей для хранения топлива муниципальному образованию "Курильский городской округ" было выделено 8000 тыс. рублей.
    В октябре 2006 года монтаж одной емкости был завершен, вторая недостроенная емкость в результате прохождения циклона была разрушена и восстановлению не подлежала (протокол заседания КЧС и ОПБМО N 15 от 08.11.2006). В связи с этим обстоятельством дополнительно из средств областного бюджета на строительство емкостей было выделено еще 3000 тыс. рублей, из которых 1830 тыс. рублей были направлены на приобретение новой (третьей) емкости. Кроме того, на строительство емкостей были направлены средства местного бюджета в сумме 1288,9 тыс. рублей.
    Таким образом, на строительство двух емкостей для хранения топлива было использовано 12288,9 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 11000 тыс. рублей; средства местного бюджета - 1228,9 тыс. рублей.
    В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что подрядчику ЗАО "СЭМС" за невыполненный объем работ по огрунтовке и окраске металлоконструкций необоснованно перечислены средства в сумме 127,8 тыс. рублей.
    Кроме этого, установлены следующие нарушения:
    - превышение договорной цены работ по доизготовлению резервуара в сумме 1059 тыс. рублей;
    - поставщики и подрядчики для строительства емкостей выбирались без проведения конкурса;
    - акт ввода емкостей в эксплуатацию не оформлен;
    - в реестре собственности муниципального образования данные емкости не числятся;
    - акты приемки выполненных работ подписаны при отсутствии исполнительных документов на строительство емкостей: паспортов, сертификатов, актов рентгеноскопии сварных соединений, в результате одна емкость по причине дефекта сварных соединений по состоянию на 23 ноября 2007 года не эксплуатируется.
    В ходе проверки целевого использования средств областного бюджета, направленных на восстановление моста через р. Курилка на автодороге г. Курильск - Океанская ГеоТЭС, установлено следующее.
    В нарушение статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство моста через р. Курилка произведено по проекту, не прошедшему государственную экспертизу и не утвержденному в установленном порядке.
    Несмотря на то, что мостовой переход через р. Курилка на автодороге г. Курильск - Океанская ГеоТЭС эксплуатируется с декабря 2006 года, на момент проверки акт приемки объекта рабочей комиссией не оформлен, разрешение на ввод объекта отсутствует, в реестре собственности муниципального образования указанный объект не числится.
    Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области "Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 году городскому округу "Курильский район" на капитальный ремонт двух емкостей объемом 1000 куб. м каждая и на восстановление моста через р. Курилка на автодороге г. Курильск - Океанская ГеоТЭС, соответствие выполненного объема работ затраченным средствам".
    2.Предложить муниципальному образованию "Курильский городской округ":
    1) восстановить в областной бюджет средства в сумме 1186,8 тыс. рублей, в том числе 127,8 тыс. рублей, выплаченные подрядчику за невыполненные работы, и 1059 тыс. рублей за превышение договорной стоимости работ;
    2) обеспечить ввод емкостей для хранения ГСМ на складе МРЭП МО "Курильский городской округ";
    3) прекратить практику финансирования объектов без утвержденной проектно-сметной документации;
    4) обеспечить оформление разрешения на ввод мостового перехода через р. Курилка;
    5) внести в реестр муниципальной собственности вновь построенные объекты на территории муниципального образования "Курильский городской округ";
    6) привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
    3.Предложить администрации Сахалинской области:
    1) уменьшить ассигнования муниципальному образованию "Курильский городской округ" на сумму 1186,8 тыс. рублей в случае неисполнения представления Сахалинской областной Думы от 22.01.2008 N 2;
    2) разработать "жесткий" регламент предоставления субсидий муниципальным образованиям области в целях недопущения нарушений бюджетного законодательства и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
    4.Контрольно-счетной палате Сахалинской области направить материалы проверки в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сахалинской области.
    5.Направить настоящее постановление губернатору Сахалинской области, в "Курильский городской округ" и контрольно-счетную палату Сахалинской области.
    6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
    7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету А.С.Стародубцева.
    И.о. председателя
    областной Думы
    Ж.Я.Иванова