Сахалинская область
Закон от 23 декабря 2005 года № 104-ЗО

Об областном бюджете Сахалинской области на 2006 год

Принят
Сахалинской областной Думой
15 декабря 2005 года
    В редакциях
  • от 07.06.2006 № 58-ЗО,
  • от 06.07.2006 № 80-ЗО,
  • от 20.11.2006 № 107-ЗО,
  • от 21.12.2006 № 121-ЗО.
    1.Утвердить областной бюджет на 2006 год по расходам в сумме 18363774 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 14770188 тыс. рублей и капитальные расходы - 3593586 тыс. рублей, по доходам в сумме 17620406 тыс. рублей.
    2.Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2006 год в сумме 743368 тыс. рублей - 5,7 процента от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, или 4,05 процента к расходам областного бюджета.
    3.Источниками покрытия дефицита областного бюджета утвердить:
    кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 732937 тыс. рублей;
    изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета Сахалинской области в сумме 10431 тыс. рублей.
    Часть четвертая исключена.
    1.Установить, что администрация Сахалинской области привлекает кредиты коммерческих банков для покрытия дефицита и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении областного бюджета под проценты, не превышающие ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов.
    2.Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется администрацией Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой.
    Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области в сумме 136592 тыс. рублей.
    Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласно приложению 1 "Администраторы доходов областного бюджета" к настоящему Закону за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
    Утвердить нормативы отчислений в областной и местные бюджеты от налога на доходы физических лиц на 2006 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
    Установить, что в областной бюджет по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, зачисляются в размере 100 процентов:
    1) налог на прибыль организаций в части, переданной в соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    2) акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в части, переданной в соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    3) единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по нормативу, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации);
    4) единый сельскохозяйственный налог (по нормативу, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации);
    5) налог на имущество организаций;
    6) налог на игорный бизнес;
    7) транспортный налог;
    8) налог на добычу полезных ископаемых в части, переданной в соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    9) регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в части, переданной в соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    10) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в части, переданной в соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    11) государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    12) платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
    13) плата за негативное воздействие на окружающую среду (по нормативу, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации);
    14) задолженность по отмененным федеральным налогам, сборам и иным обязательным платежам в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
    15) прочие налоги, сборы и платежи, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
    Установить, что администрация Сахалинской области обеспечивает в 2006 году проведение реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом в порядке, установленном федеральным законодательством.
    Предоставление в 2006 году рассрочек и отсрочек уплаты региональных налогов и сборов и иных обязательных платежей осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 70000 тыс. рублей.
    1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Сахалинской области, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в главном финансовом управлении Сахалинской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.
    2.Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
    Установить, что открытие счетов бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Сахалинской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не допускается.
    Учесть в областном бюджете на 2006 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению 3 к настоящему Закону.
    Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону.
    Распределить бюджетные ассигнования областного бюджета на 2006 год в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
    Установить, что не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из федерального бюджета в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств федерального, областного и местных бюджетов.
    1.Установить, что в областной бюджет на 2006 год включены средства целевого бюджетного Фонда развития Сахалина в сумме 568000 тыс. рублей.
    2.Утвердить смету доходов и расходов Фонда развития Сахалина на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
    Утвердить перечень и объемы финансирования:
    законов Сахалинской области и иных нормативных актов из областного бюджета на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
    областных целевых программ из областного бюджета на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
    Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2006 год средства:
    1) областного Фонда компенсаций - в сумме 363442 тыс. рублей;
    2) областного Фонда софинансирования социальных расходов - в сумме 1961565 тыс. рублей;
    3) областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в сумме 250704 тыс. рублей;
    4) областного Фонда муниципального развития - в сумме 222430 тыс. рублей.
    Предусмотреть в областном бюджете субсидию на выполнение функций областного центра муниципальному образованию "город Южно-Сахалинск" в сумме 260000 тыс. рублей, из них 4000 тыс. рублей на содержание муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница".
    Передать муниципальному образованию - городскому округу "Город Южно-Сахалинск" средства, выделенные из федерального бюджета, в сумме 40000 тыс. рублей на финансирование объекта "Водоснабжение п. Хомутово в г. Южно-Сахалинске" для отдела капитального строительства администрации города Южно-Сахалинска.
    1.Законы Сахалинской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области, вступают в силу с 1 января 2006 года при условии, что в приложении 9 к настоящему Закону предусмотрена субвенция муниципальным образованиям на исполнение переданных соответствующим законом государственных полномочий.
    2.Предоставление муниципальным районам (городским округам) субвенций из фонда компенсаций производится в первом месяце квартала в виде авансовых перечислений от предусмотренных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы квартала, после представления муниципальными районами (городскими округами) в главное финансовое управление Сахалинской области документов, подтверждающих расходы, произведенные в целях реализации переданных государственных полномочий.
    1.Утвердить распределение субсидий между муниципальными образованиями из областного Фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
    2.Утвердить Методику распределения и Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям из областного Фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
    Утвердить распределение субсидий из областного Фонда муниципального развития на 2006 год между муниципальными районами (городскими округами) согласно приложению 17 к настоящему Закону.
    1.Определить получателем средств на погашение кредиторской задолженности по детским пособиям в сумме 16785 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете в разделе "Социальная политика", департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
    2.Ассигнования, предусмотренные на погашение кредиторской задолженности получателям детских пособий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства на погашение кредиторской задолженности по детским пособиям ежемесячно на основании заявок и платежных поручений, представленных департаментом социальной защиты населения Сахалинской области в главное финансовое управление Сахалинской области, направляются для дальнейшего перечисления на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях.
    3.Отчет по погашению кредиторской задолженности получателям детских пособий представляется департаментом социальной защиты населения Сахалинской области в главное финансовое управление Сахалинской области ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
    4.Порядок погашения кредиторской задолженности определяется администрацией Сахалинской области.
    1.Определить получателем средств на погашение кредиторской задолженности по проезду к месту отдыха и обратно, выезду к новому месту жительства неработающих пенсионеров в сумме 10000 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год в разделе "Социальная политика", департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
    2.Порядок погашения кредиторской задолженности определяется администрацией Сахалинской области.
    Администрации Сахалинской области совместно с администрацией муниципального образования "Долинский район" в срок до 1 июня 2006 года решить вопрос по переоформлению устава, правоустанавливающих документов на землю и собственность здания, а также получения лицензии на осуществление медицинской деятельности с целью выделения VI отделения специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения "Школа-интернат" города Долинска из структуры школы-интерната и получения статуса санатория для детей и подростков.
    Администрациям муниципальных образований "Александровск-Сахалинский район", "Поронайский район" и "Смирныховский район" в течение первого полугодия 2006 года принять меры по оформлению автомобильных дорог с. Мгачи - с. Хоэ, г. Поронайск - с. Трудовое - с. Соболиное, с. Победино - с. Первомайск, пгт. Смирных - с. Пильво в муниципальную собственность.
    1.Установить базовые нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях на 2006 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
    2.Порядок расчета базовых нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях устанавливается администрацией Сахалинской области.
    3.В целях реализации статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" передать муниципальным образованиям субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ с распределением согласно приложению 18 к настоящему Закону.
    4.Установить, что суммы субвенции муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ (далее - субвенция) определяются исходя из базовых нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ по ступеням обучения и типам программ в расчете на одного обучающегося с учетом коэффициента удорожания, территориального коэффициента и поправочного коэффициента, которые устанавливаются для каждого муниципального образования администрацией Сахалинской области.
    5.Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных программ определяется как произведение сумм нормативов расходов по ступеням обучения и типам программ и соответствующего числа обучающихся, согласованного с каждым муниципальным образованием.
    6.Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ включает текущие расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений и расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
    7.Расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) определяются в размере 2,5 процента от размера субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ.
    8.Предоставление муниципальным образованиям субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ производится в январе 2006 года в виде авансовых перечислений от предусмотренных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета с последующим уточнением сумм возмещения начиная с февраля 2006 года после представления муниципальными образованиями в главное финансовое управление Сахалинской области документов, подтверждающих произведенные за счет средств бюджетов муниципальных образований целевые расходы.
    1.Предусмотреть в областном бюджете субвенции, дотации и субсидии муниципальным образованиям с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону.
    2.Предоставление муниципальным образованиям субвенции на возмещение расходов по уплате процентов за пользование кредитами, полученными муниципальными образованиями в коммерческих банках в 2005 году под государственные гарантии на финансирование мероприятий, согласованных постановлением Сахалинской областной Думы от 16.06.2005 N 2/11/249-4 "О согласовании включения мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов тепло-, водоснабжения населенных пунктов области к работе в осенне-зимний период 2005/2006 года в смету Фонда развития Сахалина на 2006 год", производится ежемесячно после представления в главное финансовое управление Сахалинской области документов, подтверждающих уплату процентов банкам.
    3.Предоставление муниципальным образованиям других субвенций, предусмотренных в приложении 13 к настоящему Закону, производится в первом месяце квартала в виде авансовых перечислений от предусмотренных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы квартала после представления муниципальными образованиями в главное финансовое управление Сахалинской области документов, подтверждающих произведенные расходы за счет целевых субвенций.
    1.Утвердить распределение субвенций муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета на 2006 год:
    для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (включая электроэнергию) в сумме 561672 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону;
    на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 108392 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону.
    2.Предоставление муниципальным районам (городским округам) субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (включая электроэнергию) производится в течение квартала ежемесячно в виде авансовых перечислений на покрытие произведенных расходов по предоставлению субсидий по отчетам, ежемесячно направляемым муниципальными районами (городскими округами) в главное финансовое управление Сахалинской области. По итогам отчетного квартала на основании статистического отчета N 22-ЖКХ (субсидии) в следующем за отчетным кварталом главное финансовое управление Сахалинской области производит уточнение перечисленных сумм возмещения и корректировку квартальных бюджетных ассигнований. По итогам года на основании статистического отчета N 22-ЖКХ (субсидии) главное финансовое управление Сахалинской области производит перемещение бюджетных ассигнований между муниципальными районами (городскими округами) согласно фактическим объемам предоставленных субсидий. В первом квартале 2006 года на основании статистического отчета N 22-ЖКХ (субсидии) за 2005 год производится окончательный расчет по возмещению расходов, связанных с предоставлением населению в 2005 году субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. На сумму излишне переданных в 2005 году средств уменьшается финансирование расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (включая электроэнергию) в 2006 году.
    1.С целью компенсации выпадающих доходов, связанных с применением Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" по сравнению с уровнем, определенным муниципальному образованию городской округ "Охинский" Прогнозом консолидированного бюджета на 2005 год, предусматривать в областном бюджете дотацию на сбалансированность местного бюджета муниципальному образованию городской округ "Охинский" в 2006 году в размере 100% от выпадающих доходов, в 2007 году - 70% от выпадающих доходов, в 2008 году - 30% от выпадающих доходов.
    2.Передать муниципальному образованию городской округ "Охинский" дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 72129 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Закону.
    3.Предоставление муниципальному образованию городской округ "Охинский" дотации на сбалансированность местного бюджета производится ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета.
    4.Органам местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" разработать комплекс мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.
    5.По итогам исполнения областного бюджета за I полугодие 2006 года предусмотреть корректировку доходной части бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" путем увеличения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета.
    Утвердить суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области в следующих размерах:
  1.                                                         (тыс. рублей) 
   ┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ 
   │           Наименование            │            Сумма           │ 
   │       муниципальных районов       ├────────┬───────────────────┤ 
   │        (городских округов)        │  всего │    в том числе    │ 
   │                                   │        │на частичную оплату│ 
   │                                   │        │  за потребленную  │ 
   │                                   │        │       тепло-      │ 
   │                                   │        │  и электроэнергию │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │                1                  │    2   │         3         │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │                                   │        │                   │ 
   │Городской округ                    │        │                   │ 
   │"Александровск-Сахалинский район"  │  41274 │         5210      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Городской округ "Долинский"        │  27083 │         8818      │ 
   │      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Городской округ                    │        │                   │ 
   │"Корсаковский район"               │  11881 │        11315      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Невельский муниципальный район"   │  53615 │         7351      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Городской округ "Поронайский"      │  12967 │        10282      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Городской округ "Вахрушев"         │   1774 │          978      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Углегорский муниципальный район    │  48506 │        11601      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Холмский городской округ"         │  24243 │        16705      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Анивский городской округ"         │   5717 │         4470      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Макаровский городской округ"      │   3864 │         3485      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Городской округ "Смирныховский"    │   3846 │         3846      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Томаринский городской округ"      │   7240 │         3534      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │"Тымовский городской округ"        │   8694 │         6398      │ 
   ├───────────────────────────────────┼────────┼───────────────────┤ 
   │Итого                              │ 250704 │        95293      │ 
   └───────────────────────────────────┴────────┴───────────────────┘
    2. 1.Возврат ранее предоставленных из областного бюджета ссуд и бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляются в областной бюджет.
    2.Возврат предоставленных организациям средств из областного бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
    Поручить администрации Сахалинской области продолжить работу по реструктуризации задолженности организаций в связи с их ликвидацией по кредитам, выданным в 1994 - 1997 годах из регионального продовольственного фонда, а также начисленным процентам за пользование средствами фонда и пеням в порядке, установленном администрацией Сахалинской области в соответствии со статьей 34 Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2003 год".
    1.Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам из областного бюджета сроком до одного года.
    Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета при условии отсутствия по состоянию на 1-е число каждого квартала кредиторской задолженности местных бюджетов по оплате труда работников бюджетной сферы.
    2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
    3.Предоставить главному финансовому управлению Сахалинской области право произвести реструктуризацию задолженности городского округа "Охинский" по бюджетному кредиту, выданному в декабре 2005 года на выплату заработной платы и единого социального налога работникам бюджетной сферы, путем частичного списания основного долга в сумме 2800 тыс. рублей и предоставления отсрочки срока возврата части основного долга в сумме 100 тыс. рублей до 01.11.2006.
    1.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в размере 450000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года - 250000 тыс. рублей.
    2.Главное финансовое управление Сахалинской области в пределах средств, установленных настоящей статьей, предоставляет на пополнение оборотных средств бюджетные кредиты российским юридическим лицам, обеспечивающим устойчивое социально-экономическое развитие Сахалинской области, на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств.
    3.Юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетные кредиты предоставляются при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам и задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
    4.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита главным финансовым управлением Сахалинской области.
    Списать задолженность ОАО "Угольная корпорация Сахалина" по возврату кредитов, выданных из внебюджетного фонда Сахалинской области, на сумму 61328553 рубля, (основной долг - 39744436 рублей, штрафы - 21584117 рублей) в связи с ликвидацией организации на основании определения арбитражного суда Сахалинской области от 31.03.2006 N А59-2901/04-С12.
    Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области на 2006 год, предусмотренных на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств, согласно приложению 14 к настоящему Закону.
    1.Установить верхний предел государственного долга Сахалинской области на 1 января 2007 года по долговым обязательствам в сумме 2450000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям - 1250000 тыс. рублей.
    2.Установить перечень муниципальных образований и юридических лиц, которым могут быть выданы государственные гарантии Сахалинской области на 2006 год на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, согласно приложению 15 к настоящему Закону.
    Распределить капитальные расходы на строительство и капитальный ремонт объектов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
    1.Администрация Сахалинской области обеспечивает возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям организациями и субъектами малого предпринимательства на основе Программ "Поддержка товаропроизводителей Сахалинской области (2004 - 2006 годы)" и "Поддержка малого предпринимательства на территории Сахалинской области (2004 - 2006 годы)" в размере не более 1/2 (одной второй) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
    Предоставить субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Размер предоставляемых субсидий определяется администрацией Сахалинской области.
    2.Порядок и условия возмещения части затрат на уплату процентов и части лизинговых платежей устанавливаются администрацией Сахалинской области.
    1.Установить, что заключение и оплата организациями и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Сахалинской области, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной, экономической структурами расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
    2.Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, принятые организациями и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Сахалинской области, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий год.
    3.Учет обязательств по услугам связи, коммунальным услугам, арендной плате за пользование имуществом, услугам по содержанию имущества, увеличению стоимости основных средств, увеличению стоимости материальных запасов, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета организациями и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Сахалинской области, на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Сахалинской области порядке главным финансовым управлением Сахалинской области.
    4.Главное финансовое управление Сахалинской области в процессе кассового исполнения областного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов организаций и бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Сахалинской области, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
    5.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и бюджетными учреждениями, содержащимися за счет средств местных бюджетов.
    1.Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в главном финансовом управлении Сахалинской области.
    2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых в главном финансовом управлении Сахалинской области, производится главным финансовым управлением Сахалинской области на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств областного бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
    3.В случае недостаточности средств областного бюджета получатель средств областного бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств областного бюджета принимает меры к перераспределению средств в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    1.Органы государственной власти Сахалинской области, Избирательная комиссия Сахалинской области не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
    2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций и бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств местных бюджетов.
    1.Установить, что нормативные правовые акты Сахалинской области, которые влекут дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным разделам и подразделам областного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
    2.В случае если нормативные правовые акты Сахалинской области, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств областного бюджета, противоречат Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2006 год", применяется настоящий Закон.
    3.В случае если расходы на реализацию нормативного правового акта Сахалинской области частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в областном бюджете на 2006 год, нормативный правовой акт области применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом.
    4.Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при утверждении местных бюджетов.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    23 декабря 2005 года
    N 104-ЗО