Сахалинская область
Закон от 12 июня 2000 года № 192

О выборах Губернатора Сахалинской области

Принят
Сахалинской областной Думой
01 июня 2000 года

  1. Глава I.Общие положения

    2. Законодательство о выборах губернатора Сахалинской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Сахалинской области, настоящий Закон, иные законы Сахалинской области.
    1.Губернатор Сахалинской области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах губернатора Сахалинской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
    1.Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Сахалинской области, достигший возраста 18 лет (далее - избиратель), вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях при выборах губернатора Сахалинской области.
    2.Губернатором Сахалинской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.
    3.Не имеет права избирать и быть избранным губернатором Сахалинской области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
    Выборы губернатора Сахалинской области проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Сахалинской области.
    Выборы губернатора Сахалинской области по истечении срока полномочий, установленного Уставом Сахалинской области, либо в случае досрочного прекращения губернатором Сахалинской области исполнения своих полномочий являются обязательными и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    1.Выборы губернатора Сахалинской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Сахалинской области и настоящим Законом.
    2.В соответствии с Уставом Сахалинской области выборы губернатора Сахалинской области назначает Сахалинская областная Дума при истечении срока полномочий, установленного Уставом Сахалинской области, а также в случае досрочного прекращения полномочий губернатора Сахалинской области.
    3.При истечении срока полномочий губернатора Сахалинской области днем выборов назначается первое воскресенье после дня окончания срока, на который был избран губернатор Сахалинской области. Исчисление срока, на который был избран губернатор Сахалинской области, начинается со дня его избрания. Днем избрания губернатора Сахалинской области является день голосования, в результате которого он был избран.
    (пункты 4, 5 исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    6.Решение Сахалинской областной Думы о назначении досрочных выборов губернатора Сахалинской области должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
    7.В случае, если Сахалинская областная Дума не назначит выборы в установленный пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации срок при истечении срока полномочий губернатора Сахалинской области, выборы проводятся Избирательной комиссией Сахалинской области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий губернатора Сахалинской области. Решение Избирательной комиссии Сахалинской области о проведении выборов губернатора Сахалинской области публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 10 указанного Федерального закона срока опубликования решения о назначении указанных выборов.
    8.Если в случае досрочного прекращения полномочий губернатора Сахалинской области Сахалинская областная Дума не назначит выборы в соответствии с установленными пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и пунктом 6 настоящей статьи порядком и сроками, выборы проводятся Избирательной комиссией Сахалинской области во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня такого прекращения полномочий. Решение Избирательной комиссии Сахалинской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении указанных выборов.
    9.В случаях, если Сахалинская областная Дума либо Избирательная комиссия Сахалинской области не назначит в установленный срок выборы губернатора Сахалинской области, а также если Избирательная комиссия Сахалинской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об Избирательной комиссии Сахалинской области", по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора Сахалинской области, выборы губернатора Сахалинской области назначаются Сахалинским областным судом. В указанных случаях выборы губернатора Сахалинской области организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 указанного Федерального закона.
    10.Выборы губернатора Сахалинской области могут быть назначены только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение выборов на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы губернатора Сахалинской области назначаются на следующее воскресенье.
    11.Проведение выборов губернатора Сахалинской области одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
    12.Допускается проведение выборов губернатора Сахалинской области одновременно с проведением референдума Сахалинской области.

  2. Глава II.Избирательные комиссии

    3. 1.Подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области осуществляют:
    Избирательная комиссия Сахалинской области (далее - Избирательная комиссия области);
    территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии);
    участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
    Избирательная комиссия области формируется в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об Избирательной комиссии Сахалинской области".
    Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов губернатора Сахалинской области в пределах своей компетенции:
    осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
    издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
    заслушивает сообщения органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области;
    контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, решает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов губернатора Сахалинской области;
    обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах на должность губернатора Сахалинской области (далее - кандидаты), зарегистрированных кандидатах;
    руководит деятельностью территориальных и участковых комиссий;
    оказывает территориальным и участковым комиссиям правовую, методическую и организационно - техническую помощь;
    регистрирует избирательные блоки;
    регистрирует кандидатов, их доверенных лиц;
    выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
    обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области условий предвыборной деятельности;
    осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами на должность губернатора Сахалинской области, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
    устанавливает нормативы изготовления избирательного бюллетеня (включая степень его защищенности), списка избирателей, других избирательных документов, решает вопросы их изготовления и передачи в территориальные комиссии;
    устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
    утверждает образцы печатей территориальных и участковых комиссий;
    осуществляет меры по организации системы финансирования выборов губернатора Сахалинской области;
    распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов губернатора Сахалинской области, контролирует их целевое использование;
    утверждает по согласованию с архивной службой Сахалинской области порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
    контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов выборов, опубликования итогов голосования и результатов выборов губернатора Сахалинской области;
    устанавливает итоги голосования на выборах губернатора Сахалинской области;
    рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    организует повторное голосование по выборам губернатора Сахалинской области;
    организует повторные выборы губернатора Сахалинской области;
    осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области.
    (пункт 1 исключен Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    2.Территориальные комиссии должны быть сформированы не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим количеством избирателей может быть сформировано несколько территориальных комиссий.
    3.Участковая комиссия формируется не позднее чем через 3 дня со дня образования избирательного участка в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
    до 100 избирателей - 3 члена участковой комиссии с правом решающего голоса;
    от 100 до 500 избирателей - 3 - 5 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
    от 500 до 1500 избирателей - 3 - 7 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
    от 1500 до 2000 избирателей - 5 - 9 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
    более 2000, но не более 3000 избирателей - 5 - 15 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
    4.В случае совмещения дня голосования на выборах губернатора Сахалинской области с днем голосования на выборах депутатов Сахалинской областной Думы, в органы местного самоуправления максимальное количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 4 члена. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета.
    5.На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленном, удаленном от населенных пунктов районе, члены участковой комиссии назначаются на основании решения собрания избирателей соответствующего трудового или воинского коллектива представительными органами местного самоуправления в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    1.Территориальная комиссия:
    осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области на соответствующей территории;
    координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории;
    заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области;
    составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 20 настоящего Закона;
    распределяет средства областного бюджета, полученные на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, в том числе между участковыми комиссиями на соответствующей территории, контролирует их целевое использование;
    обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов совместно с Избирательной комиссией области соблюдение на соответствующей территории установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области условий предвыборной деятельности;
    организует передачу избирательных бюллетеней и иных документов в участковые комиссии;
    оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
    контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов губернатора Сахалинской области;
    устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию области;
    обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией области;
    обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
    рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    2.Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года.
    1.Участковая комиссия:
    информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
    уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 20 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
    обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
    обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из территориальной комиссии;
    контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
    организует на избирательном участке досрочное голосование;
    осуществляет подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
    передает протокол об итогах голосования в территориальную комиссию;
    рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
    обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией области;
    осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    2.Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке, территории либо результатов выборов губернатора Сахалинской области полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
    1.После регистрации Избирательной комиссией области кандидата зарегистрированный кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию области и территориальные, участковые комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить по одному члену в Избирательную комиссию области с правом совещательного голоса.
    2.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения установленного Избирательной комиссией области образца.
    Статус членов избирательных комиссий по выборам губернатора Сахалинской области устанавливается в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об Избирательной комиссии Сахалинской области", настоящим Законом.
    1.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов губернатора Сахалинской области организуется в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об Избирательной комиссии Сахалинской области", настоящим Законом.
    2.На всех заседаниях избирательной комиссии ведется протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.
    3.Избирательная комиссия в пределах средств, выделенных ей из областного бюджета, может привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора Сахалинской области, внештатных работников по трудовым и гражданско - правовым договорам.
    1.При проведении выборов губернатора Сахалинской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом.
    2.При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
    3.С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
    4.Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
    5.К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
    6.В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки представления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.
    1.Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
    2.Избирательные комиссии информируют избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и об итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.
    3.На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные данной либо вышестоящей избирательной комиссией, кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    4.В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
    5.В помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
    Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

  3. Глава III.Регистрация (учет) избирателей. Образование избирательных участков. Списки избирателей

    4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации".
    1.Глава муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образует избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах губернатора Сахалинской области.
    2.Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
    3.На территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей.
    4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. При этом доступ в помещение, где работает участковая комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, лицам, указанным в пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также наблюдателям.
    6.Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на территории части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования.
    1.Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются в территориальную комиссию не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а командиром воинской части - в территориальную или участковые комиссии после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
    2.Список избирателей составляется территориальной комиссией в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.
    3.Составленный территориальной комиссией список избирателей передается в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
    4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем через 2 дня после формирования участковой комиссии на основании сведений, представляемых уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления.
    5.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем через 2 дня после формирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
    6.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
    7.Список избирателей составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии, а после передачи его в участковую комиссию - также председателем и секретарем участковой комиссии. На избирательных участках, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий.
    8.Первый экземпляр списка избирателей, составленного территориальной комиссией, передается по акту в соответствующую участковую комиссию в указанные в пункте 3 настоящей статьи сроки, а второй экземпляр хранится в территориальной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, установленном Избирательной комиссией области.
    9.В указанном в пункте 8 настоящей статьи случае участковая комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.
    10.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
    1.В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
    2.Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
    3.Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, является факт их постоянного или преимущественного проживания в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
    4.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в территориальный орган Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выдаваемых территориальным органом Федеральной миграционной службы России.
    5.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателей на территории данного избирательного участка.
    6.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
    7.Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей указываются дата и причина исключения гражданина из списка избирателей. Данная запись заверяется подписью председателя избирательной комиссии.
    8.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
    1.Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
    2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
    3.Решение участковой комиссии о включении или невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.

  4. Глава IV.Выдвижение и регистрация кандидатов

    5. 1.Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
    2.Выдвижение кандидата возможно при условии представления выдвинутым лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения, установленные пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую с замещением должности губернатора Сахалинской области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в Избирательную комиссию области.
    3.Выдвижение кандидатов разрешается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается за 40 дней до дня выборов губернатора Сахалинской области.
    4.Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения, установленные в пункте 5 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    1.Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    2.Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
    3.Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата.
    1.Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении Избирательную комиссию области, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку кандидата.
    2.В поддержку кандидата должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от числа избирателей избирательного округа.
    3.Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается со дня уведомления Избирательной комиссии области о начале сбора подписей. До дня уведомления о начале сбора подписей Избирательной комиссии области сбор подписей не допускается.
    4.Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.
    5.Сбор подписей избирателей может осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены федеральными законами.
    6.Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов и только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
    7.При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
    8.Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, проводящим сбор подписей в поддержку кандидата. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом.
    9.После окончания сбора подписей избирателей уполномоченные представители избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчетов составляются протоколы об итогах сбора подписей избирателей, которые подписываются уполномоченными представителями избирателей, избирательного объединения, избирательного блока.
    10.В случае проведения досрочных или повторных выборов губернатора Сахалинской области количество подписей избирателей, указанное в пункте 2 настоящей статьи, сокращается наполовину.
    1.Для регистрации кандидата кандидат или уполномоченный представитель избирателей, избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в Избирательную комиссию области избирательные документы:
    а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата;
    б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией области;
    в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
    г) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону;
    д) первый финансовый отчет кандидата.
    2.По усмотрению кандидата регистрация кандидата может быть произведена Избирательной комиссией области не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного из средств избирательного фонда на специальный счет Избирательной комиссии области данным кандидатом избирательного залога, установленного статьей 47 настоящего Закона.
    (пункт 3 исключен Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    4.Сведения о размере доходов и их источниках представляются в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    5.Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
    6.Избирательная комиссия области при приеме избирательных документов заверяет каждую папку с подписными листами печатью Избирательной комиссии области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирателей, избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ кандидату, уполномоченному представителю избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
    7.Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    1.Избирательная комиссия области до регистрации кандидатов проводит проверку достоверности подписей избирателей, представленных в их поддержку.
    2.По решению Избирательной комиссии области к проверке достоверности подписей могут привлекаться представители соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, члены территориальных и участковых комиссий.
    3.Проверке подлежат подписи избирателей, собранные в поддержку всех кандидатов.
    4.Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации количества подписей. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательной комиссии области. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
    5.О каждом проведении проверки и о времени ее проведения Избирательная комиссия области должна своевременно извещать всех инициаторов выдвижения кандидата, представивших установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата.
    6.При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей инициаторы выдвижения кандидата, в том числе представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
    7.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в Избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено.
    8.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
    9.Для проверки достоверности подписей члены Избирательной комиссии области вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами Избирательной комиссии области непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.
    При этом вызов в Избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается.
    10.Недостоверными подписями считаются:
    а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на день сбора подписей, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления, удостоверяющей этот факт;
    б) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 8 статьи 26 настоящего Закона данных (сведений);
    в) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов Избирательной комиссии области.
    11.Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.
    (пункт 12 исключен Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    13.Регистрация кандидата не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей, за вычетом подписей, признанных в результате проверки недостоверными, недостаточно для регистрации.
    14.В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей Избирательная комиссия области вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    1.Избирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней после приема необходимых для регистрации кандидата избирательных документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо решение об отказе в регистрации с изложением в нем оснований отказа, соответствующих основаниям, установленным в пункте 9 статьи 32 указанного Федерального закона.
    В случае представления в Избирательную комиссию области платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой банка о принятии к исполнению, в решении Избирательной комиссии области отмечается факт внесения кандидатом избирательного залога, а в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком - факт такого выдвижения.
    В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.
    2.В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, Избирательная комиссия области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации кандидата, а в срок от 15 дней до одного дня до дня голосования вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
    3.Решение Избирательной комиссии области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Сахалинский областной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 дней.
    4.Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Избирательная комиссия области в течение 48 часов после регистрации передает данные о зарегистрированных кандидатах в средства массовой информации. Территориальные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, указанных в статье 27 настоящего Закона.
    В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов.
    Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

  5. Глава V.Статус зарегистрированных кандидатов

    6. 1.Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.Равный статус зарегистрированных кандидатов обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 36 указанного Федерального закона.
    3.Соблюдение установленных ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и выполнению обязанностей перед избирателями.
    1.Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата обеспечиваются в соответствии с требованиями, установленными статьей 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    2.В случае освобождения зарегистрированного кандидата от работы, службы Избирательная комиссия области за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области, более чем в 10 раз. Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от работы, службы на основании приказа (распоряжения) по месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.
    3.Зарегистрированный кандидат со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов имеет право на возмещение транспортных расходов при пользовании любыми видами транспорта общего пользования в пределах территории Сахалинской области, за исключением такси и заказных рейсов. Возмещение транспортных расходов зарегистрированного кандидата производится Избирательной комиссией области за счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области.
    4.Транспортные расходы при пользовании пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а при пользовании городским транспортом - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
    5.Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производятся после сдачи зарегистрированным кандидатом в установленные настоящим Законом сроки в Избирательную комиссию области итогового финансового отчета.
    6.Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право на получение в соответствующей избирательной комиссии списка избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых комиссий, адресов помещений для голосования.
    7.Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области.
    1.Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц. Число и персональный состав доверенных лиц устанавливаются зарегистрированным кандидатом. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией области на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата о назначении доверенных лиц и письменного заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
    2.Гарантии деятельности доверенных лиц зарегистрированного кандидата обеспечиваются в соответствии с требованиями, установленными в пункте 6 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    3.Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
    1.Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру посредством отзыва своего заявления о согласии баллотироваться, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
    2.В случае, если зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, Избирательная комиссия области обязана взыскать с него средства, полученные им из областного бюджета на проведение избирательной кампании.
    3.Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать выдвинутого им кандидата, зарегистрированного кандидата. В случае отзыва зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия области принимает решение об отмене регистрации кандидата и взыскании с него полученных им средств из областного бюджета.
    4.В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы губернатора Сахалинской области по решению Избирательной комиссии области откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
    5.В случае, если указанные в пункте 4 настоящей статьи обстоятельства возникли в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвало (отозвал) зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 66 настоящего Закона, все расходы, понесенные Избирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов губернатора Сахалинской области, взыскиваются соответственно с данного кандидата либо с избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность по возмещению указанных расходов возлагается на избирательный блок, то необходимые для возмещения средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, вошедшими в этот блок на день принятия им соответствующего решения, если иное распределение не предусмотрено в решении о создании этого избирательного блока, представленном в Избирательную комиссию области.
    6.В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата.

  6. Глава VI.Предвыборная агитация

    7. 1.Предвыборная агитация может осуществляться:
    а) на каналах организаций телерадиовещания и на печатных площадях периодических печатных изданий, установленных в статье 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
    б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
    в) путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;
    г) в иных установленных законом формах.
    Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, вправе самостоятельно избрать форму и характер предвыборной агитации.
    2.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и на печатных площадях периодических печатных изданий может проводиться в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов и в иных не запрещенных законом формах.
    3.Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые предвыборные агитационные материалы:
    а) государственным органам, органам местного самоуправления;
    б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
    в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
    д) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    1.Предвыборная агитация осуществляется в сроки, установленные статьей 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области до регистрации кандидата, а также в день голосования и с ноля часов предшествующего ему дня любая предвыборная агитация запрещается.
    При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами губернатора Сахалинской области, средства массовой информации обязаны указывать наименование заказчика проведения опроса, наименование организации, проводившей опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
    1.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, установленные статьей 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за счет средств, выделенных из областного бюджета, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, равные условия проведения предвыборной агитации, а также, на договорной основе, предоставить эфирное время и печатную площадь в соответствии со статьями 40 - 41 указанного Федерального закона и статьями 38 - 39 настоящего Закона.
    2.Сведения о размере и условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь в Избирательную комиссию области.
    3.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, бесплатно или на договорной основе эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет размеров и стоимости эфирного времени и печатной площади по формам, установленным Избирательной комиссией области. Данные учета представляются в Избирательную комиссию области за 5 дней до дня голосования и в течение 5 дней после дня голосования.
    4.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам Избирательной комиссии области обязаны представить копии договоров, заключенных с зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
    1.В течение 7 дней со дня завершения регистрации кандидатов организации телерадиовещания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с участием членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса проводят жеребьевку, в результате которой определяются дата и время бесплатного выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26 указанного Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется Избирательной комиссией области в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 указанного Федерального закона.
    2.В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир откажутся от использования эфирного времени, информация об этом должна быть доведена до сведения соответствующей организации телерадиовещания для перераспределения высвободившегося эфирного времени по своему усмотрению, за исключением проведения иной предвыборной агитации.
    3.Отказ зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока от участия в бесплатных совместных агитационных мероприятиях, проводимых в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не влечет за собой увеличения эфирного времени, бесплатно предоставляемого ему в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
    4.Предоставление платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, на каналах организаций телерадиовещания, выполнивших условия пункта 2 статьи 37 настоящего Закона, должно производиться на основании заключенных договоров за плату по их заявкам. Указанные организации телерадиовещания должны обеспечить предоставление эфирного времени и размер его оплаты на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
    5.В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- и радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт выполненных работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
    6.Платежное поручение банка о перечислении средств для оплаты стоимости эфирного времени в полном объеме должно быть представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать 2 операционных дней в пределах Сахалинской области.
    7.Оплата эфирного времени должна осуществляться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
    8.В случае, если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное время для проведения иной предвыборной агитации.
    9.Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе для рекламы товаров, работ и услуг.
    10.Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на каналах государственных организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных предвыборных агитационных материалов.
    11.В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
    12.Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, иные предвыборные агитационные материалы, распространяемые организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которые хранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ, материалов в эфир. Организации телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные в пункте 3 статьи 37 настоящего Закона, в течение 5 лет со дня голосования.
    1.В период проведения предвыборной агитации общий минимальный размер печатных площадей, предоставляемых зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, бесплатно (за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных периодических печатных изданий) и на договорной (платной) основе редакциями периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за исключением редакций муниципальных периодических печатных изданий, должен составлять соответственно не менее 10 и 15 процентов общей печатной площади соответствующего издания.
    2.Зарезервированная в указанном объеме бесплатная печатная площадь распределяется редакцией государственного периодического печатного издания в соответствии с результатами жеребьевки в равных долях между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
    3.Жеребьевку, проводимую в течение 7 дней после окончания регистрации кандидатов, по результатам которой определяются даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, проводит редакция государственного периодического печатного издания при участии членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    4.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выполнившие условия пункта 2 статьи 37 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, на договорной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Общий размер печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется их редакциями.
    5.В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок отказываются от использования печатной площади, информация об этом должна быть доведена до сведения соответствующей редакции периодического печатного издания для перераспределения высвободившейся печатной площади по своему усмотрению, за исключением публикации материалов предвыборной агитации.
    6.Платежное поручение банку о перечислении средств для оплаты стоимости печатной площади в полном объеме должно быть представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дня публикации. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать 2 операционных дней в пределах Сахалинской области.
    7.Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
    8.Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
    9.Требование о предоставлении печатной площади на равных условиях оплаты не распространяется на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, и если периодическое печатное издание является негосударственным.
    10.Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатной ее публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
    11.Редакции периодических печатных изданий обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатной и платной печатной площади, указанные в пункте 3 статьи 37 настоящего Закона, в течение 5 лет со дня голосования.
    Условия осуществления предвыборной агитации при проведении выборов губернатора Сахалинской области посредством массовых мероприятий должны соответствовать условиям проведения этой формы агитации, установленным статьей 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    1.Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, могут распространять агитационные печатные материалы по выборам губернатора Сахалинской области при условии соблюдения ими требований, установленных статьей 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны быть представлены в Избирательную комиссию области.
    Избирательные комиссии по выборам губернатора Сахалинской области осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации и при необходимости с участием правоохранительных и иных органов принимают меры по пресечению выявленных фактов злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации в соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и по привлечению к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

  7. Глава VII.Финансирование выборов

    8. 1.Расходы на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются областным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Сахалинской области.
    2.Средства на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение Избирательной комиссии области в течение 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
    3.В случае проведения досрочных либо повторных выборов губернатора Сахалинской области объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора Сахалинской области (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) предыдущих выборов губернатора Сахалинской области).
    4.В случае, если для финансирования выборов губернатора Сахалинской области, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из областного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления этих средств, Избирательная комиссия области имеет право оплачивать расходы по подготовке и проведению указанных выборов за счет кредитов банков, предоставленных ей на конкурсной основе. При этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора Сахалинской области (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) предыдущих выборов губернатора Сахалинской области). Администрация Сахалинской области обязана в 10-дневный срок со дня обращения Избирательной комиссии области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. Аналогично может осуществляться финансирование повторного голосования на выборах губернатора Сахалинской области, в случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные средства оказываются исчерпанными.
    5.Средства на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области распределяет Избирательная комиссия области не позднее чем за 60 дней до дня голосования и перечисляет часть этих средств территориальным комиссиям, которые распределяют выделенные им средства и часть их перечисляют участковым комиссиям не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных или повторных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
    6.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
    7.Неизрасходованные участковыми комиссиями указанные в пункте 5 настоящей статьи средства после окончания выборов губернатора Сахалинской области перечисляются на счет соответствующей территориальной комиссии, которая перечисляет их на счет Избирательной комиссии области, для использования на цели, предусмотренные статьей 50 настоящего Закона.
    8.Неизрасходованный кредит возвращается Избирательной комиссией области предоставившему его банку не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области.
    1.Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной комиссии области о начале сбора подписей избирателей в свою поддержку.
    Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов указанных фондов для финансирования предвыборной агитации.
    2.Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
    а) собственных средств, которые в совокупности не должны превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области, более чем в 1000 раз;
    б) средств, выделенных выдвинувшим его избирательным объединением, избирательными объединениями, входящими в выдвинувший кандидата, зарегистрированного кандидата избирательный блок, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области, более чем в 4000 раз;
    в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области, более чем в 50 раз - для гражданина, и более чем в 1000 раз - для юридического лица;
    г) средств, выделенных Избирательной комиссией области после регистрации кандидата.
    Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда (включая расходы зарегистрированного кандидата в случае проведения по его кандидатуре повторного голосования) не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области, более чем в 10000 раз.
    3.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов гражданам, физическим и юридическим лицам, установленным в пункте 4 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    4.Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на расходы, установленные в пункте 10 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    5.Кандидату, зарегистрированному кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд.
    1.Кандидат обязан открыть специальный счет в банке с целью образования своего избирательного фонда после уведомления Избирательной комиссии области о начале сбора подписей избирателей и с ее разрешения, но не позднее чем за 5 дней до дня представления документов для регистрации кандидата в Избирательную комиссию области.
    2.Плата за услуги банка по открытию специального счета и проведению операций по указанному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации.
    3.Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
    4.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов прекращаются в день голосования, Указанные финансовые операции могут быть досрочно прекращены по указанию Избирательной комиссии области в случае, если в Избирательную комиссию области не были представлены в установленном настоящим Законом порядке необходимые для регистрации кандидата документы или Избирательной комиссией области было отказано в регистрации кандидата, либо кандидат отозвал свое заявление о согласии баллотироваться, либо снял свою кандидатуру, либо кандидат отозван избирательным объединением, избирательным блоком, либо по отношению к кандидату было принято решение об отмене регистрации.
    5.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов кандидатов, внесенных в список для повторного голосования, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
    1.Добровольные пожертвования граждан Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата принимаются отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства жертвователя.
    2.Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет кандидата, зарегистрированного кандидата с указанием своего полного наименования, даты регистрации, идентификационного номера налогоплательщика, банковских реквизитов, наличия (отсутствия) и размера в уставном (складочном) капитале иностранной, государственной, муниципальной доли (в процентном выражении).
    3.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет кандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего после получения соответствующего платежного документа операционного дня. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать 2 операционных дней в пределах Сахалинской области и 5 операционных дней в пределах Российской Федерации.
    4.Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата поступили от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 44 настоящего Закона, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить их жертвователям соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователями были неверно указаны данные, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если своевременно не получил сведения о неправомерности данных пожертвований.
    5.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.
    6.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, зарегистрированному кандидату только через избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата на выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из его избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами. Материальная поддержка предвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата. Допускается добровольное бесплатное личное оказание гражданином услуг кандидату, зарегистрированному кандидату и выполнение работ в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
    1.Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов обязана открыть в банке специальный счет для внесения кандидатами избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не выплачиваются.
    2.Избирательная комиссия области сообщает кандидатам реквизиты специального счета Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога в день получения письменного уведомления о выдвижении кандидата, а если к этому дню счет не был открыт, незамедлительно после его открытия.
    3.Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
    4.Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога указывается назначение платежа, фамилия, имя, отчество кандидата. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области обязан сообщить ей в письменной форме источник (источники) поступления средств на специальный счет кандидата (для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства; для юридического лица - название, реквизиты счета в банке).
    5.Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения на специальный счет избирательной комиссии избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
    6.В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек перечисленных средств возвращается избирательной комиссией области в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в течение 10 дней со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
    В случае внесения на специальный счет Избирательной комиссии области кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, размере либо внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией области в избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.
    В случаях снятия кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры либо отзыва кандидата, зарегистрированного кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, либо отказа в регистрации, отмены решения о регистрации кандидата Избирательной комиссией области внесенный избирательный залог возвращается Избирательной комиссией области в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не позднее чем через 10 дней со дня подачи в Избирательную комиссию области кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком соответствующего заявления (уведомления) либо со дня отказа в регистрации, отмены решения о регистрации.
    7.Если зарегистрированный кандидат был избран губернатором Сахалинской области либо набрал по результатам голосования не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов Избирательной комиссией области в избирательный фонд указанного кандидата.
    8.В иных не указанных в пунктах 6 - 7 настоящей статьи случаях избирательный залог перечисляется Избирательной комиссией области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
    9.Кандидат в течение 14 дней со дня возвращения избирательного залога Избирательной комиссией области возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам внесенные ими в избирательный фонд средства для внесения избирательного залога.
    10.Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется по решению областной Избирательной комиссии. Избирательная комиссия области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
    1.Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются Избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
    2.Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в избирательную комиссию области свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
    а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в Избирательную комиссию области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
    б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на 7 дней предшествует дате сдачи отчета;
    в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    3.Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
    4.Копии финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов передаются Избирательной комиссией области для публикации в средства массовой информации в течение 5 дней со дня их получения.
    5.Банк не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляет избирательной комиссии области сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов, зарегистрированных кандидатов и расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Избирательная комиссия области знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями банка о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
    6.Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
    а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер более чем в 250 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области;
    б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд пожертвования на сумму, более чем в 500 раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов губернатора Сахалинской области;
    в) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
    г) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
    7.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Сахалинской области и уполномоченные ими органы и организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в 5-дневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, на безвозмездной основе представляют избирательной комиссии области сведения об учредителях организаций, о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и о дате регистрации юридических лиц. Сведения представляются в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии области информации о перечислении пожертвований с нарушением требований, установленных пунктом 4 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, зарегистрированным кандидатам.
    1.Кандидаты, не зарегистрированные Избирательной комиссией области, до представления итоговых финансовых отчетов обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
    2.Зарегистрированный кандидат, избранный губернатором Сахалинской области либо набравший по результатам голосования не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо участвовавший в повторном голосовании, а также снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязан не позднее чем через 30 дней после дня голосования (повторного голосования в случае его проведения) возвратить Избирательной комиссии области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным в его избирательный фонд Избирательной комиссией области. По истечении этого срока банк обязан перечислить на счет Избирательной комиссии области в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся ей денежные средства.
    3.Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств Избирательной комиссии области, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию с Избирательной комиссией области перечисляет (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
    4.Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения) обязан возвратить в полном объеме денежные средства, полученные в установленном настоящим Законом порядке от Избирательной комиссии области для формирования его избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов. По истечении этого срока банк обязан перечислить на счет Избирательной комиссии области в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся ей денежные средства.
    5.Избирательная комиссия области в 3-дневный срок со дня официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области извещает зарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в установленном настоящим Законом порядке для формирования их избирательных фондов и на возмещение транспортных расходов.
    6.Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда до возврата денежных средств Избирательной комиссии области. После возврата средств Избирательной комиссии области зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально вложенным ими средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
    7.Денежные средства, оставшиеся на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования банк обязан перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии области в доход областного бюджета.
    8.В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат зарегистрированным кандидатом бюджетных средств Избирательной комиссии области производится за счет его собственных средств.
    9.Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи, до сдачи итогового финансового отчета вправе производить возврат бюджетных средств Избирательной комиссии области в течение 12 месяцев со дня голосования, если им одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано нотариально удостоверенное заявление, в котором он берет на себя обязательство возвратить задолженность по денежным средствам.
    10.В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанного в заявлении срока возврата средств. В случае, если зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи, до сдачи итогового финансового отчета не подал заявление, указанное в пункте 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
    11.Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
    12.При проведении выборов губернатора Сахалинской области гражданин Российской Федерации, подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий задолженность по бюджетным средствам перед Избирательной комиссией области на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) этих выборов, не вправе получать средства областного бюджета.
    1.Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области и обеспечение деятельности избирательных комиссий, производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
    2.За счет средств областного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
    а) на участие в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;
    б) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных расходов, за исключением расходов на такси и заказные рейсы, зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных статьей 31 настоящего Закона;
    в) на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратов комиссий, а также гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по трудовым и гражданско - правовым договорам;
    г) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности, на приобретение и установку технологического оборудования;
    д) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
    е) на доставку и хранение избирательной документации;
    ж) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых программ;
    з) командировочные и другие расходы, связанные с проведением выборов губернатора Сахалинской области, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
    3.Гражданам Российской Федерации, освобожденным по представлению соответствующей избирательной комиссии на период подготовки и проведения выборов губернатора Сахалинской области от основной работы для выполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств организации независимо от формы собственности. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда в порядке и размерах, устанавливаемых Избирательной комиссией области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
    4.Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств областного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых Избирательной комиссией области.
    5.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области. За услуги банка по открытию счетов и проведению операций по счетам избирательных комиссий плата не взимается; за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, проценты банком не выплачиваются. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из областного бюджета.
    6.Формы финансовых отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, устанавливаются Избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области.
    7.Участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов губернатора Сахалинской области, не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
    Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии области финансовый отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 25 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
    8.Избирательная комиссия области представляет Сахалинской областной Думе и передает в средства массовой информации финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области. Указанные финансовый отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательной комиссией области в газете "Губернские ведомости" не позднее чем через месяц со дня их представления Сахалинской областной Думе.

  8. Глава VIII.Голосование и определение результатов выборов губернатора сахалинской области

    9. 1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
    2.Помещение для голосования должно быть оборудовано в соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    1.Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
    2.Текст избирательного бюллетеня должен соответствовать требованиям, установленным статьей 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и размещаться только на одной его стороне.
    3.Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по решению и под наблюдением Избирательной комиссии области. Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
    4.Изготовленные в типографии избирательные бюллетени после их выбраковки передаются членам Избирательной комиссии области по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов Избирательной комиссии области, кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. Избирательная комиссия области обязана проинформировать указанных лиц о времени и месте передачи бюллетеней, а типография - обеспечить возможность их присутствия.
    5.Избирательная комиссия области, получившая бюллетени, не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их по акту территориальным комиссиям. Число бюллетеней, передаваемых территориальной комиссии, не может превышать более чем на 2,5 процента число избирателей, зарегистрированных на ее территории. Оставшиеся после передачи территориальным комиссиям бюллетени хранятся в Избирательной комиссии области. Территориальная комиссия передает избирательные бюллетени участковым комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может составлять менее 90 процентов и превышать более чем на 0,5 процента число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
    6.Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    7.В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые комиссии по указанию Избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
    8.В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража избирательных бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с территориальной комиссией либо Избирательной комиссией области.
    9.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в Избирательной комиссии области, территориальной комиссии, погашаются, о чем составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем Избирательной комиссии области, территориальной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
    10.В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решению Избирательной комиссии области, но не более чем в 3 раза.
    1.Территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования в помещении соответственно территориальной и участковой комиссий через средства массовой информации или иным способом.
    Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении территориальной и участковой комиссии должна составлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.
    2.Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии.
    Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
    Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
    3.Если избиратель голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которые заверяются печатью территориальной комиссии. Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.
    4.Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
    5.Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря территориальной комиссии в помещении территориальной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую комиссию, у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии - до дня выборов.
    6.По согласованию с Избирательной комиссией области досрочное голосование может проводиться на одном и более избирательных участках, в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, но не ранее чем за 20 дней до дня выборов.
    Досрочное голосование на таких избирательных участках проводится в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Закона.
    1.Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по местному времени.
    2.О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
    3.На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
    4.В 8.00 в день выборов председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 17 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются (пломбируются).
    Затем председатель участковой комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт.
    В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой комиссии.
    Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
    5.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
    6.Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, паспорта моряка). Каждый избиратель имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации", и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
    7.При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в соответствующую графу списка избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня.
    8.В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателей. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка избирателей, указывая свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
    9.Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.
    10.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным лицом избирательного объединения, избирательного блока, избирателей, выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
    11.В бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того зарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
    12.В случае, если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный бюллетень незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
    13.Заполненный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
    14.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
    15.При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями на избирательных участках вправе находиться зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные лица избирательного объединения, избирательного блока, избирателей, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, наблюдатели. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
    16.Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    17.Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным лицам избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
    Голосование избирателей вне помещения для голосования осуществляется участковой комиссией в день голосования в соответствии с требованиями, установленными статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при условии, что письменное заявление или устное обращение (в том числе переданное при содействии других лиц) избирателя в участковую комиссию о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило в данную комиссию не позже чем за четыре часа до истечения времени для голосования.
    1.Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке.
    2.Протокол должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
    а) номер экземпляра;
    б) название "Выборы губернатора Сахалинской области", дату голосования;
    в) слово "Протокол";
    г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
    д) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования;
    строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;
    строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной комиссии;
    строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
    строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
    строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
    строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
    строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно;
    строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 10 статьи 57 настоящего Закона;
    строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
    строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
    е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
    з) дата и время подписания протокола;
    и) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
    3.Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    1.Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.
    2.Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
    При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования.
    3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
    4.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
    а) число избирателей, внесенных в список;
    б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
    в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
    г) число досрочно проголосовавших избирателей.
    5.После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона.
    6.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенного форму:
    а) число избирателей, внесенных в список;
    б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
    7.Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
    а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
    б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
    После этого председатель или секретарь избирательной комиссии должны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
    8.Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в статье 17 настоящего Закона.
    Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и правом совещательного голоса.
    Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете.
    9.При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
    10.В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    11.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    12.Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
    13.Порядок сортировки избирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией области.
    14.В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
    15.Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
    16.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
    17.Подсчитывается, оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
    18.Также подсчитывается, оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
    19.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
    20.После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном Избирательной комиссией области. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
    21.Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
    22.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
    23.Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    24.По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
    25.Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой комиссией акты, а также первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией от территориальной комиссии в соответствии с пунктом 5 статьи 52 настоящего Закона. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
    Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.
    26.Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов по избирательному округу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона.
    27.По решению Избирательной комиссии области, участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
    28.Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
    29.Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Избирательной комиссией области.
    1.На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
    2.По итогам голосования территориальная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых комиссий, установленных пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.
    3.Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов участковых комиссий. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    4.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных территориальной комиссией от Избирательной комиссии области и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных территориальной комиссией соответствующим участковым комиссиям в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 52 настоящего Закона, незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области.
    Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.
    Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии и членам вышестоящей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 17 настоящего Закона.
    5.В случае, если после подписания протокола об итогах голосования или сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию области, территориальная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию области.
    1.Результаты выборов губернатора Сахалинской области определяет Избирательная комиссия области на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования. Члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
    2.О результатах выборов губернатора Сахалинской области Избирательная комиссия области составляет протокол, в который заносятся данные о числе территориальных комиссий, о числе поступивших протоколов территориальных комиссий, на основании которых составляется протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов, установленным пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.
    3.Протокол о результатах выборов губернатора Сахалинской области составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии области с правом решающего голоса. К протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий.
    4.Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом о результатах выборов губернатора Сахалинской области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
    5.Заверенные копии протокола о результатах выборов губернатора Сахалинской области и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии области, лицам, указанным в статье 17 настоящего Закона, а также представителям средств массовой информации, присутствовавшим при установлении результатов выборов.
    6.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или при возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных комиссий, Избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей территориальной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
    7.В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится территориальной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голоса либо Избирательной комиссией области. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
    8.На основании данных протокола о результатах выборов губернатора Сахалинской области Избирательная комиссия области на своем заседании большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса принимает решение о признании избранным губернатором Сахалинской области кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам (другому кандидату) в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными или о признании выборов несостоявшимися или недействительными.
    9.Избирательная комиссия области признает выборы губернатора Сахалинской области недействительными:
    а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
    б) в случае если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
    в) по решению суда.
    10.Не могут служить основанием для признания выборов губернатора Сахалинской области недействительными нарушения настоящего Закона, способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов для участия в повторном голосовании, либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов для участия в повторном голосовании.
    11.Избирательная комиссия области признает выборы губернатора Сахалинской области несостоявшимися в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
    1.В случае, если выборы губернатора Сахалинской области признаны несостоявшимися, недействительными, повторные выборы губернатора Сахалинской области назначаются в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. Срок голосования на повторных выборах устанавливается не позднее чем через четыре месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении (проведении) повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.
    2.Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов губернатора Сахалинской области, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
    3.В случае проведения повторных выборов губернатора Сахалинской области кандидатами не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания первоначальных выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
    4.Избирательная комиссия области может распорядиться о продлении полномочий территориальных и участковых комиссий либо о формировании в этих случаях участковых комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона.
    В случае получения несколькими кандидатами равного числа голосов избирателей среди них проводится повторное голосование. Повторное голосование проводится в воскресенье через две недели после первоначальных выборов.
    1.Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, результаты выборов губернатора Сахалинской области в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным лицам избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные представляет соответствующая избирательная комиссия.
    2.Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах выборов губернатора Сахалинской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
    3.Официальное опубликование в газете "Губернские ведомости" данных, содержащихся в протоколах территориальных и участковых комиссий об итогах голосования, и на основании которых определялись результаты выборов, осуществляет Избирательная комиссия области не позднее чем через две недели со дня голосования. В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в Избирательную комиссию области после указанного срока, Избирательная комиссия области официально публикует уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.
    4.Официальное опубликование в газете "Губернские ведомости" результатов выборов губернатора Сахалинской области, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляет Избирательная комиссия области не позднее одного месяца со дня голосования.
    1.Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в охраняемых помещениях и передается после окончания работы участковыми комиссиями в соответствующие территориальные комиссии и территориальными комиссиями в Избирательную комиссию области.
    2.Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся в Избирательной комиссии области не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) следующих выборов губернатора Сахалинской области. Финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) следующих выборов губернатора Сахалинской области.
    3.Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

  9. Глава IX.Вступление в должность губернатора сахалинской области

    10. Губернатор Сахалинской области, избранный в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, вступает в должность не ранее чем по истечении четырех лет со дня вступления в должность губернатора Сахалинской области, избранного на предыдущих выборах губернатора Сахалинской области, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность губернатора Сахалинской области, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы губернатора Сахалинской области, - со дня официального опубликования Избирательной комиссией области результатов выборов губернатора Сахалинской области.

  10. Глава X.Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность за нарушения избирательных прав граждан

    11. 1.С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
    2.Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
    3.Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии области и ее должностных лиц обжалуются в Сахалинский областной суд, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий - в районные суды.
    4.В случаях, предусмотренных настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, иное решение избирательной комиссии.
    5.В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
    6.Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением настоящего Закона, не является нарушением неприкосновенности признанного избранным зарегистрированного кандидата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Признанный избранным зарегистрированный кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан при его избрании.
    7.Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
    8.При рассмотрении дел об отказе в регистрации кандидата, отмене регистрации зарегистрированного кандидата, о рассмотрении вопроса об обращении в Сахалинский областной суд с представлением о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным, Избирательная комиссия области вправе истребовать и получить необходимые документы и материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.
    9.Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
    10.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
    11.Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
    12.Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в 2-месячный срок со дня подачи жалобы.
    13.Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб в соответствии со сроками, установленными настоящим Законом.
    1.В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатом настоящего Закона Избирательная комиссия области вправе вынести этому кандидату, зарегистрированному кандидату предупреждение, которое доводится до избирателей через средства массовой информации либо иным способом. Избирательная комиссия области вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, об отмене решения об итогах голосования либо о результатах выборов и в том случае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
    2.Избирательная комиссия области вправе отказать в регистрации кандидата в случае, если:
    а) установлено, что сведения, представляемые кандидатом, уполномоченным представителем избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с настоящим Законом, недостоверны, и их недостоверность носит существенный характер;
    (подпункты "б", "в" исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов управления организаций всех форм собственности в сборе подписей, запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписей, запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат;
    (подпункты "д", "е", "ж", "з" исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    и) кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
    к) имеют место иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
    3.Регистрация кандидата может быть отменена судом не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае, если:
    а) нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
    (подпункты "б", "в", "г" исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    д) зарегистрированный кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
    (подпункты "е", "ж" исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    з) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт совершения деяния, запрещенного пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению иным лицом;
    (подпункты "и", "к", "л" исключены Законом Сахалинской области от 28.01.2004 N 467)
    4.Избирательная комиссия области вправе отказать в регистрации кандидата, обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации. Суд, установив факт злоупотребления свободой массовой информации, отменяет регистрацию кандидата.
    1.Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения, указанные в статье 66 настоящего Закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов губернатора Сахалинской области, Избирательная комиссия области вправе обратиться в Сахалинский областной суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
    2.Решение Избирательной комиссии области о результатах выборов губернатора Сахалинской области может быть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в статье 66 настоящего Закона, имели место, и это не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
    3.Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, территории, решение Избирательной комиссии области о результатах выборов губернатора Сахалинской области также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений настоящего Закона, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
    4.Суд соответствующего уровня, Избирательная комиссия области могут отменить решение территориальной, участковой избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующем участке, территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
    5.Признание недействительными итогов голосования не менее чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов губернатора Сахалинской области.
    6.Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов губернатора Сахалинской области нарушения настоящего Закона, способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов для участия в повторном голосовании, либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов для участия в повторном голосовании.
    1.Уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами несут лица:
    а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным;
    б) использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;
    в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;
    г) осуществляющие подкуп избирателей, то есть деяние, запрещенное пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
    д) своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей);
    е) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
    ж) нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, уполномоченных представителей избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, на заверение копий указанных документов;
    з) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
    и) осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;
    к) не создающие условия для проведения массовых мероприятий, в случае, если такая обязанность возложена и на них законом;
    л) нарушающие установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом правила финансирования избирательной кампании;
    м) скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, не учтенные избирательной комиссией тиражи бюллетеней;
    н) противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо в деятельность членов избирательных комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей, или препятствующие им;
    о) препятствующие голосованию на избирательных участках;
    п) нарушающие тайну голосования;
    р) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору;
    с) осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
    т) нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;
    у) выдающие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени;
    ф) не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
    х) работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отпуска для участия в выборах либо в освобождении от работы для выполнения государственных обязанностей;
    ц) должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона и не принявшие меры по пресечению таких нарушений.
    2.Участковая, территориальная комиссия, Избирательная комиссия области вправе составить в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

  11. Глава XI.Заключительные положения

    12. 1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    2.Признать утратившим силу Закон Сахалинской области "О выборах главы Администрации Сахалинской области" от 16 июля 1995 г. N 12 (газета "Губернские ведомости", 04.11.95, N 87 (245); 11.11.95, N 89 (247)).
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Фархутдинов
    г. Южно-Сахалинск
    12 июня 2000 года
    N 192