-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Постановление от 02 октября 2003 года № 8/5/313-3

О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принято
Сахалинской областной Думой
02 октября 2003 года
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.П.Горегляду, Б.Н.Третяку и просить их поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
    3.При рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначить депутата Сахалинской областной Думы Павла Матвеевича Алборова представителем Сахалинской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
    Председатель
    областной Думы
    В.И.Ефремов
    Проект
    вносится
    Сахалинской областной Думой
    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Внести в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033) следующие изменения:
    1.В абзаце 10 пункта 2 цифры "1,4" заменить цифрами "2,0".
    2.В абзаце 11 пункта 2 цифры "1,7" заменить цифрами "2,5".
    3.В абзаце 12 пункта 2 цифры "1,9" заменить цифрой "3".
    Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
    Президент
    Российской Федерации
    В.В.Путин
    Москва, Кремль
    "__" __________ 2003 года
    N ________-ФЗ
    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" направлен на приближение среднего размера пенсии "северянам" к прожиточному уровню.
    Пунктом 2 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в котором к заработной плате установлены районные коэффициенты, предусмотрено установление повышенного индекса отношения заработков. Однако в результате установления низкого для "северян" предела индекса отношения заработков пенсионное обеспечение этих лиц оказалось неадекватным суммам взносов в Пенсионный фонд РФ, которые отчисляются из заработной платы, исчисленной с районным коэффициентом по производственной сфере.
    Если в целом по России размер трудовой пенсии составляет 122% от прожиточного минимума, то в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях этот показатель в два раза меньше и составляет 60%. Такое же соотношение размера трудовой пенсии по отношению к заработной плате, в целом по РФ - 35%, на северных территориях - 18,5%. Жить в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях в 1,5 - 2 раза дороже, чем в других регионах России. Стоимость буханки хлеба 10 - 15 рублей, 1 кг картофеля - 12 - 16 рублей, 0,5 л растительного масла - 35 - 50 рублей, мясо недоступно.
    Один кВт/час электроэнергии стоит 1,25 - 2,0 рубля. Таковы расходы.
    В то же время размер дохода пенсионеров в северных регионах сравнялся с размером пенсии в других регионах России.
    Надо заметить, что каждый работник районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отчисляет в Пенсионный фонд в два раза больше средств, чем в целом по России.
    Предельное отношение заработков 1,9, предусмотренное вышеназванным пунктом, не позволяет учитывать "северные" заработки, компенсирующие условия труда работника в тяжелых природно-климатических условиях.
    Увеличение предельного отношения заработков до 2 позволит учитывать заработок при расчете пенсии в пределах 6349,80 руб. и за счет этого повысить размеры назначаемых пенсий для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
    В своем заключении на данный законопроект Правительство формально перечисляет нормы Федерального закона N 173-ФЗ от 08.08.2001 и утверждает, что при принятии данного законопроекта нарушается концепция ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Но это не так. До принятия Федерального закона N 122-ФЗ от 08.08.2001 соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране было 1,2. Но, учитывая тот факт, что прожиточный минимум в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях был в 2 и более раз выше, Правительство вынуждено было увеличить это соотношение.
    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Принятие указанного Закона потребует дополнительных расходов из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Справочные данные по статистическим сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации
  1.        1. Численность пенсионеров, 
       проживающих в районах Крайнего Севера 
       и приравненных к ним местностях, 
       которым будет повышен предел отношения 
       среднемесячного заработка 
       к среднемесячной заработной плате в стране      2,1 млн. чел. 
    
       2. Численность пенсионеров, имеющих 
       стаж работы в районах Крайнего Севера 
       и приравненных к ним местностях, выехавших 
       из этих мест, которым будет повышен предел 
       отношения среднемесячного заработка             1,75 млн. чел. 
    
       3. Средняя величина отношения 
       среднемесячного заработка к среднемесячной 
       заработной плате в стране, используемого 
       для определения расчетного размера 
       трудовой пенсии                                 1,34 
    
       4. Средний стажевой коэффициент 
       для исчисления пенсий                           0,66 
    
       5.  Установленный размер среднемесячной 
       заработной платы в стране 
       для исчисления пенсий по состоянию 
       на 1 июня 2003 года                          1671 
    
       6. Индексация пенсий: 
       с 01.02.2002                                    1,065 
       с 01.08.2002                                    1,09 
       с 01.04.2003                                    1,126
    2. Расчет дополнительных затрат:
    1.Средний показатель предела отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, увеличенный в 1,54 раза (1,34 х 1,54) составит - 2,0.
    2.Средний стажевой коэффициент - 0,66.
    3.Расчетный размер пенсии (без индексации в 1,065, в 1,09 и в 1,125):
    до принятия Закона: 0,66 х 1,34 х 1671 = 1477,83 руб.
    после принятия Закона: 0,66 х 2,0 х 1671 = 2205,72 руб.
    4.Дополнительные расходы на выплату пенсий составят:
    в месяц: (0,66 х 2,0 х 1671) - (0,66 х 1,34 х 1671) х 1,065 х х 1,09 х 1,126 х 3,85 = 3663,03 млн. руб.;
    в год: 3663,03 х 12 = 43956,36 млн. руб.
    Председатель
    Сахалинской областной Думы
    В.И.Ефремов