-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Постановление от 02 июня 2005 года № 2/10/226-4
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"
- Принято
- Сахалинской областной Думой
02 июня 2005 года
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в порядке законодательной инициативы.
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Третяку Б.Н., Шаповалу В.И. с просьбой поддержать указанный проект Федерального закона.
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект Федерального закона.
4.Поручить председателю постоянного комитета Сахалинской областной Думы по социальной политике Ж.Я.Ивановой представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
Внести в статью 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 21; "Российская газета", 1993, 15 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 6, ст. 509; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 16. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в порядке, устанавливаемом федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Меры социальной поддержки для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами Российской Федерации.".
Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Президент
Российской Федерации
В.В.Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничил полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной политики.
Согласно внесенным изменениям в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", установление и финансовое обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, согласно статье 12 указанного Закона, реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета. Согласно части 7 статьи 15 Закона, финансирование расходных обязательств по выплате денежных компенсаций, предусмотренных статьей 15, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" предполагает закрепление полномочий по установлению и реализации мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за федеральными органами государственной власти и отнесение финансирования мер социальной поддержки указанной категории граждан на федеральный уровень.
На стадии рассмотрения проекта Федерального закона N 58338-4 депутаты Сахалинской областной Думы выражали свое несогласие с ним, направляли обращения к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о замене льгот, просили Правительство Российской Федерации отозвать законопроект, а депутатов Государственной Думы - отклонить указанный законопроект и создать согласительную комиссию для дальнейшей работы над законопроектом.
В связи с несоответствием проекта Федерального закона N 58338-4 Конституции Российской Федерации депутаты областной Думы предложили Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отменить результаты голосования о принятии указанного законопроекта в первом чтении, а в случае рассмотрения законопроекта во втором чтении внести в него 28 поправок, в том числе и поправку, которая предусматривает исключение из расходных обязательств субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки названных категорий граждан, оставив финансирование на федеральном уровне.
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" будет содействовать соблюдению основных принципов социальной политики, провозглашенных в основополагающих международных правозащитных актах и Конституции Российской Федерации.