-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Закон от 31 декабря 2003 года № 465

О референдуме в Сахалинской области

Принят
Сахалинской областной Думой
25 декабря 2003 года
    В редакциях
  • от 14.04.2005 № 19-ЗО,
  • от 09.02.2006 № 10-ЗО,
  • от 26.03.2007 № 22-ЗО,
  • от 18.04.2007 № 33-ЗО,
    •  c изменениями
  • от 20.08.2004 № 3-87/2004.

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Референдум в Сахалинской области, наряду со свободными выборами, является высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области и обладающих правом на участие в референдуме.
    2.Референдум в Сахалинской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, а также уставами соответствующих муниципальных образований.
    3.Референдум в Сахалинской области (далее - референдум) проводится на всей территории Сахалинской области (далее - областной референдум) либо на территории одного или нескольких муниципальных образований Сахалинской области (далее - местный референдум).
    В настоящем Законе используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
    1.Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    2.Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
    3.Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
    4.Допускается проведение в один день областного и местного референдумов.
    5.Допускается проведение референдума в день выборов в федеральные органы государственной власти, выборов депутатов Сахалинской областной Думы, в день выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
    1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Сахалинской области, а при проведении местного референдума - на территории соответствующего муниципального образования, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
    2.Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
    3.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
    Все решения, касающиеся проведения референдума, текст закона или иного вопроса, вынесенного на референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума, а также принятое по ним решение публикуются на русском языке.
    1.Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории или части территории Сахалинской области, территории или части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, за исключением случаев, когда результаты референдума признаны недействительными.
    3.Орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
    4.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

  2. Глава II.Вопросы референдума

    3. 1.На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Сахалинской области или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
    2.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
    3.На референдум не могут быть вынесены вопросы:
    а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    б) о персональном составе органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления;
    в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
    г) о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сахалинской области, муниципального образования;
    д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
    4.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    5.Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Сахалинской области.
    6.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

  3. Глава III.Назначение референдума

    4. 1.Инициатива проведения референдума принадлежит:
    а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном либо местном референдуме;
    б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
    2.Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинувшим ее совместно. Порядок ее реализации предусматривается уставом муниципального образования.
    1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
    В случае, если инициатором проведения референдума является общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
    2.Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной группы в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. При проведении областного референдума ходатайство подается в Избирательную комиссию Сахалинской области, а при проведении местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования.
    В случае отсутствия избирательной комиссии муниципального образования при проведении местного референдума в соответствии с Федеральным законом ее полномочия могут быть возложены Избирательной комиссией Сахалинской области на территориальную избирательную комиссию. В этом случае инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в территориальную избирательную комиссию.
    3.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:
    а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум;
    б) сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
    Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
    4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания.
    5.Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
    в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума;
    в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
    6.Орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума, при проведении областного референдума - Сахалинская областная Дума (далее - областная Дума), а при проведении местного референдума - представительный орган местного самоуправления, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, а также статьи 7 настоящего Закона в срок не позднее 20 дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов и передать указанные документы в соответствующую избирательную комиссию, уполномоченную принять решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума.
    При выдвижении инициативы проведения местного референдума уставом муниципального образования может быть установлен иной порядок рассмотрения и направления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов и срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона. При этом срок проверки не должен превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
    7.Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
    8.Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума, соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
    9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Сахалинской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе по проведению референдума, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при проведении местного референдума.
    10.В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума он разрешается в соответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона.
    11.Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
    12.В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.
    13.После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут также участвовать соответственно уровню референдума руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей.
    Регистрация иных групп участников референдума с выдачей регистрационного свидетельства осуществляется соответствующей комиссией референдума в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о регистрации. В ходатайстве должны содержаться сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
    1.Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сахалинской области в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона - при проведении областного референдума, и 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона - при проведении местного референдума.
    2.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
    3.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум.
    Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума.
    4.Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.
    5.Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.
    Если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, дальнейший сбор подписей прекращается.
    6.Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
    7.Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
    Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума.
    8.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
    Данные об участнике референдума, ставящем свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
    9.Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
    10.После окончания сбора подписей, но не позднее 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.
    Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, установленное пунктом 1 настоящей статьи, но не более чем на 10 процентов.
    11.Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, проверяет соблюдение требований Федерального закона, настоящего Закона при сборе подписей.
    12.Проверке подлежат либо все подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
    13.Соответствующая комиссия референдума вправе привлекать специалистов, создавать рабочие группы, а также направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности в целях проверки соблюдения процедуры порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
    В ходе проверки составляются ведомости проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недействительными.
    В результате проверки составляется протокол об итогах проверки подписных листов, к которому прилагаются ведомости, а также официальные документы, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
    14.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором проведения референдума, если это специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.
    15.Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
    16.Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.
    17.При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.
    18.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей, если иное не установлено федеральным законом, комиссия отказывает в проведении референдума. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума.
    19.О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены копии документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
    20.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия, указанная в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в областную Думу либо в представительный орган местного самоуправления.
    Копия решения комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
    21.В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением областного референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка областного референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
    22.В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия, указанная в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Исчерпывающий перечень оснований отказа в проведении референдума установлен пунктом 25 статьи 38 Федерального закона.
    23.В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы по проведению референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.
    1.Областной референдум назначается областной Думой. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
    2.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума федеральным законодательством, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
    3.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
    4.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение референдума на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
    5.Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 60 дней до дня голосования на областном референдуме и 45 дней до дня голосования на местном референдуме.
    6.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой либо представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение об этом должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

  4. Глава IV.Составление списков участников референдума. Образование участков референдума

    5. 1.Списки участников референдума составляются территориальными избирательными комиссиями, избирательной комиссией муниципального образования (далее - территориальные комиссии референдума), за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3 - 5 настоящей статьи, отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной соответствующей комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
    2.Списки участников референдума составляются территориальной комиссией референдума не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.
    3.Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной и отдаленной местности, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии референдума на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
    4.По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.
    5.Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.
    6.Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии референдума не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией референдума - в соответствующие участковые комиссии референдума сразу после их сформирования.
    7.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума.
    8.При составлении списка участников референдума может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списка участников референдума в рукописном виде.
    9.Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии референдума и используется в порядке, устанавливаемом комиссией, организующей референдум, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
    Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и заверяется печатью территориальной комиссии референдума.
    10.Список участников референдума по участку референдума, образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
    11.Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествовавшего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
    12.Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
    13.Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
    1.Граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, в соответствии с Федеральным законом и статьей 4 настоящего Закона включаются в списки участников референдума.
    2.Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
    3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
    Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.
    4.Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (в населенном пункте, где находится образовательное учреждение), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежитий (образовательного учреждения).
    5.Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа.
    6.Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
    7.Участник референдума может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума.
    8.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.
    9.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
    1.Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
    2.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
    3.Решение участковой комиссии референдума о включении или невключении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно.
    1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона.
    2.Участки референдума образуются по согласованию с территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицом, указанным в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участки референдума образуются территориальной комиссией референдума. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
    3.На территории каждого участка референдума должно быть зарегистрировано не более 3000 участников референдума.
    4.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования.
    5.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территории воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной комиссии референдума.
    6.Списки участков референдума с указанием их номеров и границ (если участок референдума образован на территории части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий референдума должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.

  5. Глава V.Комиссии референдума

    6. 1.Подготовку и проведение референдума осуществляют:
    - Избирательная комиссия Сахалинской области, действующая в качестве комиссии референдума Сахалинской области (далее - Избирательная комиссия области);
    - территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее - территориальные комиссии);
    - избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве комиссий референдумов муниципальных образований (далее - территориальные комиссии);
    - участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
    2.Избирательная комиссия области, территориальные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом.
    3.Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    4.Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, эта инициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать, объяснения по существу обращения.
    5.Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    6.Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума.
    7.Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
    8.Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
    9.Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.
    10.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    11.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
    12.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
    13.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в и том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно.
    1.Участковая комиссия формируется территориальной комиссией не ранее чем за 30 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:
    до 1000 участников референдума - 3 - 7 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
    от 1001 до 2000 участников референдума - 5 - 11 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
    более 2000 участников референдума - 5 - 15 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
    2.Территориальная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии, который не может составлять менее 10 дней. Решение территориальной комиссии, устанавливающей указанный срок, подлежит опубликованию.
    3.На участке референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной и отдаленной местности, состав участковой комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
    1.После официального опубликования решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе, представительном органе местного самоуправления соответственно уровню референдума или законодательном (представительном) органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
    2.Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте 21.1. статьи 29 Федерального закона.
    Деятельность комиссий референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
    Статус члена комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.
    Избирательная комиссия области:
    а) осуществляет на территории Сахалинской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    б) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
    в) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
    г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
    д) заслушивает сообщения администрации Сахалинской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного, местного референдумов;
    е) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
    ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    з) обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС "Выборы" при проведении референдумов в Сахалинской области, предоставление информации о ходе и результате референдумов в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Издает соответствующие акты по вопросам использования и эксплуатации ГАС "Выборы" при проведении референдумов в Сахалинской области. Обеспечивает безопасность информации и осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности информации в соответствующих фрагментах ГАС "Выборы";
    и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Законом Сахалинской области "Об Избирательной комиссии Сахалинской области", настоящим Законом.
    Территориальная комиссия:
    а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    б) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
    в) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    г) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
    д) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 12 настоящего Закона;
    е) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, в том числе между участковыми комиссиями, и контролирует их целевое использование;
    ж) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования, иных документов участковым комиссиям;
    з) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках референдума;
    и) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии при проведении местного референдума;
    к) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования;
    л) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию области при проведении областного референдума;
    м) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
    н) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, осуществляет изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
    о) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
    п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
    1.Участковая комиссия:
    а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
    б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 12 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников референдума по участку референдума;
    в) проводит ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
    г) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;
    д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
    е) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
    ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
    з) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
    и) обеспечивает хранение и передачу в соответствующую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
    к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
    2.Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов участников референдума, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
    В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке, территории либо результатов референдума полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией референдума или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
    1.На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
    Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
    На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2.Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Закона, и передаются в иные средства массовой информации в трехдневный срок.
    3.Соответствующая комиссия референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума о времени и месте проведения заседания комиссии референдума и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами.
    4.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
    5.Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума.
    6.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
    7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указывается фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
    Указанные документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в территориальную комиссию, Избирательную комиссию области - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
    8.Наблюдатель вправе:
    а) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
    б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
    б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на референдуме участникам референдума;
    (пп. "б-1" введен Законом Сахалинской области от 26.03.2007 N 22-ЗО)
    в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
    г) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
    д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов, либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
    ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса, с указанием своих фамилии, имени, отчества и с информацией о том, интересы кого он представляет;
    з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
    и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.
    9.Наблюдатель не вправе:
    а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;
    б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
    в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
    г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;
    е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
    ж) вести агитацию среди участников референдума;
    з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
    10.Представители средств массовой информации вправе присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, присутствовать на заседаниях комиссий референдума, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, знакомиться с протоколами всех комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума (в том числе с протоколами, составляемыми повторно), изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах референдума.
    11.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем комиссии референдума или его заместителем либо секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печать соответствующей комиссии референдума.
    12.Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.

  6. Глава VI.Агитация при проведении референдума

    7. 1.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
    2.Агитация по вопросам референдума может проводиться:
    а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
    б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
    в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    г) иными не запрещенными законом методами.
    3.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
    4.Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет фондов референдума в установленном законом порядке.
    5.Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
    6.Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
    а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
    б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
    в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
    д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
    е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
    е-1) международным организациям и международным общественным движениям;
    (пп. "е-1" введен Законом Сахалинской области от 26.03.2007 N 22-ЗО)
    ж) представителям организаций, осуществляющим выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
    7.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с проведением референдума, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
    8.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
    9.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
    1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
    2.Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования.
    3.Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий референдума в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    1.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны обеспечить равные условия инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах, указанных организаций телерадиовещания, предоставляется инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных законами, бесплатно.
    2.Негосударственные организации телерадиовещания, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время. Иные негосударственные организации телерадиовещания не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время.
    3.Условия оплаты эфирного времени, предоставляемого негосударственными организациями телерадиовещания, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
    4.При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию референдума организацией телерадиовещания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
    5.Негосударственные организации телерадиовещания, специализированные организации телерадиовещания, а при областном референдуме также муниципальные организации телерадиовещания вправе отказаться от предоставления эфирного времени для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление Избирательной комиссии области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок.
    6.Организации телерадиовещания обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
    7.Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
    8.Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени.
    9.Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) областной Думе, представительном органе местного самоуправления.
    10.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания.
    11.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 9 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
    12.Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.
    13.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
    14.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 настоящей статьи, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
    15.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
    1.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных законами, бесплатно.
    2.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума печатную площадь. Иные редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума печатную площадь.
    3.Условия оплаты печатной площади, предоставляемой редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
    4.При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади должны быть опубликованы и представлены в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
    5.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, редакции специализированных периодических печатных изданий, а при проведении областного референдума также редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок.
    6.Редакции периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения агитации по вопросам референдума, по форме и в порядке, которые установлены комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
    7.Расходы редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих редакций.
    8.Бесплатное и платное предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления печатной площади.
    9.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных или муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
    10.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией государственного или муниципального печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, но не может превышать этот объем больше чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
    11.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 настоящей статьи, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.
    12.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.
    13.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
    14.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
    1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
    2.Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией референдума, на которую законом возложена эта обязанность, время представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий.
    4.Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, было предоставлено для проведения агитационных мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
    5.Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
    6.Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума. Встречи представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
    7.Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    2.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 27 и 28 настоящего Закона, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства лица), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
    3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    4.Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
    5.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
    6.Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 Федерального закона.
    7.Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдума обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
    8.Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
    9.Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования, а также на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
    10.Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
    11.Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия для размещения заказов на изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума и в тот же срок представлены в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.
    12.Комиссии референдума контролируют соблюдение условий выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
    В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.
    1.При проведении агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
    2.Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, их уполномоченные представители, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам референдума воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    3.В период кампании референдума референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
    4.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании референдума осуществляется только из средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
    5.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума.
    6.Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
    7.В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом и настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам референдума, соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

  7. Глава VII.Финансирование референдума

    8. 1.Финансирование областного референдума осуществляется за счет средств областного бюджета, местного референдума - за счет средств местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума соответственно из областного или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Финансирование комиссий референдума осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
    2.Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на каждый финансовый год.
    3.Утратил силу.
    4.Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные пунктом 6 настоящей статьи.
    5.При проведении референдума порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии области, другим комиссиям референдума, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области.
    Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
    6.Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней после опубликования результатов референдума.
    Территориальные комиссии областного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в Избирательную комиссию области не позднее чем через 20 дней после опубликования результатов областного референдума.
    Территориальная комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в Избирательную комиссию области (в случае выделения средств из областного бюджета) либо в представительный орган местного самоуправления муниципального образования (в случае выделения средств из бюджета муниципального образования) не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
    Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение референдума, в областную Думу не позднее чем через 60 дней после опубликования результатов референдума.
    7.Остатки денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и не израсходованных на указанные цели, возвращаются в соответствующий бюджет.
    8.Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
    1.Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме (далее - фонд).
    В случае использования денежных средств, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, иные группы участников референдума, зарегистрированные в порядке, установленном пунктом 13 статьи 9 настоящего Закона, обязаны создать фонды.
    2.Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.
    Средства фондов имеют целевое назначение. Средства фондов могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются одновременно с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. Для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам предоставляются следующие документы: выписка из протокола заседания инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием действий, которые может совершать уполномоченный представитель по финансовым вопросам, личное заявление уполномоченного представителя по финансовым вопросам, документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
    Средства фондов могут использоваться только на:
    а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
    б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
    в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получения определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    3.Фонд может создаваться за счет собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, собственных средств иной группы участников референдума, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
    4.Предельные размеры перечисляемых в фонды средств составляют:
    а) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума в совокупности и собственных средств иной группы участников референдума - 10 процентов от установленных в настоящем пункте предельных размеров расходования средств фондов;
    б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц от каждого жертвователя соответственно - 3 и 20 процентов от установленных в настоящем пункте предельных размеров расходования средств фондов.
    Предельные размеры расходования средств фондов составляют 1000,0 тыс. рублей при проведении областного референдума и 500,0 тыс. рублей - при проведении местного референдума.
    5.Запрещается вносить пожертвования в фонды:
    а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
    в) лицам без гражданства;
    г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
    д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
    е) международным организациям и международным общественным движениям;
    ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
    и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;
    к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также российскими юридическими лицами с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год), а также юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;
    л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
    м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
    н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
    о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума.
    6.При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие данные о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
    7.При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также российских юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
    8.Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии референдума уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения референдума. В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума определяют по согласованию с соответствующей комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет референдума.
    9.Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам фондов устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области.
    10.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума только через фонд.
    11.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
    12.Запрещается без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
    Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
    Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
    13.Инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фонда, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума.
    14.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам.
    Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный пунктом 4 настоящей статьи размер пожертвования, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета в десятидневный срок со дня поступления.
    15.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума два финансовых отчета (один не позднее чем за 10 дней до дня голосования, итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда. Копии указанных отчетов передаются соответствующими комиссиями референдума средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
    16.Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществляемым пожертвования либо перечисления в их фонды пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии референдума перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.
    17.Кредитная организация - держатель специального счета референдума по требованию соответствующей комиссии референдума, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана периодически, не реже одного раза в неделю предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Кредитная организация - держатель специального счета референдума по представлению соответствующей комиссии референдума, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана представить в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов.
    18.Соответствующая комиссия референдума до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат следующие сведения:
    а) общая сумма поступлений в фонд с указанием источников;
    б) общая сумма израсходованных средств с указанием видов расходов;
    в) наименования юридических лиц, перечисливших пожертвование в сумме, составляющей более чем 50 процентов от предельной суммы пожертвования, с указанием суммы пожертвования, количество жертвователей-граждан, каждый из которых внес пожертвование в сумме, составляющей более чем 50 процентов от предельной суммы пожертвования, с указанием общей суммы пожертвований.
    19.Порядок налогообложения средств фондов, добровольных пожертвований и перечислений в фонды, а также расходования средств фондов устанавливается федеральными законами.
    20.Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям комиссий референдума обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами-жертвователями в фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии референдума.
    1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение областного референдума, а также для осуществления контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
    Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев. В течение этого срока специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума.
    2.При проведении местного референдума аналогичная контрольно-ревизионная служба может создаваться при территориальной комиссии.

  8. Глава VIII.Организация и порядок голосования. Подсчет голосов участников референдума. Установление результатов референдума и их опубликование

    9. 1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
    2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3.В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум. Размещенные материалы не должны содержать агитации по вопросам референдума.
    На стенде комиссия размещает также образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.
    4.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
    Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
    5.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
    6.На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники референдума могли их свободно прочитать.
    1.Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).
    2.Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников референдума.
    3.Форма и текст бюллетеня, порядок изготовления бюллетеней, их число, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
    4.В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
    В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, они включаются в разные бюллетени.
    Если на референдум вынесен проект закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
    5.Бюллетени печатаются на русском языке.
    6.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии референдума с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии референдума, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
    7.Избирательная комиссия области не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает бюллетени по акту территориальным комиссиям. Территориальные комиссии в таком же порядке передают бюллетени участковым комиссиям не позднее чем за три дня до дня голосования.
    8.Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением территориальной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) превышать и составлять менее чем 70 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
    9.На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
    10.Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    11.В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.
    12.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии.
    1.Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
    2.О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
    3.На участках референдума, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.
    4.В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума, если таковые имеются.
    5.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию.
    6.Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый участник референдума имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник референдума не проголосовал досрочно, заявление (обращение) участника референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 40 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
    7.При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
    8.Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
    9.Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
    10.Участник референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В этом случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума.
    11.Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума и расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса производит соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
    12.Заполненный бюллетень участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
    13.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
    14.При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
    15.Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают Федеральный закон, настоящий Закон. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    16.Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
    1.Досрочное голосование на областном референдуме в порядке, установленном в пунктах 2 - 12 настоящей статьи, не проводится.
    2.Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
    3.Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума.
    4.Комиссия референдума обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.
    5.Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которые заверяются ее печатью.
    6.Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной комиссии списка участников референдума, проголосовавших досрочно по соответствующему участку.
    7.Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.
    8.Запечатанный конверт с бюллетенем хранится у секретаря соответствующей комиссии референдума: в помещении территориальной комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
    9.В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
    10.Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на обратной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
    11.После совершения действий, указанных в пунктах 9 и 10 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участников референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
    12.В списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
    13.По согласованию с Избирательной комиссией области, территориальной комиссией досрочное голосование может проводиться на одном или более участках референдума, в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования. Досрочное голосование на таких участках проводится в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Закона.
    1.Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
    2.Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 статьи 39 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
    3.Заявления и устные обращения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
    4.При регистрации устного обращения в реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также проставляется подпись члена участковой комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также ставится фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
    5.В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
    6.Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
    7.Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
    8.Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
    9.Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени под роспись.
    Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Они должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
    10.На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
    11.Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.
    12.Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
    13.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, общественными объединениями.
    Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме, а также искажения волеизъявления участника референдума.
    14.Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
    15.Количество заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
    1.Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
    2.Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
    3.Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
    а) номер экземпляра;
    б) название референдума, дату голосования;
    в) слово "Протокол";
    г) адрес помещения для голосования с указанием наименования комиссии и номера участка референдума;
    д) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
    строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
    строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии;
    строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
    строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
    строка 7: число погашенных бюллетеней;
    строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка 10: число недействительных бюллетеней;
    строка 11: число действительных бюллетеней;
    строка 12: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях;
    Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать строки, установленные абзацами девятнадцатым и двадцатым подпункта "д" пункта 2 статьи 67 Федерального закона.
    е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
    з) дата и время подписания протокола;
    и) печать участковой комиссии.
    Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    1.Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    2.Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
    3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
    4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
    5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
    а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
    б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
    в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
    г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).
    6.После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
    а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
    б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
    в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
    г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
    После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
    7.Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
    8.Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    9.При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
    10.Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
    Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
    Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
    11.При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.
    12.В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
    13.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    14.В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
    15.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    16.Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
    При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
    17.Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 65 Федерального закона.
    По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
    18.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
    Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок, в указанных квадратах, превышает число отметок, установленное законом.
    В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    19.После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
    20.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
    21.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
    22.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
    23.После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
    Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
    24.После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки и коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
    25.Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
    26.После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
    Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    27.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия.
    Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    28.При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    29.По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в своем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
    30.Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.
    К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, а также принятые по ним решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
    31.Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в территориальную комиссию для хранения.
    32.Участковые комиссии вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов, в порядке, установленном Федеральным законом.
    1.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в соответствующую территориальную комиссию.
    2.На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории при проведении областного референдума и определяет результаты местного референдума при проведении местного референдума.
    Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, и составление протокола об итогах голосования при проведении областного референдума, о результатах референдума при проведении местного референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования, результатов референдума должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
    Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
    Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
    Если протокол об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
    Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
    По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования - при проведении областного референдума, протокол о результатах местного референдума - при проведении местного референдума, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования на областном референдуме, о результатах местного референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий.
    При проведении местного референдума в протокол о результатах местного референдума также заносится решение территориальной комиссии:
    а) о признании местного референдума состоявшимся;
    б) о признании местного референдума несостоявшимся;
    в) о признании итогов голосования, результатов местного референдума недействительными;
    г) о принятии решения по вопросу, вынесенному на местный референдум;
    д) о непринятии решения по вопросу, вынесенному на местный референдум.
    Решение территориальной комиссии о признании местного референдума состоявшимся, несостоявшимся, о признании итогов голосования, результатов местного референдума недействительными, о признании решения не принятым на местном референдуме принимается в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 44 настоящего Закона.
    Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает соответствующий протокол об итогах голосования на областном референдуме, о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
    3.К протоколу об итогах голосования на областном референдуме, о результатах местного референдума приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах местного референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования участковых комиссий. Член территориальной комиссии с правом решающего полоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    4.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования на областном референдуме, о результатах местного референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые по ним решения.
    При проведении областного референдума первый экземпляр протокола об итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется территориальной комиссией вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию области.
    При проведении местного референдума первый экземпляр протокола о результатах местного референдума и первый экземпляр сводной таблицы вместе с протоколами участковых комиссий, со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протокола, и с другой документацией местного референдума хранятся секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении до передачи в архив.
    5.Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
    6.Второй экземпляр протокола об итогах голосования на областном референдуме вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией областного референдума хранятся секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.
    Второй экземпляр протокола о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы предоставляется представительному органу местного самоуправления.
    7.Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
    8.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводной таблицы, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории.
    9.Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
    1.На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования территориальных комиссий после предварительной проверки правильности их составления, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия области определяет результаты областного референдума не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
    Члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично.
    2.О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены комиссии с правом решающего голоса.
    В протокол заносятся данные о числе территориальных комиссий, о числе поступивших протоколов территориальных комиссий, суммарные данные по строкам протоколов территориальных комиссий.
    Сводная таблица включает в себя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссию области протоколов об итогах голосования территориальных комиссий.
    3.В протокол также заносится решение Избирательной комиссии области:
    а) о признании областного референдума состоявшимся;
    б) о признании областного референдума несостоявшимся;
    в) о признании итогов голосования, результатов областного референдума недействительными;
    г) о принятии решения по вопросу, вынесенному на областной референдум;
    д) о непринятии решения по вопросу, вынесенному на областной референдум.
    4.Областной референдум признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.
    5.Избирательная комиссия области признает решение не принятым на областном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
    6.Избирательная комиссия области признает итоги голосования, результаты областного референдума недействительными:
    в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;
    в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;
    по решению суда.
    7.Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    8.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов Избирательной комиссии области, а также поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые по ним решения.
    9.Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии области после его подписания направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы в областную Думу.
    Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы и списками членов Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении результатов областного референдума и составлении протокола, а также с другой предусмотренной настоящим Законом документацией областного референдума хранятся в Избирательной комиссии области до передачи в архив.
    1.Участковые комиссии передают документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в соответствующие территориальные комиссии не позднее 10 дней со дня опубликования результатов референдума.
    2.Территориальная комиссия при проведении местного референдума сдает документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, в архив. Сроки передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией области.
    3.Территориальные комиссии при проведении областного референдума передают документы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в Избирательную комиссию области. Сроки передачи в Избирательную комиссию области документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией области.
    Избирательная комиссия области передает документы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, на постоянное хранение в государственный архив области через год со дня опубликования результатов референдума.
    4.Протоколы об итогах голосования, результатах референдума и сводные таблицы комиссий референдума, особые мнения членов комиссий референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, поступившие в комиссии референдума, и принятые по ним решения, финансовые отчеты комиссий референдума о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данным комиссиям на подготовку и проведение референдума, с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих расходование средств; финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда, хранятся 5 лет со дня опубликования результатов референдума.
    5.Бюллетени, списки участников референдума, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, иные документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, кроме документов, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи, хранятся один год со дня опубликования результатов референдума.
    6.Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, утверждается Избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
    1.Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и протоколах непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются соответствующей комиссией для ознакомления участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
    2.Избирательная комиссия области, при проведении областного референдума, а при проведении местного референдума соответствующая территориальная комиссия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
    3.Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.
    4.Избирательная комиссия области, территориальные комиссии публикуют полные данные, которые содержатся в их протоколах об итогах голосования и результатах референдума, а также данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий.
    Официальное опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
    В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах областного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и результатах областного референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
    1.Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
    2.Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории Сахалинской области, Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
    3.Решение, принятое на областном референдуме, регистрируется в органе государственной власти Сахалинской области, на местном референдуме - в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
    4.Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
    5.Отмена судом решения, принятого на референдуме, в соответствии с Федеральным законом может быть произведена по следующим основаниям:
    а) нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
    б) несоответствие настоящего Закона, на основании которого проводился областной референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
    в) несоответствие настоящего Закона, несоответствие устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Сахалинской области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;
    г) несоответствие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а на местном референдуме - также и закону Сахалинской области.
    6.Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая референдум, назначает повторное голосование. Повторное голосование назначает Избирательная комиссия области - при проведении областного референдума, территориальная комиссия - при проведении местного референдума. Повторное голосование проводится не позднее чем через один месяц со дня признания референдума недействительным.
    7.Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Сахалинской области, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    8.Если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Сахалинской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на областном референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
    При подготовке и проведении референдума, в том числе при проведении регистрации (учета) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" государственная автоматизированная информационная система.

  9. Глава IX.Обжалование нарушений права граждан на участие в референдуме и ответственность за нарушения законодательства о референдуме

    10. В соответствии с Федеральным законом решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд, а решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы как в суд, так и в вышестоящую комиссию.
    Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, в суде, а также рассмотрение в комиссиях жалоб на решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона.
    Регистрация инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть отменена судом по основаниям и в сроки, установленные статьей 76 Федерального закона.
    Отмена решений комиссий об итогах голосования, о результатах референдума осуществляется по основаниям, установленным статьей 77 Федерального закона.
    Нарушение права граждан на участие в референдуме влечет уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

  10. Глава X.Заключительные положения

    11. 1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Сахалинской области от 22 июля 2002 года N 360 "О референдуме в Сахалинской области" (газета "Губернские ведомости", 30.07.2002, N 142 (1543); 03.08.2002, N 146 (1547); 06,08.2002, N 147 (1548); 07.08.2002, N 148 (1549); 09.08.2002, N 150 (1551); 10.08.2002, N 151(1552)).
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    31 декабря 2003 года
    N 465