О заключении соглашений органами государственной власти Сахалинской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
Сахалинская область
Закон от 20 февраля 2008 года № 4-ЗО
О заключении соглашений органами государственной власти Сахалинской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
Принят
Сахалинской областной Думой
20 февраля 2008 года
1.Настоящий Закон определяет процедуру заключения соглашений органами государственной власти Сахалинской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. 2.Органы государственной власти Сахалинской области заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия: 1) соглашение - соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенное органами государственной власти Сахалинской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств либо с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств; 2) международные и внешнеэкономические связи Сахалинской области - связи, осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств; 3) переговоры - стадия заключения соглашения, направленная на уяснение содержания текста соглашения, определение его условий и взаимных обязательств сторон; 4) подписание - форма признания органами государственной власти Сахалинской области условий соглашения путем письменного фиксирования ими своего согласия; 5) заключение - выражение согласия органов государственной власти Сахалинской области на обязательность для них соглашения; 6) присоединение - форма выражения согласия органа государственной власти Сахалинской области с условиями заключенного соглашения.
от имени Сахалинской областной Думы;
от имени администрации Сахалинской области;
от имени областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - органы исполнительной власти Сахалинской области) (межведомственные соглашения).
Соглашения заключаются Сахалинской областной Думой по вопросам, относящимся к ее компетенции, с органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств.
Межведомственные соглашения заключаются органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, относящимся к их компетенции, с органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств. 1.Предложения о заключении соглашений представляются: 1) в отношении соглашений, заключаемых от имени Сахалинской областной Думы, в Сахалинскую областную Думу - постоянными комитетами Сахалинской областной Думы, депутатами областной Думы; 2) в отношении соглашений, заключаемых от имени администрации Сахалинской области, в администрацию Сахалинской области - губернатором Сахалинской области, вице-губернаторами Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию администрации Сахалинской области; 3) в отношении межведомственных соглашений - в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области в пределах его компетенции - губернатором Сахалинской области, вице-губернаторами Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области. 2.Предложения о заключении соглашений могут представляться субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств. 3.Предложения о заключении соглашений в соответствующие органы государственной власти Сахалинской области для рассмотрения целесообразности их заключения могут также представляться органами местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области, хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Сахалинской области. 4.Предложения о заключении соглашений должны содержать проекты необходимых документов или их основные положения, обоснование целесообразности заключения этих соглашений, а также при необходимости оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий для сторон. 5.Органы государственной власти Сахалинской области, в компетенции которых находится право заключать соглашения, рассматривают поступившие предложения и принимают решение о целесообразности заключения соглашения. 6.Преддоговорные отношения в отдельных случаях могут оформляться протоколами о намерениях, подписываемыми уполномоченными лицами и содержащими стремление сторон к установлению сотрудничества в определенной сфере деятельности. 1) в отношении соглашений, заключаемых от имени Сахалинской областной Думы, - Сахалинской областной Думой по вопросам, входящим в ее компетенцию; 2) в отношении соглашений, заключаемых от имени администрации Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области по вопросам, входящим в ее компетенцию; 3) в отношении межведомственных соглашений - органом исполнительной власти Сахалинской области, в компетенцию которого входят вопросы, регулируемые такими соглашениями. 2.Органы государственной власти Сахалинской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры с целью заключения соглашения. 2.Председатель Сахалинской областной Думы ведет переговоры и подписывает соглашения от имени Сахалинской областной Думы без предъявления полномочий. 3.Руководитель органа исполнительной власти Сахалинской области в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать межведомственные соглашения без предъявления полномочий. 2.Направление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти проектов соглашений для согласования осуществляется: 1) в отношении соглашений, заключаемых от имени администрации Сахалинской области - органом исполнительной власти Сахалинской области, координирующим вопросы международных и внешнеэкономических связей; 2) в отношении соглашений, заключаемых от имени Сахалинской областной Думы, - Сахалинской областной Думой; 3) в отношении соглашений органов исполнительной власти Сахалинской области (межведомственных) - соответствующими органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, относящимся к их компетенции. 3.Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие согласование проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти в соответствии со статьей 10 настоящего Закона самостоятельно уведомляют о результатах согласования областной орган исполнительной власти, координирующий вопросы международных и внешнеэкономических связей. 1.Решения о присоединении к соглашениям, заключаемым от имени органов государственной власти Сахалинской области, принимаются: 1) в отношении соглашений, заключаемых от имени Сахалинской областной Думы, - Сахалинской областной Думой; 2) в отношении соглашений, заключаемых от имени администрации Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области; 3) в отношении межведомственных соглашений - органом исполнительной власти Сахалинской области. 2.Орган государственной власти Сахалинской области на основании решений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может присоединиться к ранее заключенному соглашению, если присоединение к соглашению допускается его условиями.
Соглашения вступают в силу в порядке и сроки, предусмотренные в соглашениях.
Соглашения подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих соглашений, общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, актами законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.
Регистрация соглашений, заключенных органами государственной власти Сахалинской области, а также изменений и дополнений, вносимых в соглашения, осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством. 1.Подлинники соглашений, заключенных от имени администрации Сахалинской области, подлежат учету и хранятся в порядке, установленном для учета и хранения нормативных правовых актов администрации Сахалинской области. 2.Подлинники соглашений, заключенных от имени Сахалинской областной Думы, подлежат учету и хранятся в порядке, установленном для учета и хранения подлинников нормативных правовых актов Сахалинской областной Думы. 3.Подлинники межведомственных соглашений подлежат учету и хранению в соответствующих органах исполнительной власти Сахалинской области в установленном ими порядке.
Заверенные копии межведомственных соглашений в двухнедельный срок со дня их подписания направляются органом, осуществляющим их хранение, в орган исполнительной власти Сахалинской области, координирующий вопросы международных и внешнеэкономических связей. 4.Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями и дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним.
Соглашения, зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке, подлежат официальному опубликованию в газете "Губернские ведомости" в течение 10 дней с момента их поступления в орган государственной власти Сахалинской области: 1) в отношении соглашений, заключаемых от имени Сахалинской областной Думы, - Сахалинской областной Думой; 2) в отношении соглашений, заключаемых от имени администрации Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области; 3) в отношении межведомственных соглашений - органом исполнительной власти Сахалинской области, заключившим соглашение.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
20 февраля 2008 года
N 4-ЗО