Сахалинская область
Закон от 24 ноября 1999 года № 139

О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности

Принят
Сахалинской областной Думой
18 ноября 1999 года
    1.Настоящим Законом в соответствии с Законом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Федеральный закон) на территории Сахалинской области устанавливается и вводится единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, устанавливаются сферы этой деятельности, ставка единого налога, а также размеры вмененного дохода и иные составляющие формулы расчета сумм единого налога, порядок зачисления, исчисления, порядок и сроки уплаты, налоговые льготы по уплате единого налога.
    2.Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог), установленных настоящим Законом, обязателен к уплате на всей территории области.
    3.Со дня введения единого налога на территории области с плательщиков этого налога в соответствии с федеральным законодательством не взимаются налоги, предусмотренные статьями 19 - 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", за исключением:
    (подпункт 1) исключен Законом Сахалинской области от 04.05.2000 N 177)
    2) государственной пошлины;
    3) таможенных пошлин и иных таможенных платежей;
    4) лицензионных и регистрационных сборов;
    5) налога на приобретение транспортных средств;
    6) налога на владельцев транспортных средств;
    7) земельного налога;
    8) налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    9) налога на доходы, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона;
    10) удержанных сумм налога на доходы физических лиц, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы от источника в Российской Федерации в случаях, когда законодательными актами Российской Федерации о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат.
    (подпункт 11) исключен Законом Сахалинской области от 29.11.2002 N 371)
    Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
    вмененный доход - потенциально возможный валовый доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций;
    базовая доходность - условная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и другие), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях;
    повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности - коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результат предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога (далее - деятельность на основе свидетельства);
    общая площадь, используемая в хозяйственной деятельности - площадь для торговли и обслуживания покупателей, оказания услуг, состоящая из суммы площадей, на которых производится продажа товаров и оказание услуг, и площадей, используемых для размещения служб по дополнительному обслуживанию покупателей и потребителей услуг (отдел заказов, кафетерий, демонстрационный зал, бюро обслуживания, камера хранения, гримерная и т.п.).
    Для целей налогообложения не включается в общую площадь - площадь помещений для приема, хранения и подготовки товаров к продаже, подсобных, административных и бытовых помещений;
    оборудованное рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающего в процессе трудовой деятельности и представляющее собой совокупность устройств и приборов, необходимых для функционирования процесса реализации товаров, работ и услуг;
    количество работающих - среднесписочная численность работников за предыдущий период (месяц), рассчитанная в соответствии с Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной постановлением Госкомстата России от 07.12.98 N 121.
    1.Плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах:
    1) оказание предпринимателями ремонтно - строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий);
    2) оказание бытовых услуг физическим лицам (ремонт и пошив обуви; пошив и ремонт швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий, головных уборов; ремонт часов; ремонт и обслуживание сложной бытовой техники; ремонт теле- и радиоаппаратуры; ремонт изготовление ювелирных изделий, ремонт и изготовление металлических изделий; изготовление и ремонт мебели; сервисное обслуживание автотранспортных средств (работы и услуги по техническому обслуживанию автотранспортных средств); услуги индивидуального фотографирования; прокат (за исключением проката кинофильмов), услуги фотоателье и фото - кино лабораторий, парикмахерские услуги и иные услуги (за исключением ритуальных услуг);
    3) оказание физическим лицам парикмахерских услуг (деятельность парикмахерских салонов), медицинских, косметологических услуг (в том числе в косметических салонах), ветеринарных и зооуслуг;
    4) оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию;
    5) оказание предпринимателями: консультаций, а также бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования;
    6) общественное питание (деятельность ресторанов, кафе, баров, столовых, не стационарных и других точек общественного питания с численностью работающих до 50 человек, за исключением студенческих и школьных столовых, столовых других учебных заведений, больниц, детских дошкольных учреждений и столовых организаций, состоящих на балансах этих организаций, а также точек общественного питания, расположенных в селах и поселках Сахалинской области, (за исключением поселков Ноглики, Смирных, Тымовское и Южно-Курильск));
    7) розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;
    (абзацы 2, 3 исключены Законом Сахалинской области от 20.02.2002 N 317)
    8) оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси;
    9) оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей;
    10) розничная стационарная торговля горюче - смазочными материалами;
    11) оказание на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси.
    2.Для целей настоящего Закона к продаже за наличный расчет приравниваются продажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных карточек, по расчетным чекам банков, по перечислению со счетов в банках и иных кредитных организациях по поручениям физических лиц, а также передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) в обмен на другие товары (работы, услуги).
    3.Общественным организациям инвалидов, их региональным и территориальным организациям, организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вклада общественных организаций инвалидов, а также предприятиям и учреждениям, единственным собственником имущества которых являются общественные организации инвалидов, предоставляется право добровольного перехода на уплату единого налога или сохранения существующего порядка уплаты налогов.
    1.Объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал.
    2.Налогоплательщики обязаны вести учет своих доходов и расходов, соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций, а также представлять не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, отчет по единому налогу на вмененный доход за соответствующее полугодие по форме, согласно приложению 7 (прилагается).
    Переход на уплату единого налога не освобождает налогоплательщиков от обязанностей, установленных действующими нормативными актами Российской Федерации, по представлению в налоговые и иные государственные органы бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.
    3.При осуществлении нескольких видов деятельности на основе свидетельства учет доходов и расходов ведется раздельно по каждому виду деятельности.
    4.Налогоплательщики (вне зависимости от места регистрации), осуществляющие наряду с деятельностью на основе свидетельства иную предпринимательскую деятельность (далее - иная деятельность), ведут раздельный бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, проводимых ими в процессе деятельности на основе свидетельства и в процессе иной деятельности. Деятельность на основе свидетельства подлежит налогообложению исключительно в соответствии с Федеральным законом.
    1.Ставка единого налога в соответствии с Федеральным законом устанавливается в размере 15 процентов вмененного дохода.
    2.Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.
    3.Размер вмененного дохода и единого налога определяется по формуле:
    M = C х N х D х E х F х G х A х B х K
    V = M х 0,15,
    где M - сумма вмененного дохода (рублей в год);
    C - базовая доходность единицы физического показателя (рублей на единицу в год) (приложение 1);
    N - количество физических показателей, характеризующих данный вид деятельности (приложение 1);
    D - корректирующий коэффициент подвидов деятельности (приложение 2);
    E - корректирующий региональный коэффициент (приложение 2);
    F - корректирующий коэффициент по месту деятельности, учитывающий тип населенного пункта (приложение 3);
    G - корректирующий коэффициент по месту деятельности, учитывающий местонахождение налогоплательщика внутри населенного пункта (приложение 4);
    A - корректирующий коэффициент, учитывающий уровень инфляции;
    B - корректирующий коэффициент, учитывающий сезонность (приложение 6);
    K - корректирующий коэффициент для розничной торговли, учитывающий ассортимент реализуемой продукции (приложение 5);
    V - размер единого налога (рублей в год);
    0,15 - ставка вмененного налога.
    4.Установить, что:
    4.1.Границы внутри населенного пункта для определения корректирующего коэффициента по месту деятельности, учитывающего местонахождение налогоплательщика внутри населенного пункта (приложение 4), устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований области;
    4.2.Корректирующий коэффициент A, учитывающий уровень инфляции, утверждается ежеквартально администрацией области не позднее первого числа месяца, предшествующего налоговому периоду, на основании данных Сахалинского областного комитета государственной статистики;
    4.3.Корректирующий коэффициент В, учитывающий сезонность, применяется при определении единого налога для услуг парикмахерских, пошива и ремонта обуви, швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий и головных уборов;
    Корректирующий коэффициент В, учитывающий сезонность при определении единого налога по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам, а также оказанию на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси, устанавливается в размерах:
    - май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь - 1,0;
    - ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель - 0,7;
    4.4.Корректирующий коэффициент K, учитывающий ассортимент реализуемой продукции, применяется при определении единого налога для розничной торговли. При розничной торговле несколькими видами продукции для расчета единого налога применяется максимальный коэффициент вида продукции в розничной торговле, определенной в приложении 5 к настоящему Закону;
    4.5.Корректирующий коэффициент по месту деятельности, учитывающий местонахождение налогоплательщика внутри населенного пункта (приложение 4), для предпринимателей, занятых оказанием ремонтно - строительных услуг, осуществляющих строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовку строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий, устанавливается в размере 1,0;
    Корректирующий коэффициент по месту деятельности, учитывающий местонахождение налогоплательщика внутри населенного пункта при перевозках пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам, а также оказании на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси, устанавливается в размере 1,0;
    4.6.При розничной торговле продовольственными товарами и товарами, являющимися товарами первой необходимости (спички, свечи, туалетная бумага, бумажные салфетки, разовая посуда, презервативы), а также товарами, служащими для упаковки продовольственных товаров непосредственно в торговой точке (пункте) (полиэтиленовые, целлофановые, бумажные и иные пакеты), применяется корректирующий коэффициент К, учитывающий ассортимент реализуемой продукции в размере 1,0;
    4.7.В целях исчисления единого налога для стационарной и нестационарной розничной торговли минимальное значение коэффициента N - количество физических показателей, характеризующих данный вид деятельности, принимается в размере трех квадратных метров, для нестационарных точек общественного питания - в размере 10 квадратных метров;
    4.8.Корректирующий коэффициент подвидов деятельности (коэффициент D) для частнопрактикующих врачей, оказывающих физическим лицам медицинские услуги и занимающихся частной практикой в свободное от основной работы время, устанавливается в размере 0,5.
    1.Уплата единого налога производится ежемесячно 20 числа путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц.
    Налогоплательщик может произвести уплату единого налога путем авансового перечисления суммы единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев. В этом случае сумма единого налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, уменьшается соответственно на 2, 5, 8 и 11 процентов.
    Вновь зарегистрированные на территории Сахалинской области организации и предприниматели имеют право производить авансовые платежи единого налога в течение первых трех месяцев с начала деятельности в размере 20 процентов причитающихся к уплате сумм, с последующим возмещением оставшейся суммы в течение 6 месяцев со дня начала деятельности.
    Налогоплательщики, предполагающие в очередном налоговом периоде не осуществлять деятельность в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона, расчет налога на очередной налоговый период не представляют. В этом случае налогоплательщик обязан представить в налоговый орган заявление о прекращении (приостановлении) осуществления предпринимательской деятельности не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному налоговому периоду.
    Налогоплательщики, предполагающие в очередном налоговом периоде осуществлять деятельность в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона, неполные три календарных месяца, представляют в налоговый орган расчет налога и соответствующее заявление не позднее 10 дней до начала квартала, в течение которого они предполагают осуществлять деятельность менее трех месяцев. В этом случае оплата за месяцы осуществления деятельности производится в установленный срок с выдачей свидетельства за период фактической уплаты.
    Налогоплательщики, предполагающие в очередном налоговом периоде осуществлять деятельность в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона, во вновь организованных точках (оборудованных местах и т.п.), ввод в действие которых не совпадает с началом налогового периода или очередного календарного месяца, расчет налога представляют не позднее чем за 5 дней до начала деятельности. Налог в этом случае рассчитывается пропорционально периоду предполагаемой работы, оплата производится не позднее чем за день до начала деятельности.
    Налогоплательщики, предполагающие в очередном налоговом периоде осуществить изменение физических показателей в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона, при несовпадении срока введения изменений с началом налогового периода или очередного календарного месяца, расчет налога представляют не позднее чем за 5 дней до введения изменений. Налог в этом случае рассчитывается пропорционально периоду предполагаемой работы с учетом измененного физического показателя, оплата производится не позднее чем за день до начала деятельности с учетом изменений.
    2.В случае внесения изменений в перечень сфер деятельности, установленных статьей 3 настоящего Закона, а также в случае внесения количественных или качественных изменений в формулы расчета единого налога, единый налог должен быть пересчитан, начиная со дня вступления в силу соответствующего закона. В случае внесения авансового платежа за 3, 6, 9, 12 месяцев единый налог не подлежит перерасчету, за исключением случаев, определяемых Положением о порядке применения настоящего Закона.
    3.При прекращении налогоплательщиком деятельности, предусмотренной статьей 3 настоящего Закона, ему производится возврат внесенных авансовых платежей за неотработанный период.
    Порядок и условия возврата внесенных авансовых платежей за неотработанный период определяются Положением о порядке применения настоящего Закона.
    4.Плательщиками единого налога, осуществляющими выездную (нестационарную) торговлю, уплата налога производится не позднее чем за один день до начала торговой деятельности и на период осуществления данной деятельности. Сумма налога рассчитывается пропорционально дням предполагаемого срока работы.
    Суммы единого налога зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения по следующим нормативам:
    1.Суммы единого налога, уплачиваемые организациями, зачисляются:
    - в федеральный бюджет - в размере 20 процентов общей суммы единого налога;
    - в областной бюджет - в размере 31 процента общей суммы единого налога;
    - в местные бюджеты - в размере 31 процента общей суммы единого налога;
    - в территориальный дорожный фонд - в размере 8 процентов общей суммы единого налога;
    - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 0,5 процента общей суммы единого налога;
    - в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 4,5 процента общей суммы единого налога;
    - в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 5 процентов общей суммы единого налога.
    2.Суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями, зачисляются:
    - в федеральный бюджет - в размере 20 процентов общей суммы единого налога;
    - в областной бюджет - в размере 13 процентов общей суммы единого налога;
    - в местные бюджеты - в размере 57 процентов общей суммы единого налога;
    - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 0,5 процента общей суммы единого налога;
    - в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 4,5 процента общей суммы единого налога;
    - в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 5 процентов общей суммы единого налога.
    1.Свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога.
    На каждый вид деятельности выдается отдельное свидетельство. Налогоплательщикам, имеющим два и более отдельно расположенных места осуществления деятельности на основе свидетельства (палатки, ларьки, кафе и другие), свидетельство выдается на каждое из таких мест.
    Для получения свидетельства об уплате налогоплательщик представляет в налоговый орган по месту нахождения платежные документы, подтверждающие уплату единого налога, и заявление на имя руководителя налогового органа о выдаче свидетельства об уплате единого налога.
    При выдаче свидетельства заполняется также второй экземпляр, который хранится в налоговом органе. Использование при осуществлении предпринимательской деятельности любых копий свидетельства (в том числе и нотариально удостоверенных) не допускается.
    2.В свидетельстве указываются наименование или фамилия, имя, отчество налогоплательщика, вид (виды) осуществляемой им деятельности, место его нахождения, идентификационный номер, номера расчетных и иных счетов, открытых им в учреждениях банков, размер вмененного ему дохода по каждому виду деятельности, сумма единого налога, натуральные показатели, характеризующие осуществляемую им предпринимательскую деятельность, показатели базовой доходности и значения повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, используемых при исчислении суммы единого налога.
    3.Свидетельство выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога.
    По желанию плательщика свидетельство может быть выдано на период менее чем календарный месяц. Уплата единого налога в этом случае производится как за полный календарный месяц.
    4.На свидетельство распространяются правила обращения с документами строгой отчетности, установленные действующими нормативными актами Российской Федерации.
    При утрате свидетельства оно возобновлению не подлежит. В этом случае на оставшийся налоговый период налогоплательщику выдается новое свидетельство с отметкой "взамен ранее утерянного". Плата за новое свидетельство составляет 20 процентов стоимости свидетельства на оставшийся налоговый период.
    При повторной утрате свидетельства на оставшийся налоговый период оно приобретается за 100 процентов стоимости на оставшийся налоговый период.
    5.Взимание отдельной платы при первичной выдаче свидетельства не допускается.
    Налоговый орган на основании представленных документов не позднее трех дней со дня уплаты единого налога выдает налогоплательщику свидетельство об уплате единого налога.
    Ответственность за нарушение настоящего Закона регулируется законодательством Российской Федерации.
    1.Не позднее одного месяца со дня официального опубликования настоящего Закона все налогоплательщики, подпадающие под действие настоящего Закона, обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с настоящим Законом.
    2.При наличии у предпринимателей или организации нескольких торговых точек или иных мест осуществления деятельности на основе свидетельства расчет сумм единого налога представляется по каждому из таких мест.
    3.При наличии у предпринимателя или организации нескольких торговых точек или иных мест осуществления деятельности в разных районах области на основе свидетельства, наряду с представлением расчета сумм единого налога по каждому из таких мест представляется сводный расчет в налоговый орган по месту государственной регистрации предпринимателя или организации.
    4.Налоговые органы по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет проверяют приведенные в представленных расчетах данные и не позднее одного месяца после получения указанных расчетов официально уведомляют налогоплательщика о переводе его на уплату единого налога, с указанием в уведомлении конкретных сумм вмененного дохода, установленного налогоплательщику на очередной налоговый период, по налогоплательщику в целом и по каждому месту осуществления деятельности.
    5.Субъекты малого предпринимательства, подпадающие под действие настоящего Закона, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и оплатившие патент, переходят на уплату единого налога с отчетного периода, следующего за окончанием срока действия патента, независимо от срока вступления в действие настоящего Закона.
    1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.
    2.Плательщики единого налога уплачивают причитающуюся к уплате сумму налога по деятельности, осуществляемой в период:
    с 1 января 2000 года до 30 июня 2000 года с коэффициентом 0,5;
    с 1 июля 2000 года до 31 декабря 2000 года с коэффициентом 0,9;
    с 1 января 2001 года - с коэффициентом 1,0.
    3.Действие настоящего Закона не распространяется на:
    - организации, финансируемые за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на основе сметы доходов и расходов;
    - органы социальной поддержки населения - по осуществляемой деятельности, установленной статьей 3 настоящего Закона, при условии, что доходы от этой деятельности полностью направляются на мероприятия, связанные с социальной поддержкой населения;
    - сельскохозяйственные организации, фермерские и крестьянские хозяйства при реализации на территории Сахалинской области произведенной ими сельскохозяйственной продукции;
    - районные узлы почтовой связи и Южно-Сахалинский почтамт управления федеральной почтовой связи Сахалинской области по их основной деятельности;
    - предприятия розничной торговли и общественного питания системы Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, расположенные на их закрытых территориях.
    4.Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Сахалинской области "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в Сахалинской области" применяется в части, не противоречащей настоящему Закону.
    5.Администрации области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
    - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом;
    - разработать и утвердить Положение о порядке применения настоящего Закона.
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Фархутдинов
    г. Южно-Сахалинск
    24 ноября 1999 года
    N 139