"Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 1353608 млн. рублей, в том числе бюджет текущих расходов 1303292 млн. рублей и бюджет развития 50316 млн. рублей, и по доходам в сумме 1185259 млн. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1997 год в сумме 168349 млн. рублей или 12,4 процента к расходам областного бюджета.
Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
перевыполнение доходов и экономию по расходам;
заемные средства из федерального бюджета, ссуды банков;
свободные остатки бюджетных средств по областному бюджету на 01.01.97 (за вычетом целевых средств и средств, направляемых на пополнение оборотной кассовой наличности в сумме 930 млн. рублей и погашение задолженности по трансфертам местным бюджетам за 1996 год).
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1998 года в размере 1500 млн. рублей".
"Статья 2. Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1997 год по расходам в сумме 3438939 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3041962 млн. рублей и дефицита в сумме 396977 млн. рублей".
"Статья 11. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────── Наименование доходов │ Всего │Удельный вес │ (млн. руб.)│ в общей │ │ сумме │ │ доходов │ │(в процентах) ───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────── Налоговые доходы 1. Налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций 75080 6,33 2. Подоходный налог с физических лиц 47345 3,99 3. Налог на добавленную стоимость 111186 9,38 4. Специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства 600 0,05 5. Лицензионные и регистрационные сборы 1764 0,15 6. Платежи за пользование природными ресурсами 41703 3,52 из них: Плата за недра 30444 2,57 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 6966 0,59 Средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков из земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемые в областной бюджет по установленным нормативам 4293 0,36 Неналоговые доходы 7. Доходы от государственной собственности 15324 1,30 8. Доходы, поступающие от приватизации 1718 0,15 9. Штрафные санкции 941 0,08 10. Прочие неналоговые платежи 13283 1,12 11. Возврат выданных ссуд 4524 0,38 12. Возврат средств регионального фонда госфинподдержки завоза продукции (товаров) 14600 1,23 13. Возврат средств регионального фонда зерна 1387 0,12 ИТОГО доходов: 329455 27,80 14. Ссуды, кредиты полученные 18293 1,54 15. Свободные остатки бюджетных средств на 01.01.97 3291 0,28 14. Трансферт, подлежащий получению из федерального бюджета Российской Федерации в 1997 году 834220 70,38 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ВСЕГО ДОХОДОВ 1185259 100 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
7. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Утвердить расходы областного бюджета на 1997 год по разделам и подразделам бюджетной классификации в следующих суммах:──────────────────────────┬─────────────────────────────────────── Наименование расходов │ Всего В том числе: │──────────┬────────┬─────────┬───────── │ Млн. │Удельный│ Бюджет │ Бюджет │ рублей │вес в │ текущих │развития │ │общей │ расходов│ (млн. │ │сумме │ (млн. │ руб.) │ │расходов│ руб.) │ │ │(в │ │ │ │процен- │ │ │ │тах) │ │ ──────────────────────────┴──────────┴────────┴─────────┴───────── 1. Государственное управление 106426 7,86 106426 в том числе: функционирование системы областной законодательной власти 21399 1,58 21399 функционирование системы областной исполнительной власти 80181,7 5,93 80181,7 деятельность финансовых и налоговых органов 2081,3 0,15 2081,3 прочие расходы на общегосударственное управление 2764 0,20 2764 2. Национальная оборона 490 0,04 490 в том числе: строительство и содержание Вооруженных Сил Российской Федерации 490 0,04 490 3. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 51432 3,80 51432 в том числе: органы внутренних дел 50727 3,75 50727 из них: Программа обеспечения содействия занятости осужденных 5295 0,39 5295 Программа по усилению борьбы с преступностью 5500 0,41 5500 нотариальные конторы 705 0,05 705 4. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1190 0,09 1190 5. Промышленность, энергетика и строительство 150717 11,13 148860 1857 в том числе: базовые отрасли промышленности 141500 10,45 141500 воспроизводство минерально-сырьевой базы 6966 0,51 6966 другие отрасли промышленности 1857 0,14 1857 из них: Программа поддержки государственной полиграфии 1857 0,14 1857 архитектура и градостроительство 394 0,03 394 6. Сельское хозяйство и рыболовство 74334 5,49 74334 в том числе: сельскохозяйственное производство 54402 4,02 54402 из них: государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства 52978 3,91 52978 государственная поддержка развития фермерства 1424 0,11 1424 земельные ресурсы 5793 0,43 5793 заготовка и хранение сельхозпродукции (региональный фонд зерна) 9240 0,68 9240 прочие мероприятия в области сельского хозяйства 4899 0,36 4899 7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология 1927 0,14 1927 в том числе: водные ресурсы 1237 0,09 1237 охрана окружающей среды 74 0,01 74 гидрометеорология 616 0,04 616 из них: Программа работ Сахалинского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках Сахалинской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации стихийных бедствий на 1997 год 616 0,04 616 8. Транспорт 71148 5,26 65148 6000 в том числе: автомобильный транспорт 44648 3,30 38648 6000 из них: на реализацию Закона "О ветеранах" 4000 0,30 4000 железнодорожный транспорт 7500 0,56 7500 воздушный транспорт 8000 0,59 8000 прочие виды транспорта 11000 0,81 11000 9. Развитие рыночной инфраструктуры 1000 0,08 1000 10. Жилищно-коммунальное хозяйство 49607 3,66 13648 35959 в том числе: коммунальное хозяйство 49607 3,66 13648 35959 из них: долевое участие в финансировании Федеральной программы газификации 279 0,02 279 11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 7384 0,55 7384 12. Образование 57702 4,26 56202 1500 в том числе: начальное и общее среднее образование 760 0,06 760 среднее специальное образование 32509 2,40 32509 переподготовка и повышение квалификации 5960 0,44 5960 прочие учреждения и расходы 16973 1,25 16973 из них: обеспечение школьными учебниками 5000 0,37 5000 Программы 2732 0,20 2732 в том числе: Летний отдых 1732 0,13 1732 Дети -сироты 1000 0,07 1000 долевое участие в финансировании Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов 1500 0,11 1500 13. Культура и искусство 26591 1,96 26591 в том числе: культура и искусство 22019 1,63 22019 кинематография 2635 0,19 2635 прочие мероприятия по культуре и искусству 1937 0,14 1937 из них: Программы 1937 0,14 1937 в том числе: Одаренные дети 700 0,05 700 О повышении роли библиотек 1237 0,09 1237 14. Средства массовой информации 2500 0,18 2500 в том числе: периодическая печать и издательства 2500 0,18 2500 15. Здравоохранение и физическая культура 110445 8,16 105445 5000 в том числе: здравоохранение 109987 8,13 104987 5000 из них: Программы 5103 0,38 5103 в том числе: Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи 1237 0,09 1237 Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения 866 0,06 866 По борьбе с туберкулезом 3000 0,22 3000 Физическая культуры и спорт 458 0,03 458 16. Социальная политика 74136 5,48 74136 в том числе: учреждения социального обеспечения 40384 2,98 40384 социальная помощь 3200 0,24 3200 молодежная политика 42 42 прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 30510 2,26 30510 из них: денежная компенсация за наем жилья уволенным в запас военнослужащим 180 0,01 180 Программа поддержки малообеспеченных слоев населения 27070 2,00 27070 17. Фонд непредвиденных расходов администрации области 39886 2,95 39886 18. Прочие расходы 12050 0,89 12050 в том числе: проведение выборов и референдумов 3813 0,28 3813 уплата процентов за полученные кредиты 7000 0,52 7000 улучшение социально-экономических условий жизни малочисленных народностей Севера 1237 0,09 1237 19. Ссуды, подлежащие возврату 51995 3,84 51995 20. Фонд государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) 25400 1,88 25400 21. Резерв средств на обслуживание гарантий, выданных администрацией области в обеспечение возврата бюджетных ссуд и банковских кредитов предприятиям и организациям 4000 0,29 4000 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ИТОГО РАСХОДОВ 920360 67,99 870044 50316 22. Финансовая помощь муниципальным образованиям 433248 32,01 433248 в том числе: фонд финансовой поддержки муниципальных образований 391363 28,91 391363 субвенции муниципальным образованиям на содержание детских домов, специальной школы и центра медико-социальной реабилитации г. Холмска 16196 1,20 16196 субвенции муниципальным образованиям на выравнивание социально-экономического развития 25689 1,90 25689 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ВСЕГО РАСХОДОВ 1353608 100 1303292 50316 Кроме того, оборотная кассовая наличность на 1 января 1998 года 1500 1500 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
8. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Распределить расходы областного бюджета на 1997 год между распорядителями кредитов в следующих суммах:────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────── Наименование расходов │ Всего │В том числе: │ (млн. руб.)│погашение │ │задолженнос- │ │ти по │ │заработной │ │плате │ │за 1996 год │ │(млн. руб.) ────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────── 1. Государственное управление - всего 106426 256 в том числе: функционирование системы областной законодательной власти 21399 из них: Сахалинская областная Дума 21399 функционирование системы областной исполнительной власти 80181,7 из них: 1. Администрация области - всего 25617,9 256 в том числе: аппарат администрации области 16996 158 отдел ЗАГС 689,5 11 управление топлива, энергетики и недропользования 1401,9 17,8 управление транспорта и связи 1630 23,4 департамент по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа 1887,8 22,5 управление международных и внешнеэкономических связей 3012,7 23,3 2. Комитет экономики 6382,7 3. Департамент социальной защиты населения 8531,5 4. Департамент образования, культуры и спорта 5671,6 5. Управление сельского хозяйства и продовольствия 5523,3 6. Госсельхозслужбы при администрации области 3257,1 7. Управление цен 2047,6 8. Департамент потребительского рынка, торговли и услуг 2726 9. Управление по печати 1145,1 10. Департамент строительства 3431,4 11. Департамент по рыболовству и Курильским островам 2183,3 12. Управление здравоохранения 3391,7 13. Управление по труду 2155,7 14. Управление жилищно-коммунального хозяйства 3504,9 15. Представительство администрации Сахалинской области при Президенте РФ и Правительстве РФ 1166 16. Архивный отдел (аппарат) 546,7 17. Территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ 144,1 18. Департамент лесопромышленного комплекса 1471,1 19. Представительство Министерства иностранных дел РФ в г. Южно-Сахалинске 218 20. Комитет администрации области по управлению государственным имуществом 1066 функционирование финансовых и налоговых органов 2081,3 из них: финансовое управление администрации области 2081,3 прочие расходы на общегосударственное управление 2764 из них: архивный отдел 2764 2. Национальная оборона 490 Областной военкомат 490 3. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 51432 Управление внутренних дел (УВД) 37922 Управление исполнения наказаний УВД Сахалинской области (программа содействия занятости осужденных) 5295 Управление государственной противопожарной службы 1480 Управление юстиции (государственные нотариальные конторы) 705 Финансирование на основании решений ведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией (программа по усилению борьбы с преступностью) 5500 Строительно-монтажный эксплуатационный участок ГАИ управления внутренних дел 280 Администрация области (финансирование программы по предупреждению преступности среди подростков) 250 4. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1190 в том числе: Институт сельского хозяйства (СахНИИСХ) - на проведение научно-исследовательских работ по заказу управления сельского хозяйства и продовольствия 975 Сахалинский комплексный отдел гидротехники и мелиорации научно-производственного объединения Дальневосточного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации - на проведение научно-исследовательских работ по заказу управления сельского хозяйства и продовольствия 15 Государственное унитарное предприятие Сахалинский научный институт рыбной отрасли (СахНИРО) - на проведение научно-исследовательских работ по заказу департамента рыбной промышленности и Курильских островов 200 5. Промышленность, энергетика и строительство 150717 в том числе: Акционерное общество открытого типа "Сахалинэнерго" 101500 из них: компенсация разницы возрастающего тарифа на электроэнергию 115000 возврат кредита, выданного в 1996 году - 13500 Акционерное общество открытого типа "Сахалинуголь" 40000 Управление по печати 1857 Сахгеолком 6966 Департамент строительства 394 6. Сельское хозяйство и рыболовство 74334 в том числе: Управление сельского хозяйства и продовольствия 55902 из них: государственная поддержка развития фермерства на выплату единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств 1424 коренное улучшение земель 1500 Областной комитет по земельным ресурсам 4293 Заготовка и хранение сельхозпродукции (ссуды из регионального фонда зерна) 9240 в том числе: за счет возврата средств регионального фонда зерна 2536 Госсельхозслужбы при администрации области 2253 Государственное унитарное предприятие по мелиорации и водному хозяйству 2027 Производственное объединение "Сахалинское" по племенной работе (на поддержку племенного животноводства) 619 7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология 1927 в том числе: Управление охотничьего хозяйства - на реализацию Программы природоохранных мероприятий управления охотничьего хозяйства Сахалинской области в пределах платы за пользование охотничьими ресурсами, поступающей в областной бюджет 74 Государственная инспекция по маломерным судам 1237 Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - на реализацию программы работ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий (территориальная подсистема РСЧС) 616 8. Транспорт 71148 в том числе: Акционерное общество открытого типа "Сахалинавтотранс" 44648 из них: на реализацию закона "О ветеранах" 4000 Государственное предприятие "Сахалинская железная дорога" 7500 Государственное предприятие "Сахалинские авиатрассы" 8000 Администрация области (морские перевозки) 11000 9. Развитие рыночной инфраструктуры 1000 в том числе: Дирекция фонда поддержки предпринимательства 1000 10. Жилищно-коммунальное хозяйство 49607 в том числе: Управление административными зданиями 6000 Государственное предприятие "Облжилкомхоз" 3279 Управление жилищно-коммунального хозяйства 4369 Капитальные вложения (без распорядителей кредитов) 35680 Департамент по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа (долевое участие в финансировании Федеральной программы газификации) 279 11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 7384 в том числе: Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области 2800 Объект правительственной связи 150 Резерв средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (финансирование по постановлениям губернатора) 3384 Управление административными зданиями 1050 12. Образование 57702 в том числе: Управление образования 41620 из них: программы 2100 Дирекция Программы социально-экономического развития Курильских островов 1500 Управление высшей школы и профессионального образования Министерства общего и профессионального образования РФ 1494 Южно-Сахалинский пединститут (именные стипендии) 16 Управление культуры и туризма 5016 из них: Сахалинское музыкальное училище 4645 курсы по переподготовке кадров 371 Управление здравоохранения (Южно-Сахалинский базовый медицинский колледж) 6224 Департамент социальной защиты населения (курсы по переподготовке кадров) 70 Сахалинская областная Дума (курсы по переподготовке кадров) 127 Администрация области (курсы по переподготовке кадров) 25 Комитет по физкультуре и спорту (школа олимпийского резерва и централизованная бухгалтерия комитета по физкультуре и спорту) 815 Управление внутренних дел (централизованная бухгалтерия) 150 Госсельхозслужбы при администрации области (курсы по переподготовке кадров) 13 Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения (летний отдых) 632 13. Культура и искусство 26591 в том числе: Управление культуры и туризма администрации области 23956 из них: программы 1937 Государственное учреждение "Сахалинкиновидеопрокат" 2635 14. Средства массовой информации 2500 в том числе: газета "Остров сокровищ" 60 газета "Губернские ведомости" 580 газета "Молодая гвардия" 290 газета "Новая корейская газета" 20 Сахалинское книжное издательство 200 Управление по печати 1350 15. Здравоохранение и физическая культура 110445 480 в том числе: Управление здравоохранения 104517 480 из них: на зубопротезирование инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1063,3 программы 5253 Центр Госсанэпиднадзора Сахалинской области Минздрава РФ 470 Комитет по физической культуре и спорту 458 Управление капитального строительства администрации области (капитальные вложения) 5000 16. Социальная политика 74136 в том числе: Департамент социальной защиты населения 44844 Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения 29070 Денежная компенсация за наем жилья уволенным в запас военнослужащим (финансирование по представлению сведений о затратах муниципальных образований) 180 Администрация области (государственная поддержка мероприятий по молодежной политике) 42 17. Фонд непредвиденных расходов администрации области 39886 18. Прочие расходы 12050 в том числе: Улучшение социально-экономических условий жизни малообеспеченных народностей Севера (финансирование по распоряжениям губернатора) 1237 Уплата процентов за полученные кредиты 7000 Проведение выборов и референдумов 3813 19. Ссуды, подлежащие возврату из областного бюджета 51995 20. Ссуды из регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) 25400 21. Резерв на обслуживание гарантий, выданных администрацией области в обеспечение возврата бюджетных ссуд и банковских кредитов предприятиям и организациям 4000 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ИТОГО РАСХОДОВ 920360 736 22. Финансовая помощь муниципальным образованиям 433248 в том числе: Фонд финансовой поддержки муниципальных образований 391363 Субвенции муниципальным образованиям на содержание детских домов, специальной школы и центра медико-социальной реабилитации г. Холмска 16196 Субвенции муниципальным образованиям на выравнивание социально-экономического развития 25689 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ВСЕГО РАСХОДОВ 1353608 736 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
9. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Утвердить распределение средств на предоставление субвенций муниципальным образованиям в следующих суммах:───────────────────────────────┬────────────────┬───────────────── Наименование │ На содержание │ На выравнивание муниципальных образований │ детских домов, │ социально- │ специальной │ экономического │ школы и │ развития │ центра │ (млн. руб.) │ медико- │ │ социальной │ │ реабилитации │ │ г. Холмска │ │ (млн. руб.) │ ───────────────────────────────┴────────────────┴───────────────── Александровск-Сахалинский район 187 Долинский район 187 Корсаковский район 4836 Невельский район 562 Углегорский район 2246 7322 Холмский район 5858 13531 Анивский район 2021 Ногликский район 831 Тымовский район 4304 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ИТОГО: 16196 25689 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
10. В статье 20 слова "муниципального жилищного фонда Охинского и Ногликского районов" заменить словами "жилищного фонда муниципальных образований "Охинский район" и "Ногликский район".
"на выплату единого ежемесячного пособия на каждого ребенка в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - 159992 млн. рублей (приложение 6);
на реализацию Федерального закона "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - 24245 млн. рублей (приложение 7)".
───────────────────────────────────────────┬────────────────────── Наименование │ Сумма (млн. руб.) муниципальных образований │ ───────────────────────────────────────────┴────────────────────── Александровск-Сахалинский район 1740,0 Холмский район 4066,9 Анивский район 1603,1 Макаровский район 4032,1 Северо-Курильский район 1160,6 Томаринский район 1283,8 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ИТОГО: 13886,5 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
───────────────────────────────────────────┬────────────────────── Наименование │ Сумма (млн. руб.) муниципальных образований │ ───────────────────────────────────────────┴────────────────────── г. Южно-Сахалинск 42726 Александровск-Сахалинский район 4984 Долинский район 8944 Корсаковский район 12346 Невельский район 7478 Охинский район 12806 Поронайский район 10457 Углегорский район 10125 Холмский район 14672 Анивский район 4584 Курильский район 3173 Макаровский район 3808 Ногликский район 5239 Смирныховский район 4901 Северо-Курильский район 1522 Томаринский район 4322 Тымовский район 5312 Южно-Курильский район 2593 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ИТОГО: 159992 ──────────────────────────────────────────────────────────────────