-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Постановление от 20 марта 2003 года № 6/4/95-3

О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принято
Сахалинской областной Думой
20 марта 2003 года
    В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.Назначить представителем Сахалинской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по данному законопроекту члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Сахалинской областной Думы Третяка Бориса Никитовича.
    3.Направить настоящее постановление и проект федерального закона членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.П.Горегляду, Б.Н.Третяку и депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву.
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы В.М.Долгих.
    Председатель
    областной Думы
    В.И.Ефремов
    Проект
    вносится
    Сахалинской областной Думой
    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Подпункт "в" пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2002, N 39, ст. 3642) изложить в следующей редакции:
    "в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий и территорий, где это требование невозможно выполнить из-за географических особенностей.".

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
    Президент
    Российской Федерации
    В.В.Путин
    Москва, Кремль
    "__" __________ 2003 года
    N ____ -ФЗ
    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Сахалинская область, единственная область в России, расположена на 59 островах. Территорию Сахалинской области составляют территории острова Сахалин с прилегающими к нему островами Курильских островов с островами Малой Курильской гряды.
    В настоящее время пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующего требования: избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
    Предыдущая редакция Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" позволяла, учитывая географическое положение области, отражать это в региональном законодательстве.
    Например, в пункте 6 статьи 32 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской области" эта норма изложена в следующем виде:
    "в) избирательный округ составляет, как правило, единую территорию. Однако, учитывая фактор географического положения Сахалинской области, допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.".

    Прошедшие в октябре 2000 года выборы депутатов Сахалинской областной Думы проводились по 9 трехмандатным избирательным округам.
    Учитывая необходимость соблюдения нормы представительства избирателей в избирательных округах и небольшую численность населения административно - территориальных единиц, расположенных на островах Курильской гряды, эти районы включались в округа с центром на острове Сахалин.
    В настоящее время при определении схемы избирательных округов возникнут осложнения, т.к. ни остров Сахалин, ни Курильская гряда к анклавным территориям не относятся.
    Также исходя из смысла статей 14, 15 Водного кодекса Российской Федерации, определяющих понятия "внутренние морские воды", "территориальное море Российской Федерации", территория Сахалинской области разделена Охотским морем и внутренними морскими водами и не может по своему географическому положению составлять единую территорию.
    Учитывая изложенное, с целью обеспечения прав избирателей, проживающих на соответствующих территориях, и предлагается внести данное изменение в подпункт "в" пункта 4 статьи 18 Федерального закона.
    Принятие предлагаемого законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
    В.М.Долгих