О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О муниципальных выборах в Сахалинской области»

"Статья 8. Избирательные системы,
которые могут применяться при подготовке и проведении
муниципальных выборов

1. В Сахалинской области применяются следующие избирательные системы:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов;
2) смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;
3) пропорциональная избирательная система, при которой депутаты избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
2. При проведении выборов депутатов представительных органов поселений применяются избирательные системы, предусмотренные пунктами 1 или 2 части 1 настоящей статьи. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных районов, городских округов применяются избирательные системы, предусмотренные пунктами 2 или 3 части 1 настоящей статьи.
3. Вид применяемой избирательной системы определяется уставом муниципального образования в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.
4. Если уставом муниципального образования не определен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или определен вид избирательной системы, не предусмотренный для выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи, либо устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов проводятся:
1) в городских и сельских поселениях - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам;
2) в муниципальных районах, городских округах - по смешанной избирательной системе, при которой по единому избирательному округу избирается одна вторая от числа депутатов, установленного уставом муниципального образования, с округлением дробной части до большего целого числа, а остальная часть депутатов - по одномандатным избирательным округам.";

"3-1. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня его создания.";

"4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после сформирования участковой избирательной комиссии, на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
По избирательному участку, образованному в порядке исключения на территории воинской части в соответствии с частью 6 статьи 19 настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после сформирования участковой избирательной комиссии, на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, общежитиях и в других местах), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.";

"1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 14 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.";

"Единый избирательный округ, по которому в соответствии с уставом муниципального образования избираются депутаты по пропорциональной избирательной системе, избирается часть депутатов на основе смешанной избирательной системы, а также избирается глава муниципального образования, включает в себя всю территорию муниципального образования.";

"1-1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по пропорциональной избирательной системе осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального района, городского округа;
2) участковые избирательные комиссии.";

"2. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов) на выборах депутатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, назначает одного уполномоченного представителя. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на выборах главы муниципального образования, вправе назначить одного уполномоченного представителя. Избирательные объединения, указанные в настоящей части, не вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.";

"5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представляется в избирательную комиссию муниципального образования. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего кандидата (кандидатов), представляется в избирательную комиссию муниципального образования, а на выборах депутатов также в окружную избирательную комиссию. К списку прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем с указанием их контактных номеров телефонов.
Одновременно с указанными в настоящей части документами представляются доверенности, на основании которых действуют уполномоченные представители по финансовым вопросам, оформленные в соответствии с частью 4 настоящей статьи, копии которых изготавливаются в соответствующей избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения, заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.";

"6. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация производится в трехдневный срок со дня представления документов, указанных в настоящей статье, при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";

"1. Период выдвижения кандидата (кандидатов) начинается в сроки, установленные настоящим Законом, и завершается за 43 дня до дня голосования, если иное не предусмотрено настоящим Законом.";

"Статья 28. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, определяющей результаты выборов в округе, в порядке, установленном частью 5 статьи 27 настоящего Закона, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата.
2. Самовыдвижение кандидата на выборах главы муниципального образования начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. Самовыдвижение кандидата на выборах депутатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам начинается за 60 дней до дня голосования.";

"1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидата (кандидатов), списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом избирательном округе. При проведении выборов депутатов по единому избирательному округу избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов. При этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в составе списка кандидатов, не может быть менее половины числа мандатов, подлежащих замещению, и не может превышать это число более чем на 25 процентов.";

"1-1. Выдвижение кандидата (кандидатов), списков кандидатов избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.";

"2. Решение о выдвижении избирательным объединением кандидата (кандидатов), списка кандидатов принимается:
1) на съезде политической партии;
2) на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии;
3) на общем собрании иного структурного подразделения политической партии либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии;
4) на съезде (конференции) или общем собрании иного общественного объединения, его регионального или местного отделения.";

"4. Решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и итоги голосования по этому решению;
4) решение, принятое в соответствии с частью 3 статьи 26 настоящего Закона;
5) дата принятия решения.";

"2) нотариально удостоверенные копии действующего устава политической партии, иного общественного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;";

"4) решение о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов.";

"7-1. В случае, если структурное подразделение политической партии, иного общественного объединения не является юридическим лицом, решение о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов, заверяется печатью политической партии, иного общественного объединения или их подразделения более высокого уровня, чем данное подразделение, и в соответствии с пунктом 2 части 7 настоящей статьи представляется нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о политической партии, ином общественном объединении или их подразделении более высокого уровня, чем данное подразделение.";

"Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата (кандидатов), одновременно с указанными в части 7 настоящей статьи документами представляет в отношении каждого кандидата документы, предусмотренные частью 6 статьи 27 настоящего Закона.";

"Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенной копии списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 7, 7-1, 8 настоящей статьи. Решение об отказе избирательному объединению в выдаче заверенной копии списка кандидатов не препятствует повторному представлению уполномоченным представителем избирательного объединения надлежащим образом оформленных документов, указанных в частях 7, 7-1, 8 настоящей статьи, в установленный частью 7 настоящей статьи срок.";

"14. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением в одномандатном или многомандатном избирательном округе, не ранее чем за 60 дней до дня голосования представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию единовременно заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, предусмотренное частью 6 статьи 27 настоящего Закона, и сведения, указанные в части 8 статьи 27 настоящего Закона.";

"Статья 29-1. Гарантии реализации
пассивного избирательного права граждан
1. При проведении выборов депутатов с применением пропорциональной избирательной системы каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов вправе обратиться в любое избирательное объединение с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением. Политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах, рассматривает вопрос о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной политической партии, в список кандидатов в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Иное общественное объединение, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах, рассматривает кандидатуру гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данного общественного объединения, на общем собрании при решении вопроса о выдвижении списка кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в список кандидатов.
2. Отсутствие обращений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не препятствует принятию избирательным объединением по собственной инициативе и в соответствии с уставом политической партии, общественного объединения решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом политической партии, общественного объединения, в выдвигаемый ею список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов.";

"1-1. Выдвижение кандидата избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.";

"2. В соответствии с федеральными законами решение о выдвижении избирательным объединением кандидата принимается:
1) на съезде политической партии;
2) на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии;
3) на общем собрании иного структурного подразделения политической партии либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии;
4) на съезде (конференции) или общем собрании иного общественного объединения, его регионального или местного отделения.";

"1) нотариально удостоверенные копии действующего устава политической партии, иного общественного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;";

"2) решение избирательного объединения о выдвижении кандидата;";

"7. В случае, если структурное подразделение политической партии, иного общественного объединения не является юридическим лицом, решение о выдвижении кандидата, заверяется печатью политической партии, иного общественного объединения или их подразделения более высокого уровня, чем данное подразделение, и в соответствии с пунктом 1 части 6 настоящей статьи представляется нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о политической партии, ином общественном объединении или их подразделении более высокого уровня, чем данное подразделение.";

"2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 29, 29-1, 30 настоящего Закона. Основанием для регистрации кандидата, списка кандидатов является решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятое в порядке, установленном федеральными законами.";

"5. Если кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения не представили документы для регистрации кандидата, списка кандидатов, такой кандидат, кандидаты из списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, по истечении установленного частью 1 настоящей статьи срока утрачивают права и обязанности кандидатов, за исключением обязанности сдать итоговый финансовый отчет.";

"3. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить не более десяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), вправе назначить одно доверенное лицо по каждому избирательному округу.
Кандидат вправе назначить не более трех доверенных лиц.";

"5-1. При проведении агитационных мероприятий от имени избирательного объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные на то избирательным объединением, а также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения.";

"1) на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по единому избирательному округу с количеством избирателей до 30 тысяч - 1000000 (одного миллиона) рублей, от 30 до 100 тысяч избирателей - 2000000 (двух миллионов) рублей, свыше 100 тысяч избирателей - 3000000 (трех миллионов) рублей;";

"5. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, до дня голосования на муниципальных выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им комиссией, определяющей результаты выборов в округе, сведения о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств в течение трех дней со дня поступления указанных сведений. Обязательному опубликованию подлежат сведения:";

"7. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.";

"10. Если отдельные группы избирателей, включенные в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 9 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 11 - 17 настоящей статьи.";

"1. В случае, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, а в случае, если наибольшее равное число голосов избирателей получили более двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов.
Организация и проведение повторного голосования, в том числе порядок размещения в бюллетене данных о кандидатах, по которым проводится повторное голосование, осуществляются в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
Если на общих выборах в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.";

"1-1. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 4 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 4 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
1-2. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а остальные списки кандидатов получили менее 4 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов, получивших менее 4 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.";

"6. При проведении выборов депутатов с применением смешанной избирательной системы избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:";

"7. При проведении выборов депутатов с применением пропорциональной избирательной системы избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов, в который вносятся следующие сведения:
1) число участковых избирательных комиссий;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.";