-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Закон от 13 февраля 1998 года № 55

Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1998 год

Принят
Сахалинской областной Думой
05 февраля 1998 года
    Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 1214283 тыс. рублей, в том числе бюджет текущих расходов 1094364 тыс. рублей, и бюджет развития 119919 тыс. рублей, и по доходам в сумме 1037108 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1998 год в сумме 177175 тыс. рублей, или 14,6 процента, к расходам областного бюджета. Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
    заемные средства из федерального бюджета, ссуды банков в сумме 160049 тыс. рублей;
    10 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 783 тыс. рублей;
    поступление из валютного фонда средств, заимствованных в областном бюджете в 1997 году, в сумме 16343 тыс. рублей.
    Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1999 года в размере 1500 тыс. рублей.
    Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1998 год по расходам в сумме 3414251 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2874616 тыс. рублей и дефицита в сумме 539635 тыс. рублей.
    Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
    25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
    50 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку, ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации;
    100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), акцизов на услуги по ее перекачке и акцизов на природный газ, бензин автомобильный и легковые автомобили;
    100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
    налога на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) по ставке 22 процента, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков - по ставке 30 процентов;
    налога на доходы (включая доходы от аренды и иных видов пользования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса, видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе 20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;
    100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр. а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
    (абзац 10 исключен Законом Сахалинской области от 02.07.1998 N 73)
    100 процентов лесного налога;
    60 процентов платы за пользование водными объектами;
    60 процентов платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
    70 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам;
    100 процентов налога с розничных продаж;
    100 процентов лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с действующим законодательством.
    40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    100 процентов прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    За счет переданных в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральных налогов утвердить на 1998 год нормативы отчислений в областной бюджет и местные бюджеты от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц (приложение 1).
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    В целях укрепления доходной базы местных бюджетов:
    5.1.Передать в местные бюджеты закрепленные за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством налог на имущество предприятий (кроме налога на имущество предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Южно-Сахалинска), платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам), сбор за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, налог на доходы (включая доходы от аренды и иных видов пользования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса, видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео и аудиокассет и записи на них, налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, единый налог с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства, лесной налог.
    5.2.Установить, что:
    5.2.1.Налоговые платежи (кроме налога на добавленную стоимость и акцизов), установленные статьей 3 настоящего Закона от предприятий и организаций, в состав которых входят территориально-обособленные структурные подразделения, не имеющие самостоятельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, расположенные в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, зачисляются в соответствующие местные бюджеты по месту нахождения этих структурных подразделений.
    5.2.2.Распределение налоговых платежей предприятий и организаций, имеющих территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях области, производится между их бюджетами пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов.
    5.3.Предоставить предприятиям и организациям, имеющим территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области (кроме предприятий железнодорожного транспорта, осуществляющих и обеспечивающих перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"), право при распределении платежей между бюджетами этих муниципальных образований самостоятельно определять применение показателя среднесписочной численности или фонда оплаты труда.
    Установить, что первоначально избранный предприятиями и организациями, имеющими территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, показатель среднесписочной численности или фонда оплаты труда, не может быть изменен в течение 1998 года.
    5.4.Предприятиям железнодорожного транспорта, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" распределение налоговых платежей по территориально-обособленным структурным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и расчетного (текущего), корреспондентского счета производить пропорционально среднесписочной численности работников.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Установить, что зачисление в бюджеты всех уровней налогов и доходов производится в следующем порядке:
    6.1.Налог на прибыль (доход) перечисляется платежными поручениями предприятиями, объединениями и организациями в федеральный бюджет по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством, в оставшейся части - в соответствующие местные и областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) бюджеты по месту нахождения предприятий, объединений и организаций, а также территориально-обособленных структурных подразделений по нормативам, указанным в приложении 1 к настоящему Закону.
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    6.2.Налог на добавленную стоимость, акцизы, подоходный налог с физических лиц перечисляются плательщиками на счета федерального казначейства в размере 100 процентов. Зачисление платежей в местные и областной бюджеты осуществляется органами федерального казначейства по нормативам, указанным в приложении 1 к настоящему Закону.
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    6.3.Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчисления по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам, перечисляются плательщиками в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области).
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    6.4.Платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам) перечисляются предприятиями - плательщиками самостоятельно двумя платежными поручениями в федеральный и местные бюджеты в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и пунктом 5.1. статьи 5 настоящего Закона.
    Платежи за добычу нефти и газа перечисляются плательщиками самостоятельно тремя платежными поручениями в федеральный, областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты в размерах, определенных Законом Российской Федерации "О недрах".
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    6.5.В соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" и постановлением Сахалинской областной Думы от 11.11.94 N 7/57 "О ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" плата за землю плательщиками перечисляется на счета местных бюджетов. Финансовые органы муниципальных образований области перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 1 декабря текущего года 50 процентов поступивших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной платы за городские земли и 10 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодия в составе лесного фонда.
    Финансовое управление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего года перечисляет в федеральный бюджет 60 процентов поступивших в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы за городские земли, а 40 процентов направляет на финансирование мероприятий, централизованно выполняемых областью в соответствии с действующим законодательством.
    6.6.Налог на имущество предприятий перечисляется предприятиями и организациями (кроме предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Южно-Сахалинска) в местные бюджеты.
    Предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории г. Южно-Сахалинска, перечисляют налог на имущество предприятий самостоятельно, двумя платежными поручениями, равными долями в областной и местный бюджеты.
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    До установления ставок платы за пользование водными объектами продлить на 1998 год действие статьи 7 Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1997 год" с учетом деноминации.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Взимание налога на имущество с физических лиц производить по ставке 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, а в случае, если таковая не определялась, - от стоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой по обязательному страхованию.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Установить, что плата за разрешения (лицензии) на вылов биологических ресурсов моря, выделенных Сахалинской области, зачисляется во внебюджетный фонд развития рыболовства Сахалинской области.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, могут быть предоставлены налогоплательщику на следующих основаниях:
    задержка финансирования из федерального, областного или местного бюджетов - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
    угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
    нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
  1.    ──────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────── 
            Наименование доходов         │    Всего    │Удельный вес 
                                         │ (тыс. руб.) │в общей сумме 
                                         │             │  доходов 
                                         │             │(в процентах) 
   ──────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────── 
        НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО             463871        44,73 
     1. Налог на прибыль (доход), 
        прирост капитала                     223541        21,55 
   1.1. Налог на прибыль (доход) 
        предприятий и организаций            173243        16,70 
   1.2. Подоходный налог с 
        физических лиц                        50298         4,85 
     2. Налоги на товары и услуги. 
        Лицензионные и регистрационные 
        сборы                                146564        14,13 
   2.1. Налог на добавленную 
        стоимость                            110565        10,66 
   2.2. Акцизы по подакцизным 
        товарам (продукции) и 
        отдельным видам 
        минерального сырья, 
        производимым на территории 
        Российской Федерации                  34774         3,35 
        в том числе: 
        водка, ликероводочные 
        изделия и спирт питьевой              34774         3,35 
   2.3. Лицензионные и 
        регистрационные сборы                  1225         0,12 
     3. Налоги на имущество                   57300         5,53 
   3.1. Налог на имущество 
        предприятий                           57300         5,53 
     4. Платежи за пользование 
        природными ресурсами                  36466         3,52 
   4.1. Платежи за пользование 
        недрами                               23838         2,30 
   4.2. Отчисления на 
        воспроизводство 
        минерально-сырьевой базы               7830         0,76 
   4.3. Земельный налог 
        (земельный налог и арендная 
        плата за земли городов и 
        поселков, и земли 
        сельскохозяйственного 
        назначения, перечисляемые 
        в областной бюджет по 
        установленным нормативам)              4798         0,46 
        НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО            16945         1,63 
     1. Доходы от имущества, 
        находящегося в государственной 
        и муниципальной собственности, 
        или от деятельности                   12870         1,24 
   1.1. Доходы от использования 
        имущества, находящегося 
        в государственной и 
        муниципальной собственности           12870         1,24 
     2. Доходы от продажи 
        имущества, находящегося в 
        государственной и 
        муниципальной собственности             440         0,04 
   2.1. Поступления от 
        приватизации организаций, 
        находящихся в 
        государственной собственности           440         0,04 
     3. Штрафные санкции, 
        возмещение ущерба                       235         0,02 
   3.1. Санкции за нарушение 
        порядка применения цен                  235         0,02 
     4. Прочие неналоговые доходы              3400         0,33 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
        Итого налоговые и 
        неналоговые доходы                   480816        46,36 
     5. Безвозмездные 
        перечисления от бюджетов 
        других уровней                       556292        53,64 
        в том числе: 
        трансферт, подлежащий 
        получению из федерального 
        фонда финансовой поддержки 
        субъектов Российской 
        Федерации                            556292        53,64 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
        ВСЕГО ДОХОДОВ                       1037108       100,00 
   ──────────────────────────────────────────────────────────────────
    2. Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год по разделам и подразделам бюджетной классификации в следующих суммах:
  2.    ─────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────── 
     Наименование расходов  │        Всего        │   В том числе 
                            ├──────────┬──────────┼──────────┬─────── 
                            │   сумма  │ удельный │  бюджет  │бюджет 
                            │(тыс.руб.)│  вес в   │ текущих  │разви- 
                            │          │  общей   │ расходов │тия 
                            │          │  сумме   │(тыс.руб.)│(тыс. 
                            │          │ расходов │          │руб.) 
                            │          │    (в    │          │ 
                            │          │процентах)│          │ 
   ─────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────── 
    1. Государственное 
   управление и местное 
   самоуправление             109097       8,98     109097 
   в том числе: 
   функционирование 
   законодательных 
   (представительных) 
   органов государственной 
   власти                      22420       1,85      22420 
   из них: 
   на содержание 
   контрольно-счетной 
   палаты при областной 
   Думе                          950       0,08        950 
   функционирование 
   исполнительных 
   органов 
   государственной 
   власти                      78562       6,47      78562 
   деятельность 
   финансовых и 
   налоговых органов            4890       0,4       4890 
   прочие расходы на 
   общегосударственное 
   управление                   3225       0,26       3225 
    2. Судебная власть           670       0,06        670 
   в том числе: 
   федеральная 
   судебная система              670       0,06        670 
   из них: 
   государственные 
   нотариальные конторы          670       0,06        670 
    3. Национальная оборона      323       0,03        323 
   в том числе: 
   строительство и 
   содержание Вооруженных 
   Сил Российской Федерации      323       0,03        323 
    4. Правоохранительная 
   деятельность и 
   обеспечение 
   безопасности 
   государства                 46006       3,79      46006 
   в том числе: 
   органы внутренних дел       41578       3,43      41578 
   из них: 
   программа "По 
   усилению борьбы с 
   преступностью на 
   1998 - 2000 годы"            4230       0,35       4230 
   уголовно-исполнительная 
   система                      2340       0,19       2340 
   из них: 
   комплексная программа 
   содействия трудовой 
   занятости осужденных 
   к наказанию в виде 
   лишения свободы, 
   содержащихся в 
   исполнительно-трудовых 
   учреждениях 
   Сахалинской области 
   на 1996 год и на 
   период до 2000 года          2340       0,19       2340 
   государственная 
   противопожарная 
   служба                       2088       0,17       2088 
   из них: 
   программа 
   "Пожарная безопасность 
   и социальная защита на 
   1996 год и на период 
   до 2000 года"                 900       0,07        900 
    5. Фундаментальные 
   исследования и 
   содействие 
   научно-техническому 
   прогрессу                     808       0,07        808 
   в том числе: 
   фундаментальные 
   исследования                  808       0,07        808 
    6. Промышленность, 
   энергетика и 
   строительство               75666       6,23      67654    8012 
   в том числе: 
   топливно-энергетический 
   комплекс                    67462       5,56      59450    8012 
   из них: 
   учредительный взнос 
   в уставный капитал 
   Ногликской 
   газотурбинной 
   электростанции               5000       0,41               5000 
   долевое участие в 
   финансировании 
   программы 
   "Социально-экономическое 
   развитие Курильских 
   островов Сахалинской 
   области на 
   1994 - 1995 годы 
   и до 2000 года"               950       0,08                950 
   строительство, 
   архитектура                   374       0,03        374 
   воспроизводство 
   минерально-сырьевой 
   базы                         7830       0,64       7830 
   из них: 
   на погашение дефицита 
   областного бюджета           783        0,06       783 
    7. Сельское хозяйство 
   и рыболовство               64053       5,27      64053 
   в том числе: 
   сельскохозяйственное 
   производство                53824       4,43      53824 
   из них: 
   государственная 
   поддержка мероприятий 
   по развитию 
   животноводства              34597       2,85      34597 
   программа "Производство 
   картофеля в хозяйствах 
   Сахалинской области 
   на 1998 год"                 7500       0,62       7500 
   государственная 
   поддержка развития 
   фермерства                   1353       0,11       1353 
   коренное улучшение 
   земель                      10374       0,85      10374 
   земельные ресурсы            4798       0,39       4798 
   заготовки и хранение 
   сельскохозяйственной 
   продукции                     120       0,01        120 
   из них: 
   выдача ссуд из 
   регионального фонда 
   зерна                         605       0,05        605 
   возврат ссуд в 
   региональный фонд 
   зерна                        -485      -0,04       -485 
   прочие мероприятия 
   в  области сельского 
   хозяйства                    5311       0,44       5311 
    8. Охрана окружающей 
   природной среды и природных 
   ресурсов, гидрометеорология, 
   картография и геодезия       2460       0,2        2460 
   в том числе: 
   водные ресурсы               1175       0,10       1175 
   охрана окружающей 
   природной среды, 
   животного и 
   растительного мира            731       0,06        731 
   гидрометеорология             554       0,04        554 
   из них: 
   программа работ 
   Сахалинского управления 
   по гидрометеорологии и 
   мониторингу окружающей 
   среды в рамках 
   сахалинской подсистемы 
   единой государственной 
   системы предупреждения и 
   ликвидации стихийных 
   бедствий на 1998 год          554       0,04        554 
    9. Транспорт, 
   дорожное хозяйство, 
   связь и информатика         66841       5,50      59241    7600 
   в том числе: 
   автомобильный транспорт     44516       3,67      36916    7600 
   из них: 
   на реализацию 
   Федерального закона 
   "О ветеранах"                4000       0,33       4000 
   железнодорожный 
   транспорт                    7125       0,59       7125 
   воздушный транспорт          7600       0,62       7600 
   водный транспорт             7600       0,62       7600 
    10. Развитие рыночной 
   инфраструктуры                900       0,07        900 
   в том числе: 
   малый бизнес и 
   предпринимательство           900       0,07        900 
    11. Жилищно-коммунальное 
   хозяйство                  102965       8,48      18658   84307 
   в том числе: 
   коммунальное хозяйство     102965       8,48      18658   84307 
    12. Предупреждение 
   и ликвидация последствий 
   чрезвычайных 
   ситуаций и стихийных 
   бедствий                     6163       0,51       6163 
   в том числе: 
   гражданская оборона          6163       0,51       6163 
    13. Образование            54098       4,46      54098 
   в том числе: 
   общее образование             722       0,06        722 
   среднее 
   профессиональное 
   образование                 30884       2,55      30884 
   переподготовка и 
   повышение 
   квалификации                 5741       0,47       5741 
   высшее и 
   профессиональное 
   образование                   490       0,04        490 
   прочие расходы 
   в области образования       16261       1,34      16261 
   из них: 
   обеспечение 
   школьными учебниками         4750       0,39       4750 
   программы:                   2732       0,22       2732 
   "Летний отдых"               1732       0,14       1732 
   "Дети - сироты"              1000       0,08       1000 
    14. Культура, искусство 
   и кинематография            25261       2,08      25261 
   в том числе: 
   культура и искусство        20918       1,72      20918 
   кинематография               2503       0,21       2503 
   из них: 
   программа "Развитие 
   материально-технической 
   базы киносети 
   и кинопроката 
   Сахалинской области на 
   1997 - 1998 годы"             600       0,05        600 
   прочие мероприятия 
   в области культуры 
   и искусства                  1840       0,15       1840 
   из них: 
   программы:                   1840       0,15       1840 
   "Одаренные дети"              665       0,05        665 
   "Усиление 
   информационной 
   функции библиотек"           1175       0,10       1175 
    15. Средства массовой 
   информации                   3358       0,28       3358 
   в том числе: 
   периодическая печать 
   и издательства               3358       0,28       3358 
   из них: 
   программа "Поддержка 
   государственной 
   полиграфии и 
   книгоиздания в 
   Сахалинской области 
   в 1997 - 2001 годах"         1969       0,16       1969 
    16. Здравоохранение и 
   физическая культура         94716       7,80      94716 
   в том числе: 
   здравоохранение             93426       7,69      93426 
   из них: 
   программы:                   3993       0,33       3993 
   "Неотложные меры 
   по совершенствованию 
   психиатрической 
   помощи"                       950       0,08        950 
   "Развитие и 
   совершенствование 
   службы медицины 
   катастроф 
   Сахалинской области 
   на 1997 - 2000 годы"          475       0,04        475 
   "По борьбе с 
   туберкулезом"                1425       0,12       1425 
   "Сахарный диабет"             760       0,06        760 
   "Основные направления 
   семейной политики в 
   Сахалинской области 
   до 2000 года"                 383       0,03        383 
   санитарно- 
   эпидемиологический 
   надзор                        855       0,07        855 
   из них: 
   Программа 
   "Обеспечение 
   санитарно- 
   эпидемиологического 
   благополучия 
   населения"                    855       0,07        855 
   физическая культура 
   и спорт                       435       0,04        435 
    17. Социальная политика    73336       6,04      73336 
   в том числе: 
   учреждения 
   социального обеспечения     38365       3,16      38365 
   социальная помощь            3040       0,25       3040 
   молодежная 
   политика                      135       0,01        135 
   прочие мероприятия 
   в области социальной 
   политики                    31796       2,62      31796 
   из них: 
   Программы:                  27324       2,25      27324 
   "Дети - инвалиды"            1520       0,13       1520 
   "Дети Чернобыля"               87       0,01         87 
   "Социальная поддержка 
   малообеспеченных 
   граждан Сахалинской 
   области"                    25717       2,12      25717 
   на обеспечение очками 
   участников и инвалидов 
   Великой Отечественной 
   войны                         114       0,01        114 
   денежная компенсация 
   за наем жилья 
   уволенным в запас 
   военнослужащим                 10                    10 
   на улучшение 
   социально-экономических 
   условий жизни 
   малочисленных народов 
   Севера                       1251       0,10       1251 
    18. Прочие расходы         41083       3,38      41083 
   в том числе: 
   резервные фонды             38300       0,15      38300 
   из них: 
   фонд непредвиденных 
   расходов администрации 
   области                     33550       2,76      33550 
   резервный фонд на 
   предупреждение и 
   ликвидацию 
   чрезвычайных ситуаций 
   и последствий стихийных 
   бедствий                     4750       0,39       4750 
   проведение выборов 
   и референдумов                610       0,05        610 
   из них: 
   расходы на содержание 
   избирательной 
   комиссии                      610       0,05        610 
   прочие расходы, не 
   отнесенные к другим 
   подразделам                 14359       1,18      14359 
   из них: 
   на содержание дирекции 
   Межрегиональной 
   ассоциации 
   экономического 
   взаимодействия субъектов 
   Российской Федерации 
   Дальнего Востока и 
   Забайкалья                    109       0,01        109 
   проценты за 
   пользование кредитами       14250       1,17      14250 
   бюджетные ссуды            -12186      -1,00     -12186 
   в том числе: 
   резерв средств 
   на обслуживание 
   гарантий, поручительств, 
   выданных администрацией 
   области в обеспечение 
   возврата бюджетных 
   ссуд и банковских 
   кредитов предприятиям 
   и организациям              23500       1,94      23500 
   из них: 
   обслуживание 
   облигационного займа         3807       0,31       3807 
   возврат ссуд из 
   областного бюджета 
   коммерческим банкам и 
   Министерству финансов 
   Российской Федерации       314200      25,88     314200 
   возврат ссуд в 
   областной бюджет 
   предприятиями, 
   организациями и 
   нижестоящими 
   бюджетами                 -349886     -28,82    -349886 
    19. Региональный 
   фонд государственной 
   финансовой поддержки 
   завоза продукции 
   (товаров)                   12000       0,99      12000 
   из них: 
   выдача ссуд                 30000       2,47      30000 
   возврат ссуд               -18000      -1,48     -18000 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
   ИТОГО РАСХОДОВ             779804      64,22     679885   99919 
    20. Финансовая 
   помощь бюджетам других 
   уровней                    434479      35,78     414479   20000 
   из них: 
   фонд финансовой 
   поддержки 
   муниципальных 
   образований                336197      27,69     336197 
   субвенции 
   муниципальным 
   образованиям                98282       8,09     78282    20000 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
   ИТОГО РАСХОДОВ            1214283     100,00    1094364  119919 
   Кроме того, 
   оборотная кассовая 
   наличность 
   на 1 января 1999 г.          1500 
   ──────────────────────────────────────────────────────────────────
    3. Распределить расходы областного бюджета на 1998 год между распорядителями кредитов в следующих суммах:
  3.    ───────────────────────────────────────┬────────────────────────── 
            Наименование расходов         │   Всего (тыс. рублей) 
   ───────────────────────────────────────┴────────────────────────── 
    1. Государственное управление и 
   местное самоуправление - всего             109097 
   в том числе: 
   функционирование законодательных 
   (представительных) органов 
   государственной власти                      22420 
   из них: 
   Сахалинская областная Дума                  22420 
   в том числе: 
   на содержание контрольно-счетной 
   палаты при областной Думе                     950 
   функционирование исполнительных 
   органов государственной власти              78562 
   из них: 
   1. Администрация Сахалинской 
   области - всего:                            25155 
   в том числе: 
   аппарат администрации области               16452 
   отдел ЗАГСа                                   637 
   управление топлива, энергетики 
   и недропользования                           1409 
   управление транспорта и связи                1607 
   департамент по освоению 
   минерально-сырьевых ресурсов 
   континентального шельфа                      1818 
   управление международных 
   внешнеэкономических связей                   3232 
   2. Комитет экономики 
   администрации области                        6642 
   3. Департамент социальной 
   защиты населения администрации 
   Сахалинской области                          7317 
   4. Департамент образования, 
   культуры и спорта 
   администрации Сахалинской 
   области                                      5530 
   5. Управление сельского 
   хозяйства и природопользования 
   администрации Сахалинской 
   области                                      4877 
   6. Управление пищевой и 
   перерабатывающей промышленности 
   администрации Сахалинской 
   области                                       614 
   7. Комитет администрации 
   Сахалинской области по 
   управлению государственным 
   имуществом                                   2368 
   8. Госсельхозслужбы при 
   администрации Сахалинской 
   области                                      3111 
   9. Управление цен 
   администрации Сахалинской области            1927 
   10. Департамент 
   потребительского рынка, торговли 
   и услуг администрации Сахалинской 
   области                                      2564 
   11. Управление по печати и 
   массовой информации 
   администрации Сахалинской области            1169 
   12. Департамент строительства 
   администрации Сахалинской области            3147 
   13. Департамент по рыболовству 
   и Курильским островам 
   администрации Сахалинской области            2165 
   14. Департамент здравоохранения 
   администрации Сахалинской области            3431 
   15. Управление по труду 
   администрации Сахалинской области            2006 
   16. Управление 
   жилищно-коммунального хозяйства 
   администрации Сахалинской области            3345 
   17. Представительство 
   Сахалинской области при 
   федеральных органах 
   государственной власти                       1172 
   18. Департамент 
   лесопромышленного комплекса 
   администрации Сахалинской области            1523 
   19. Архивный отдел администрации 
   Сахалинской области (аппарат)                 499 
   деятельность финансовых 
   и налоговых органов                          4890 
   финансовое управление 
   администрации Сахалинской области            4890 
   прочие расходы на 
   общегосударственное управление               3225 
   из них: 
   1. Администрация Сахалинской области          241 
   в том числе: 
   представительство Министерства 
   иностранных дел Российской 
   Федерации в городе Южно-Сахалинске            241 
   2. Территориальное агентство 
   федерального управления по 
   делам о несостоятельности 
   и банкротстве Сахалинской 
   области                                       132 
   3. Архивный отдел администрации 
   Сахалинской области                          2852 
    2. Судебная власть                           670 
   в том числе: 
   управление юстиции 
   администрации Сахалинской области 
   (государственные нотариальные 
   конторы)                                      670 
    3. Национальная оборона                      323 
   в том числе: 
   Сахалинский областной 
   военный комиссариат                           323 
    4. Правоохранительная 
   деятельность и обеспечение 
   безопасности государства                    46006 
   в том числе: 
   управление внутренних дел (УВД) 
   Сахалинской области                         36968 
   управление исполнения наказаний 
   УВД Сахалинской области 
   (программа содействия занятости 
   осужденных)                                  2340 
   строительно-монтажный 
   эксплуатационный участок 
   ГАИ УВД Сахалинской области                   380 
   управление государственной 
   противопожарной службы УВД 
   Сахалинской области                          2088 
   организации, получающие 
   средства по областным программам 
   (финансирование программы 
   "По усилению борьбы 
   с преступностью на 
   1998 - 2000 годы" на 
   основании решений ведомственной 
   комиссии по борьбе с 
   преступностью и коррупцией)                  4230 
    5. Фундаментальные 
   исследования и содействие 
   научно-техническому прогрессу                 808 
   в том числе: 
   государственное предприятие 
   "Сахалинский комплексный 
   отдел гидротехники и 
   мелиорации научно-производственного 
   объединения Дальневосточного 
   научно-исследовательского 
   института гидротехники 
   и мелиорации" - 
   на проведение 
   научно-исследовательских работ 
   по заказу управления 
   сельского хозяйства и 
   продовольствия                                 24 
   Сахалинский институт сельского 
   хозяйства (САХНИИСХ) - 
   на проведение 
   научно-исследовательских работ 
   по заказу управления сельского 
   хозяйства и продовольствия                    784 
    6. Промышленность, энергетика 
   и строительство                             75666 
   в том числе: 
   открытое акционерное общество 
   "Сахалинэнерго"                             50000 
   открытое акционерное 
   общество "Сахалинуголь"                       9200 
   комитет администрации 
   Сахалинской области по 
   управлению государственным 
   имуществом                                   5000 
   энергостроительное 
   внедренческое акционерное 
   общество "Энергия"                            950 
   департамент строительства 
   администрации Сахалинской 
   области                                       374 
   муниципальное предприятие 
   "Горстройзаказчик", 
   г. Южно-Сахалинск                            2312 
   комитет природных 
   ресурсов Сахалинской области                 7047 
   администрация Сахалинской 
   области (погашение 
   дефицита областного бюджета)                  783 
    7. Сельское хозяйство и 
   рыболовство                                 64053 
   в том числе: 
   управление сельского хозяйства 
   и продовольствия 
   администрации Сахалинской области           53824 
   из них: 
   государственная поддержка 
   развития фермерства                          1353 
   государственная поддержка 
   мероприятий по развитию 
   животноводства                              34597 
   программа "Производство 
   картофеля в хозяйствах 
   Сахалинской области на 
   1998 год"                                    7500 
   коренное улучшение 
   земель                                      10374 
   комитет по земельным 
   ресурсам и землеустройству 
   Сахалинской области                          4798 
   организации, получающие 
   средства на возвратной основе 
   из регионального фонда зерна 
   Сахалинской области                           120 
   в том числе: 
   выдача ссуд из регионального 
   фонда зерна                                   605 
   возврат ссуд 
   в региональный фонд зерна                    -485 
   госсельхозслужбы при 
   администрации Сахалинской области            2306 
   государственное унитарное предприятие 
   по мелиорации и водному хозяйству            1865 
   производственное объединение 
   "Сахалинское" по племенной 
   работе (на поддержку 
   племенного животноводства)                   1140 
    8. Охрана окружающей 
   природной среды и природных 
   ресурсов, гидрометеорология, 
   картография и геодезия                       2460 
   в том числе: 
   государственная инспекция по 
   маломерным судам                             1175 
   Сахалинское территориальное 
   управление по гидрометеорологии 
   и мониторингу окружающей среды - 
   на реализацию программы работ по 
   предупреждению и ликвидации 
   стихийных бедствий 
   (территориальная подсистема РСЧС)             554 
   дирекция парка "Остров Монерон"               477 
   управление охотничьего 
   хозяйства Сахалинской области - 
   на реализацию программы 
   природоохранных мероприятий 
   управления охотничьего 
   хозяйства Сахалинской области 
   в пределах платы за пользование 
   охотничьими ресурсами, поступающей 
   в областной бюджет                            254 
    9. Транспорт, дорожное хозяйство, 
   связь и информатика                         66841 
   в том числе: 
   акционерное общество 
   открытого типа 
   (АООТ "Сахалинавтотранс"                    44516 
   из них: 
   на реализацию Федерального закона 
   "О ветеранах"                                4000 
   государственное предприятие 
   "Сахалинская железная дорога"                7125 
   государственное унитарное 
   предприятие "Авиакомпания 
   "Сахалинские авиатрассы"                     7600 
   администрация Сахалинской 
   области (возмещение убытков 
   по морским перевозкам)                       7600 
    10. Развитие рыночной инфраструктуры         900 
   в том числе: 
   дирекция фонда поддержки 
   предпринимательства                           900 
    11. Жилищно-коммунальное 
   хозяйство                                  102965 
   в том числе: 
   управление жилищно-коммунального 
   хозяйства администрации Сахалинской 
   области                                      7600 
   государственное предприятие 
   жилищно-коммунального хозяйства 
   "Облжилкомхоз"                               3515 
   организации, получающие 
   средства из бюджета развития 
   (капитальные вложения)                      35150 
   областной фонд развития 
   жилищного строительства                     49157 
   управление административными 
   зданиями администрации 
   Сахалинской области                          7543 
    12. Предупреждение и ликвидация 
   последствий чрезвычайных ситуаций 
   и стихийных бедствий                         6163 
   в том числе: 
   главное управление по делам 
   гражданской обороны и 
   чрезвычайным ситуациям 
   Сахалинской области                          4215 
   управление административными 
   зданиями администрации 
   Сахалинской области                          1948 
    13. Образование                            54098 
   в том числе: 
   департамент образования, культуры 
   и спорта администрации Сахалинской 
   области                                     46067 
   из них программ:                             2100 
   курсы по переподготовке кадров                236 
   из них: 
   департамент социальной 
   защиты населения администрации 
   Сахалинской области                            67 
   Сахалинская областная Дума                    121 
   администрация Сахалинской области              24 
   комитет экономики 
   администрации области                          12 
   госсельхозслужбы при 
   администрации Сахалинской области              12 
   департамент здравоохранения 
   администрации Сахалинской области            6483 
   из них: 
   курсовое обучение врачей 
   методам остеопатии                             95 
   Сахалинский областной фонд 
   социальной поддержки населения 
   (летний отдых)                                632 
   управление внутренних дел (УВД) 
   Сахалинской области 
   (централизованная бухгалтерия)                190 
   Южно-Сахалинский государственный 
   педагогический институт 
   (именные стипендии, 
   доплата на выплату районного 
   коэффициента до 1,6)                          490 
    14. Культура, искусство и 
   кинематография                              25261 
   в том числе: 
   департамент образования, 
   культуры и спорта администрации 
   Сахалинской области                         22758 
   из них программы                             1840 
   государственное учреждение 
   "Сахалинкиновидеопрокат"                     2503 
   из них программа                              600 
    15. Средства массовой 
   информации                                   3358 
   в том числе: 
   управление по печати, полиграфии 
   и массовой информации 
   администрации Сахалинской области            1969 
   из них: 
   программа "Поддержка 
   государственной полиграфии и 
   книгоиздания в Сахалинской 
   области в 1997 - 2001 годах"                 1969 
   редакция газеты 
   "Остров сокровищ"                              62 
   редакция газеты 
   "Губернские ведомости"                        760 
   редакция газеты 
   "Молодая гвардия"                             299 
   редакция газеты 
   "Нивх-диф"                                     38 
   редакция газеты 
   "Сэ коре синмун"                               24 
   государственное предприятие 
   "Сахалинское книжное издательство"            206 
    16. Здравоохранение и 
   физическая культура                         94716 
   в том числе: 
   департамент здравоохранения 
   администрации Сахалинской области           93834 
   из них: 
   на зубопротезирование инвалидов и 
   участников Великой Отечественной войны       1063 
   программы                                    4401 
   центр государственного 
   санитарно-эпидемиологического 
   надзора Сахалинской области 
   (программа)                                   447 
   департамент образования, культуры и 
   спорта администрации Сахалинской 
   области                                      435 
    17. Социальная политика                    73336 
   в том числе: 
   департамент социальной защиты 
   населения администрации Сахалинской 
   области                                     44209 
   из них программы                             1607 
   Сахалинский областной фонд 
   социальной поддержки населения              27731 
   из них: 
   на обеспечение очками 
   участников и инвалидов 
   Великой Отечественной войны                   114 
   администрация Сахалинской области 
   (государственная поддержка 
   мероприятий по молодежной политике)           135 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, 
   уполномоченные исполнять 
   местные бюджеты (денежная 
   компенсация за наем жилья 
   уволенным в запас военнослужащим - 
   финансирование по представлению 
   сведений  о затратах 
   администрациями муниципальных 
   образований)                                   10 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, 
   уполномоченные исполнять 
   местные бюджеты, 
   организации, получающие 
   средства по областным 
   программам и мероприятиям 
   (улучшение социально-экономических 
   условий жизни малочисленных 
   народов Севера - финансирование 
   по распоряжениям губернатора)                1251 
    18. Прочие расходы                         41083 
   в том числе: 
   резервные фонды                             38300 
   из них: 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, 
   уполномоченные исполнять 
   местные бюджеты, организации, 
   получающие средства из фонда 
   непредвиденных расходов 
   администрации области                       33550 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, 
   уполномоченные исполнять 
   местные бюджеты, организации, 
   получающие средства из 
   резервного фонда на 
   предупреждение и ликвидацию 
   чрезвычайных ситуаций и 
   последствий стихийных 
   бедствий (финансирование 
   по постановлениям губернатора)               4750 
   проведение выборов и референдумов             610 
   из них: 
   избирательная комиссия 
   Сахалинской области                           610 
   прочие расходы, не 
   отнесенные к другим подразделениям          14359 
   из них: 
   дирекция Межрегиональной ассоциации 
   экономического взаимодействия 
   субъектов Российской Федерации 
   Дальнего Востока и Забайкалья                 109 
   проценты за пользование 
   кредитами                                   14250 
   бюджетные ссуды                            -12186 
   в том числе: 
   резерв средств на обслуживание 
   гарантий, поручительств, выданных 
   администрацией области в 
   обеспечение возврата бюджетных 
   ссуд и банковских кредитов 
   предприятиям и организациям                 23500 
   из них: 
   обслуживание облигационного 
   займа                                        3807 
   возврат ссуд из областного 
   бюджета коммерческим банкам и 
   Министерству финансов 
   Российской Федерации                       314200 
   возврат ссуд в областной бюджет 
   предприятиями, организациями и 
   нижестоящими бюджетами                    -349886 
    19. Региональный фонд 
   государственной финансовой 
   поддержки завоза продукции 
   (товаров)                                   12000 
   из них: 
   выдача ссуд                                 30000 
   возврат ссуд                               -18000 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
   ИТОГО РАСХОДОВ                             779804 
    20. Финансовая помощь бюджетам 
   других уровней                             434479 
   из них: 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, уполномоченные 
   исполнять местные бюджеты 
   (фонд финансовой поддержки 
   муниципальных образований)                 336197 
   органы местного самоуправления 
   муниципальных образований 
   Сахалинской области, 
   уполномоченные исполнять 
   местные бюджеты (субвенции 
   муниципальным образованиям)                 98282 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
   ИТОГО РАСХОДОВ                            1214283 
   ──────────────────────────────────────────────────────────────────
    4. В ходе исполнения областного бюджета администрация области имеет право вносить изменения в распределение расходов:
    между распорядителями кредитов - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    между разделами и подразделениями бюджетной классификации - в пределах 10 процентов от объемов расходов по соответствующим разделам и подразделам, а на большие суммы - в связи с зачетом объемов нецелевого использования бюджетных средств в счет текущего финансирования по предписаниям государственных органов финансового контроля.
    Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающие в областной бюджет, используются только по целевому назначению на финансирование:
    геологоразведочных и научно-исследовательских (тематических) работ для воспроизводства минерально-сырьевой базы области;
    опытно-технологических и заводских испытаний с целью определения возможности комплексного использования сырья;
    ведения единой информационной системы по изучению и использованию недр;
    проведения геомониторинга и других работ, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы;
    выплаты вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых.
    Утвердить распределение субвенций по муниципальным образованиям:
  4.                                                         (тыс. рублей) 
   ────────────────────────┬───────┬───────────────────────────────── 
         Наименование      │ Всего │          В том числе: 
        муниципальных      │       │───────┬──────┬───────┬────────── 
         образований       │       │на     │на    │на     │на 
                           │       │содер- │вырав-│выпол- │инвести- 
                           │       │жание  │нива- │нение  │рование 
                           │       │детс-  │ние   │функ-  │экономики 
                           │       │ких    │соци- │ций    │муници- 
                           │       │домов  │ально-│област-│пального 
                           │       │муни-  │эконо-│ного   │образова- 
                           │       │ци-    │мичес-│центра │ния 
                           │       │паль-  │кого  │г.Южно-│Холмского 
                           │       │ных    │разви-│Саха-  │района 
                           │       │обра-  │тия   │линском│ 
                           │       │зова-  │      │       │ 
                           │       │ний    │      │       │ 
                           │       │облас- │      │       │ 
                           │       │ти,спе-│      │       │ 
                           │       │циаль- │      │       │ 
                           │       │ной    │      │       │ 
                           │       │школы, │      │       │ 
                           │       │центра │      │       │ 
                           │       │медико-│      │       │ 
                           │       │социа- │      │       │ 
                           │       │льной  │      │       │ 
                           │       │реа-   │      │       │ 
                           │       │били-  │      │       │ 
                           │       │тации  │      │       │ 
                           │       │муни-  │      │       │ 
                           │       │ципа-  │      │       │ 
                           │       │льного │      │       │ 
                           │       │обра-  │      │       │ 
                           │       │зова-  │      │       │ 
                           │       │ния    │      │       │ 
                           │       │Холмс- │      │       │ 
                           │       │кого   │      │       │ 
                           │       │района │      │       │ 
   ────────────────────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴────────── 
   г. Южно-Сахалинск         61416    1416          60000 
   Александровск- 
   Сахалинский район           205     205 
   Долинский район             186     186 
   Невельский район            447     447 
   п. Вахрушев 
   Поронайского района        1150            1150 
   Углегорский район          2237    2237 
   Холмский район            25215    5215                   20000 
   Анивский район             1957    1957 
   Ногликский район            828     828 
   Тымовский район            4641    4641 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
   ИТОГО                     98282   17132    1150  60000    20000 
   ──────────────────────────────────────────────────────────────────
    5. Утвердить перечень защищенных текущих расходов областного бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие), стипендии, питание (продовольственное обеспечение) и приобретение медикаментов в учреждениях, состоящих на областном бюджете.
    Финансирование расходов бюджета развития и незащищенных статей текущего бюджета производить в пределах получаемых доходов.
    Образовать в областном бюджете фонд финансовой поддержки муниципальных образований области.
    Источником формирования фонда определить трансферт, подлежащий получению из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (сформированного за счет 15 процентов от общего размера налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, за исключением доходов от ввозимых таможенных пошлин) в размере 60,43 процента.
    Утвердить долю муниципальных образований в фонде финансовой поддержки муниципальных образований области в следующих размерах:
  5.    ────────────────────────────────────────────┬───────────────────── 
      Наименование муниципальных образований   │     Нормативы 
                                               │   (в процентах) 
   ────────────────────────────────────────────┴───────────────────── 
       Александровск-Сахалинский район                11,89 
       Долинский район                                10,84 
       Корсаковский район                             12,44 
       Невельский район                                8,93 
       Поронайский район                               5,06 
       Углегорский район                              13,29 
       Холмский район                                  0,85 
       Анивский район                                  6,71 
       Курильский район                                2,53 
       Макаровский район                               5,56 
       Смирныховский район                             1,94 
       Северо-Курильский район                         2,71 
       Томаринский район                               8,01 
       Тымовский район                                 6,84 
       Южно-Курильский район                           2,40 
   ────────────────────────────────────────────────────────────────── 
       Итого                                         100 
   ──────────────────────────────────────────────────────────────────
    6. Установить, что передача средств муниципальным образованиям по установленным нормативам производится исходя из фактического поступления средств в фонд финансовой поддержки муниципальных образований области.
    Учесть в прогнозе консолидированного бюджета ассигнования в следующих суммах:
    на оплату надбавок к заработной плате педагогическим работникам на звание "Заслуженный педагог Сахалинской области" - 551,8 тыс. рублей (приложение 2);
    на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 9019 тыс. рублей (приложение 3);
    на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, - 11131 тыс. рублей (приложение 4);
    на реализацию Федерального закона "О ветеранах" - 33146 тыс. рублей (приложение 5);
    на оплату пособий, выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой граждан, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"- 7775 тыс. рублей (приложение 6);
    на выплату единого ежемесячного пособия на каждого ребенка в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей - 252162 тыс. рублей (приложение 7).
    на реализацию Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - 22992 тыс. рублей (приложение 8);
    на капитальный ремонт пострадавшего от землетрясения жилищного фонда муниципального образования Охинского района - 20000 тыс. рублей.
    Установить, что средства, предусмотренные в статье 20 настоящего Закона на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, перечисляются в бюджеты всех муниципальных образований, получающих помощь из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, целевым трансфертом в пределах установленных статьей 19 настоящего Закона нормативов распределения этого фонда.
    Муниципальными образованиями города Южно-Сахалинска, поселка Вахрушев Поронайского района, Охинского района и Ногликского района финансирование этих расходов производится самостоятельно за счет средств, отчисляемых от федеральных налогов по утвержденным настоящим Законом нормативам (приложение 1).
    Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет местных бюджетов.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    В целях обеспечения защиты интересов бюджетной системы области и мобилизации финансовых ресурсов, финансирования предусмотренных настоящим Законом расходов, разрешить администрации области в случае нарушения отдельными органами местного самоуправления установленного законодательством Российской Федерации и Сахалинской области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, приостанавливать финансирование из областного бюджета программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, дотациям, субвенциям, предоставление ссуд, кредитов и выдачу поручительств.
    Разрешить администрации области в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета осуществлять зачет сумм, причитающихся муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки, средств по взаимным расчетам, дотаций, субвенций и ссуд, в счет задолженности по суммам централизации земельного налога, бюджетным ссудам, средствам по взаимным расчетам, подлежащим перечислению в областной бюджет.
    ------------------------------------
    Действие статьи было продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Установить лимит заимствования на 1998 год в размере 150000 тыс. рублей для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов областного бюджета за счет привлечения кредитов коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, под залог имущества Сахалинской области, с последующим предоставлением областной Думе копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения о реальном исполнении договоров, погашении займов предоставлять областной Думе ежеквартально.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Сахалинская областная Дума вправе своим постановлением увеличивать размер процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, предусмотренный статьей 25 настоящего Закона, с указанием срока действия повышенной процентной ставки.
    Установить, что:
    26.1.Нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных на возвратной и безвозвратной основе из областного бюджета служит основанием для восстановления их в областной бюджет и взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
    26.2.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
    26.3.За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    26.4.Возврат предоставленных предприятиям и организациям средств из областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет;
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    26.5.Средства, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению (кроме случаев, когда эти действия были вызваны крайней необходимостью с целью предотвратить существенный вред интересам области и ее населению), а также доходы от их использования, подлежат возмещению по предписаниям контрольно-счетной палаты при областной Думе в течение одного месяца после выявления указанных нарушений;
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    26.6.Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний контрольно-счетной палаты при Сахалинской областной Думе наказывается административным штрафом, налагаемым в судебном порядке, в размере до 20 минимальных размеров оплаты труда, установленной законодательством;
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    26.7.Средства областного бюджета на возвратной основе для хозяйствующих субъектов предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным ссудам и процентам по ним.
    ------------------------------------
    Действие пункта продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Администрации области осуществлять выделение средств из областного бюджета на безвозмездной основе на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственных предприятий и организаций только при условии увеличения (оформления) доли областной собственности в уставном капитале этих предприятий путем получения дополнительного пакета акций (паев) на сумму предоставленных средств, а также наличия экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.
    Установить, что заемщиками областных бюджетных средств на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями.
    Установить, что администрацией области предоставляются поручительства в пределах средств, предусмотренных в настоящем Законе по соответствующим видам расходов (за вычетом профинансированных расходов на день выдачи поручительств) и фонда непредвиденных расходов администрации области.
    Установить, что плата за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в 1998 году и предыдущие годы на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в областной бюджет.
    Установить, что за период использования подразделений управления внутренних дел Сахалинской области за пределами области финансирование указанных подразделений за счет областного бюджета управление внутренних дел не производит.
    Предоставить право администрации области перераспределять средства, предусмотренные на капитальные вложения в областном бюджете, на основании уточненных лимитов государственных инвестиций в капитальное строительство, плана финансирования и реконструкции объектов.
    Государственная финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в 1998 году за счет регионального фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров).
    Администрации области с 1 января 1998 года передать в управление органам местного самоуправления муниципальных образований средства, поступающие в погашение выданных им в 1994 - 1997 годах ссуд из федерального и областного бюджетов на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, на формирование местных фондов финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза груза для обеспечения завоза в эти районы нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
    Установить, что указанные средства предоставляются на возвратной основе с уплатой процентов за пользование средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    Контроль за целевым использованием указанных средств осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
    Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в 1994 - 1998 годах предприятиям и организациям из регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в область, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными бюджетными ссудами, аккумулируются в областном бюджете и направляются на те же цели в виде бюджетных ссуд с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в 1994 - 1998 годах предприятиям и организациям из регионального фонда зерна, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными бюджетными ссудами, аккумулируются в областном бюджете и направляются в 1998 году на те же цели в виде бюджетных ссуд с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    Администрация области вправе выдавать в случае необходимости из областного бюджета органам исполнительной власти муниципальных образований беспроцентные бюджетные ссуды:
    на временные кассовые разрывы по бюджетам муниципальных образований;
    на покрытие кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата средств в фонды государственной поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и завоза грузов в указанные районы.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Продлить на 1998 год действие статьи 33-3 Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1997 год" (с изменениями и дополнения от 27 ноября 1997 года).
    Установить, что руководители финансовых отделов (департаментов, управлений) администраций муниципальных образований назначаются на должности и освобождаются от должностей соответственно главами муниципальных образований по согласованию с финансовым управлением администрации Сахалинской области.
    Установить, что областные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1998 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии дополнительных источников доходов и (или) сокращения расходов по конкретным разделам и подразделам областного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
    Средства на содержание Сахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области перечисляются финансовым управлением администрации области ежемесячно, до 2 числа месяца равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание настоящим Законом.
    Установить, что должностные лица администрации области за ниже перечисленные нарушения настоящего Закона:
    ------------------------------------
    Действие части продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    невзимание платы за отсрочку (рассрочку) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет (части 3 и 4 ст. 10);
    ------------------------------------
    Действие части продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    не обеспечивающие финансирование текущих расходов областного бюджета в порядке, установленном статьями 17 (финансирование по защищенным статьям), 39 (финансирование областной Думы) при наличии средств на счетах областного бюджета;
    нарушающие нормативы распределения фонда финансовой поддержки муниципальных образований (ст. 19);
    превысившие лимит заимствований на 1998 год или размер платы за кредиты, установленный ст. 25 настоящего Закона;
    не применившие штрафные санкции за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 26.1.) или пени за несвоевременный возврат бюджетных ссуд и просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами (ст. 26.2.);
    ------------------------------------
    Действие части продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    не прекратившие или не сократившие государственную поддержку организациям, несвоевременно возвратившим бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе (ст. 26.3.), либо предоставившие эти средства хозяйствующим субъектам при наличии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным ссудам и процентам (ст. 26.7.);
    ------------------------------------
    Действие части продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    нарушившие порядок предоставления поручительств (ст. 29), порядок безвозмездного выделения средств (ст. 27) и займов из областного бюджета (ст. 28)
    - привлекаются к административной ответственности в виде штрафа от 10 до 50 минимальных размеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.
    ------------------------------------
    Действие части продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Производство по перечисленным административным правонарушениям начинается после составления протокола депутатом областной Думы или председателем контрольно-счетной палаты, либо по постановлению областной Думы, решению Совета Думы или прокурора Сахалинской области.
    ------------------------------------
    Действие статьи продлено до введения в действие Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1999 год" Законом Сахалинской области от 21.12.1998 N 96.
    ------------------------------------
    Установить, что секвестирование расходов областного бюджета в 1998 году производится администрацией области по итогам квартала при снижении поступлений объемов доходов бюджета более чем на 10 процентов по сравнению с утвержденным в настоящем Законе не позднее 25 числа следующего за кварталом месяца.
    При секвестре ассигнования не сокращаются по защищенным статьям расходов, по остальным статьям секвестирование осуществляется в одинаковой пропорции.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Фархутдинов
    г. Южно-Сахалинск
    13 февраля 1998 года
    N 55
    ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАКОНУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД"