Настоящий Закон регулирует отношения в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Сахалинской области, других архивных документов, а также в сфере управления архивным делом в Сахалинской области в целях обеспечения их сохранности и всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства. 1.Сахалинская областная Дума: 1) осуществляет законодательное регулирование вопросов формирования, содержания, учета, использования Архивного фонда Сахалинской области; 2) утверждает в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год расходы на организацию и управление архивным делом в Сахалинской области, содержание государственных архивов области, реализацию государственных функций в сфере архивного дела; 3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Сахалинской области в сфере архивного дела. 2.Правительство Сахалинской области: 1) организует проведение государственной политики в сфере архивного дела; 2) разрабатывает целевые программы развития архивного дела на территории Сахалинской области; 3) формирует уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела, определяет порядок его деятельности; 4) создает государственные архивы в Сахалинской области и обеспечивает их содержание; 5) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 6) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области. 3.Уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела: 1) организует хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Сахалинской области и других архивных документов на основе единых принципов, определяемых специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) осуществляет отраслевую координацию деятельности государственных, муниципальных и ведомственных архивов в Сахалинской области в части обеспечения единых подходов к учету, сохранности, комплектованию и использованию Архивного фонда Сахалинской области; 3) взаимодействует со специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела, с органами местного самоуправления по вопросам организации и развития архивного дела в Сахалинской области. 1.Законодательство Сахалинской области об архивном деле состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Сахалинской области. 2.Нормативные правовые акты Сахалинской области об архивном деле не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону указанных актов действуют нормы настоящего Закона.
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
Глава 2.Архивный фонд сахалинской области
1.Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Сахалинской области на основании экспертизы ценности документов. 2.Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Сахалинской области архивных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела в пределах ее компетенции и на основании экспертизы ценности документов. 3.Включение в состав Архивного фонда Сахалинской области документов, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании решения экспертно-проверочной комиссии и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным архивом, музеем, библиотекой. 1.Разграничение собственности между муниципальными образованиями, между муниципальным образованием и Сахалинской областью на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Правительством Сахалинской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела. 2.Передача архивных документов, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Сахалинской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела. 3.Передача архивных документов, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность муниципальных образований и передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность иных муниципальных образований или собственность Сахалинской области осуществляется исключительно в целях воссоединения разрозненных архивных фондов и полноценного формирования Архивного фонда Сахалинской области.
Глава 3.Управление архивным делом в сахалинской области
1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Сахалинской области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы. 2.При реорганизации государственных органов Сахалинской области архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов. 3.При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь созданным органам местного самоуправления. 4.При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь созданным организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами. 5.При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в области архивного дела. 6.При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Сахалинской области документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив. 7.При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами. 8.При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Сахалинской области архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, на территории муниципального образования которого действовала ликвидируемая организация, на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства. 1.Государственное управление архивным делом в Сахалинской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела. 2.Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления. 3.Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в Сахалинской области, необходимое для комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Сахалинской области, относящихся к собственности Сахалинской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Сахалинской области осуществляют органы государственной власти Сахалинской области, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. 1.Документы Архивного фонда Сахалинской области, находящиеся в собственности Сахалинской области, хранятся: 1) постоянно - в государственном архиве, музеях и библиотеках; 2) временно - в государственных органах, государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков; 2.Документы Архивного фонда Сахалинской области, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный архив, музей, библиотеку. 1.Документы Архивного фонда Сахалинской области, находящиеся в собственности Сахалинской области, независимо от места их хранения, а также документы, принятые в установленном порядке на хранение в государственный архив, музеи и библиотеки, подлежат государственному учету. Уникальные документы подлежат учету в государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Сахалинской области, ведение которого осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере архивного дела. 2.Документы Архивного фонда Сахалинской области, хранящиеся в государственном архиве, музеях и библиотеках, не входят в состав их имущества. 1.Документы Архивного фонда Сахалинской области, находящиеся в собственности Сахалинской области, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах либо в государственных организациях передаются в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив Сахалинской области. 2.Документы Архивного фонда Сахалинской области, находящиеся в частной собственности, поступают в государственный архив, музеи, библиотеки на основании договоров. 1.Устанавливаются следующие сроки хранения документов Архивного фонда Сахалинской области до их передачи на постоянное хранение в государственный архив Сахалинской области: 1) документов органов государственной власти Сахалинской области, иных государственных органов Сахалинской области, организаций в Сахалинской области - 10 лет; 2) отдельных архивных документов: а) записей актов гражданского состояния - 100 лет; б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и документов, касающихся приватизации жилищного фонда, - 75 лет; в) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет; г) технологической и конструкторской документации - 20 лет; д) патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец - 20 лет; е) научной документации - 15 лет; ж) кино- и фотодокументов - 5 лет; з) видео- и фонодокументов - 3 года.
Глава 4.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Сахалинской области от 20 сентября 1995 года N 14 "Об Архивном фонде и архивах Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 1995, 11 ноября).
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
1 ноября 2005 года
N 76-ЗО