Сахалинская область
Закон от 01 августа 2008 года № 86-ЗО

О референдумах в Сахалинской области

Принят
Сахалинской областной Думой
10 июля 2008 года
    В редакциях
  • от 23.11.2010 № 105-ЗО,
  • от 13.05.2011 № 38-ЗО,
  • от 23.11.2011 № 118-ЗО,
  • от 27.12.2011 № 145-ЗО.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области определяется порядок назначения, подготовки и проведения референдума Сахалинской области и местного референдума в Сахалинской области.
    1.Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом. Для целей настоящего Закона используются также следующие понятия:
    1) областной референдум (референдум Сахалинской области) - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Сахалинской области, обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений;
    2) референдум - областной референдум, местный референдум.
    2.Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом, определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
    1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Сахалинской области, имеет право голосовать на областном референдуме, а также участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению областного референдума.
    Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
    2.В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
    3.В соответствии с Федеральным законом не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
    4.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
    Формулировка вопроса (вопросов) референдума, текст проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, бюллетень, решения, принятые на референдуме, документы органов государственной власти Сахалинской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, касающиеся проведения референдума, составляются (публикуются) на русском языке.
    1.Областной референдум проводится по округу, включающему в себя всю территорию Сахалинской области.
    2.Местный референдум проводится по округу, включающему в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
    При подготовке и проведении референдума используется только Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  2. Глава 2.Вопросы референдума

    3. 1.На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Сахалинской области или совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
    2.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
    3.Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области.
    4.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    1.В соответствии с Федеральным законом на референдум не могут быть вынесены вопросы:
    1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Сахалинскую областную Думу, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    2) о персональном составе органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления;
    3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
    4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сахалинской области, муниципального образования;
    5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
    2.В соответствии с Федеральным законом установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается.
    1.В соответствии с Федеральным законом на областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Сахалинской области или в совместном ведении Российской Федерации и Сахалинской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На областной референдум обязательно выносятся вопросы об изменении наименования Сахалинской области, ее объединения с другими субъектами Российской Федерации, изменения ее границ и иные вопросы, определенные федеральным законом, Уставом Сахалинской области.
    2.В соответствии с Федеральным законом на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, законом Сахалинской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
    1.В соответствии с Федеральным законом вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
    2.В случае вынесения на референдум проекта закона или иного нормативного правового акта (далее - нормативный правовой акт) вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта нормативного правового акта. Если текст выносимого на референдум проекта нормативного правового акта содержит более 200 слов, формулировка вопроса должна содержать краткое (не более 50 слов) его описание, однозначно определяющее содержание этого текста.
    3.Проект нормативного правового акта Сахалинской области, выносимого на областной референдум, оформляется инициаторами проведения областного референдума в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Сахалинской области.
    Проект муниципального нормативного правового акта, выносимый на местный референдум в муниципальном образовании, оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, устава муниципального образования, других нормативных правовых актов муниципального образования.

  3. Глава 3.Инициатива проведения референдума

    4. 1.В соответствии с Федеральным законом инициатива проведения областного референдума может быть выдвинута:
    1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в областном референдуме;
    2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, части 2 статьи 12 настоящего Закона.
    2.В соответствии с федеральными законами инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:
    1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, части 2 статьи 12 настоящего Закона;
    3) представительным органом муниципального образования и главой местной администрации совместно.
    3.Федеральными законами право выдвижения инициативы проведения референдума может быть предоставлено иным субъектам.
    1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек - для выдвижения инициативы проведения областного референдума, и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
    2.Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.
    1.На первом собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой проведения референдума, формулируются вопросы (вопрос) референдума, оформляется текст проекта нормативного правового акта, определяются лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченные представители инициативной группы). Решения, принятые на собрании инициативной группы, оформляются протоколом.
    2.Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, иного структурного подразделения, выступая в качестве инициативной группы, принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума, формулирует вопросы (вопрос) референдума, оформляет текст проекта нормативного правового акта, определяет уполномоченных представителей инициативной группы на своем заседании. Решения, принятые на заседании руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения, иного структурного подразделения, оформляются протоколом.
    3.На первом собрании (заседании) инициативная группа вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и определить перечень его полномочий в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.
    4.Иную деятельность в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, кроме проведения первого собрания (заседания) и обращения с ходатайством о регистрации в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, инициативная группа имеет право осуществлять после ее регистрации.
    1.Инициативная группа по проведению областного референдума обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Сахалинской области, инициативная группа по проведению местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования. Со дня такого обращения указанные комиссии действуют в качестве комиссий референдума (далее также - комиссия, организующая референдум).
    2.Ходатайство о регистрации инициативной группы подается в комиссию, организующую референдум, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться:
    1) вопрос (вопросы) референдума либо наименование проекта нормативного правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум;
    2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы и уполномоченных представителей инициативной группы;
    3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа уполномоченного представителя по финансовым вопросам в случае его назначения в соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего Закона.
    3.К ходатайству о регистрации инициативной группы, образованной гражданином Российской Федерации или группой граждан, прилагаются:
    1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, с указанием места и даты проведения собрания;
    2) проект нормативного правового акта в случае его вынесения на референдум;
    3) письменное согласие каждого уполномоченного представителя инициативной группы, перечисленных в ходатайстве, на осуществление деятельности от имени инициативной группы, а также письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность в случае его назначения в соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего Закона.
    4.К ходатайству о регистрации инициативной группы, в качестве которой выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения, прилагаются:
    1) нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения;
    2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении или о его региональном отделении, ином структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
    3) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения;
    4) проект нормативного правового акта в случае его вынесения на референдум;
    5) письменное заявление каждого из перечисленных в ходатайстве о регистрации инициативной группы уполномоченных представителей инициативной группы о согласии на осуществление деятельности от имени инициативной группы, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам в случае его назначения в соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего Закона.
    5.Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
    1.Комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
    1) в случае соответствия представленных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Сахалинской области, настоящего Закона, законов Сахалинской области, устава муниципального образования - о направлении ходатайства и приложенных к нему документов соответственно уровню референдума в Сахалинскую областную Думу либо соответствующий представительный орган муниципального образования;
    2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
    2.В соответствии с Федеральным законом Сахалинская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
    Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Сахалинскую областную Думу, Губернатора Сахалинской области, избирательную комиссию Сахалинской области.
    3.Сахалинская областная Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, а представительный орган муниципального образования в течение срока, установленного уставом муниципального образования, осуществляют проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона.
    Установленный уставом муниципального образования срок проверки вопроса, выносимого на местный референдум, на соответствие закону не может быть более 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы в представительный орган муниципального образования. Если уставом муниципального образования такой срок не установлен, то указанный срок составляет 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы в представительный орган муниципального образования.
    4.По результатам проверки Сахалинская областная Дума либо представительный орган муниципального образования принимает решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона, и в трехдневный срок со дня принятия решения направляют его копию в соответствующую комиссию, организующую референдум.
    5.В случае признания Сахалинской областной Думой либо представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона, комиссия, организующая референдум, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
    Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Сахалинской областной Думой либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона, и подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
    6.В течение 5 дней после принятия решения, указанного в абзаце втором части 5 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования информирует об этом избирательную комиссию Сахалинской области.
    7.Если Сахалинская областная Дума либо представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона, комиссия, организующая референдум, отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей копию решения комиссии об отказе в регистрации, в котором указываются основания отказа. Копия данного решения должна быть выдана инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения об отказе инициативной группе в регистрации.
    8.Решение комиссии референдума об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
    9.После регистрации инициативной группы ее состав может быть изменен только в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 29 настоящего Закона.
    1.Порядок реализации представительным органом муниципального образования и главой местной администрации инициативы проведения местного референдума определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
    Если такой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации реализуется в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
    2.Инициатива представительного органа муниципального образования выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее 1/3 от установленного уставом муниципального образования числа депутатов указанного органа и главой местной администрации. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы местной администрации и правовом акте представительного органа муниципального образования. В последнем также определяется порядок проверки представительным органом муниципального образования вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона.
    Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Сахалинской области, Сахалинскую областную Думу и избирательную комиссию Сахалинской области.
    Представительный орган муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона. Срок такой проверки не может быть более 10 дней со дня выдвижения инициативы.
    По результатам проверки представительный орган муниципального образования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 7, 8 настоящего Закона, и о назначении местного референдума в соответствии со статьями 23, 24 настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
    В случае принятия решения о назначении местного референдума представительный орган муниципального образования в тот же день уведомляет об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая действует с момента поступления такого уведомления в качестве комиссии референдума.
    3.В случае реализации инициативы проведения референдума иными субъектами, кроме указанных в частях 1, 2 статьи 11 настоящего Закона, порядок реализации инициативы проведения референдума определяется в соответствии с федеральными законами.

  4. Глава 4.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Проверка соблюдения порядка сбора подписей

    5. 1.В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
    2.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные в соответствии с требованиями статьи 18 настоящего Закона. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять его текст участнику референдума по его требованию.
    3.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет 2 процента от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории Сахалинской области.
    В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном 5 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.
    4.При выдвижении инициативы проведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
    5.Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
    6.Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
    7.Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.
    8.При выдвижении инициативы проведения областного референдума инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников областного референдума, по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников областного референдума, и подписи этих лиц в указанном списке представляются в избирательную комиссию Сахалинской области одновременно с подписными листами в соответствии с частью 2 статьи 19 настоящего Закона.
    9.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
    10.Если участник референдума не может самостоятельно расписаться в подписном листе в связи с физическим недостатком (слепота, отсутствие пальцев рук, иные недостатки), он вправе воспользоваться помощью другого участника референдума. Лицо, оказавшее помощь участнику референдума, делает соответствующую оговорку в подписном листе и расписывается с указанием своей фамилии, имени и отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
    1.Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда референдума, созданного инициативной группой. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
    1-1.При выдвижении инициативы проведения областного референдума в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
    2.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников референдума, которое собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. Заверительные подписи указываются непосредственно после последней подписи участника референдума.
    3.При сборе подписей участников референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
    1.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
    2.Уполномоченный представитель инициативной группы не позднее 18 часов по местному времени дня окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума, передает комиссии, организующей референдум:
    1) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
    2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде;
    3) список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума (при выдвижении инициативы проведения областного референдума);
    4) первый финансовый отчет инициативной группы.
    3.При приеме документов комиссия, организующая референдум, заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом и уполномоченным представителем инициативной группы, остается в комиссии.
    4.Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, содержащееся в подписных листах, представляемых в комиссию, организующую референдум, может превышать установленное частью 3 статьи 17 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 4 подписи.
    5.После выдачи подтверждения о приеме подписных листов исправление сведений, содержащихся в принятых документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускаются.
    6.Если уполномоченный представитель инициативной группы до 18 часов по местному времени дня окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума, не представит в комиссию, организующую референдум, документы, указанные в части 2 настоящей статьи, последняя принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
    7.Инициативная группа до принятия решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу. В случае отзыва инициативной группой своей инициативы комиссия, организующая референдум, принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
    8.Указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи решения комиссии направляются соответственно уровню референдума в Сахалинскую областную Думу либо представительный орган муниципального образования в течение десяти дней после их принятия.
    1.Комиссия, организующая референдум, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах.
    2.Комиссия, организующая референдум, для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, работников ее аппарата (при наличии такового) и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
    2-1.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
    3.Проверке подлежат либо все представленные подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума и соответствующие им данные об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, либо их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки (жребия). В случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат все подписи.
    4.Для проверки отбираются подписные листы посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, организующей референдум. Выборка (жеребьевка) проводится после выдачи подтверждения о приеме подписных листов. О дате, времени и месте проведения выборки (жеребьевки) и проверки подписных листов комиссия, организующая референдум, обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы.
    Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранные для проверки.
    5.По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
    6.Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если исключение (вычеркивание) специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до представления подписных листов в соответствующую комиссию, организующую референдум.
    7.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
    8.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом (за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 17 настоящего Закона). Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
    9.Недействительными считаются:
    1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
    2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
    3) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
    4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
    5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;
    6) подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно (за исключением случаев, установленных настоящим Законом), - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
    7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
    8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
    9) подписи участников областного референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов либо после окончания срока сбора подписей;
    10) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, либо после окончания срока сбора подписей;
    11) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
    12) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
    13) все подписи участников референдума в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные частью 1-1 статьи 18 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 18 настоящего Закона;
    14) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист после даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;
    15) все подписи участников референдума в подписном листе, если он заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, после заверения данного подписного листа уполномоченным представителем инициативной группы;
    16) все подписи участников областного референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 8 статьи 17 настоящего Закона.
    10.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 13, 15, 16 части 9 настоящей статьи.
    11.Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 13, 15, 16 части 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
    12.Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.
    13.Письменное заключение эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может содержать выводы в отношении подписи (подписей) и иных сведений как одного, так и нескольких лиц.
    14.Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей участников референдума, выявленных при выборочной проверке, составит 5 и более процентов от общего количества отобранных для проверки подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей от общего количества подписей, представленных в комиссию, организующую референдум.
    15.Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей участников референдума, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, дальнейшая проверка подписных листов прекращается.
    16.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы, указанной в части 2 настоящей статьи, и представляется в комиссию, организующую референдум, для принятия решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, организующей референдум, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией, организующей референдум, проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии, организующей референдум, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом.
    17.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 2 статьи 19 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Сахалинскую областную Думу либо представительный орган муниципального образования.
    18.В случае обнаружения нарушения требований настоящего Закона при сборе подписей комиссия, организующая референдум, принимает решение об отказе в проведении референдума по основаниям, перечисленным в соответствии с Федеральным законом в статье 22 настоящего Закона.
    19.Копия решения комиссии, организующей референдум, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума направляется инициативной группе, а копия постановления избирательной комиссии муниципального образования также в избирательную комиссию Сахалинской области.
    20.Решение комиссии, организующей референдум, об отказе в проведении референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
    В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации сбор подписей в поддержку указанной инициативы не производится, если иное не установлено муниципальным правовым актом. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума может не производиться в иных случаях в соответствии с федеральными законами.
    1.В соответствии с Федеральным законом комиссия, организующая референдум, отказывает в проведении референдума по следующим основаниям:
    1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для назначения референдума;
    2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
    3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума;
    4) несоздание инициативной группой фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием для отказа в проведении референдума;
    5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
    6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
    7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
    8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
    2.Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный в соответствии с Федеральным законом частью 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

  5. Глава 5.Назначение референдума. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

    6. 1.В соответствии с Федеральным законом голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
    2.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Сахалинской областной Думы либо представительного органа муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
    1.В соответствии с Федеральным законом решение о назначении референдума принимает Сахалинская областная Дума либо представительный орган муниципального образования соответственно уровню референдума в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума.
    2.В решении о назначении референдума указываются день голосования на референдуме, формулировки выносимых на референдум вопросов, а в случае вынесения на референдум проектов нормативных правовых актов прилагаются их тексты.
    3.Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
    Решение о назначении референдума, а также решение о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Закона подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня их принятия.
    1.Решение об отказе в назначении референдума принимается Сахалинской областной Думой либо представительным органом муниципального образования в пределах срока, установленного в части 1 статьи 24 настоящего Закона, в случаях:
    1) наличия какого-либо из обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, указанных в соответствии с Федеральным законом в статье 26 настоящего Закона;
    2) если при выдвижении инициативы проведения референдума были нарушены Федеральный закон, иные федеральные законы, настоящий Закон, устав муниципального образования, иные нормативные правовые акты, регулирующие подготовку и проведение референдума, в том числе в случаях несоблюдения порядка, сроков выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, которые установлены соответствующими нормативными правовыми актами, а также при иных нарушениях указанных актов.
    2.Копия решения об отказе в назначении референдума направляется инициативной группе.
    3.Решение об отказе в назначении референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
    1.В соответствии с Федеральным законом референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
    3.Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. В соответствии с Федеральным законом указанный срок не может превышать 2 года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
    4.В соответствии с Федеральным законом установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, не допускается. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

  6. Глава 6.Статус инициативной группы

    7. 1.Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе комиссией, организующей референдум, в день регистрации инициативной группы.
    2.Выдача регистрационного свидетельства осуществляется путем передачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы, что подтверждается подписью уполномоченного представителя с указанием даты получения регистрационного свидетельства. В случае невозможности передачи регистрационного свидетельства лично уполномоченному представителю оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении любому из уполномоченных представителей инициативной группы, указанному в ходатайстве о регистрации инициативной группы.
    3.Форма регистрационного свидетельства утверждается решением избирательной комиссии Сахалинской области.
    4.Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению областного референдума действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы. Срок, в течение которого действительно регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума, устанавливается уставом муниципального образования.
    1.Полномочия инициативной группы, за исключением полномочий, установленных в статье 13 настоящего Закона, осуществляются после регистрации указанной группы.
    2.Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленного федеральными законами срока на обжалование решения об установлении результатов референдума. В случае обжалования указанного решения полномочия инициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы (заявления).
    3.Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
    1) по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы, принятому на общем собрании (заседании) инициативной группы. О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет Сахалинскую областную Думу либо представительный орган муниципального образования, комиссию, организующую референдум. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядке такого решения;
    2) в случае отказа в назначении и (или) проведении референдума, прекращении процедуры по реализации инициативы проведения референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения соответствующего решения уполномоченным на то органом, а в случае его обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда (если решением суда не отменено решение уполномоченного на то органа);
    3) в случае выбытия всех членов инициативной группы в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего Закона. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы;
    4) в случае отмены судом регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 76 Федерального закона.
    1.Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе. До регистрации инициативной группы ее члены осуществляют свою деятельность только за счет собственных средств.
    2.Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное законодательство и законодательство Сахалинской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
    3.Член инициативной группы считается выбывшим из состава группы:
    1) в случае добровольного выхода из состава группы. Член инициативной группы вправе в любое время выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом в письменной форме всех других членов инициативной группы и комиссию, организующую референдум. В уведомлении комиссии член инициативной группы указывает сведения о себе, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Закона;
    2) в случае смерти;
    3) в случаях утраты им права на участие в референдуме в соответствии с Федеральным законом.
    4.В состав инициативной группы по ее решению может быть принят новый член вместо выбывшего. Об этом инициативная группа письменно извещает комиссию, организующую референдум, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Закона о выбывшем и новом членах инициативной группы.
    5.Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению, в том числе с использованием средств массовой информации, существо вопросов (проекта нормативного правового акта), предлагаемых для вынесения на референдум.
    6.Член инициативной группы обязан по требованию граждан, обладающих правом на участие в референдуме, предъявлять копию выданного инициативной группе регистрационного свидетельства.
    1.В соответствии с Федеральным законом лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума, а также члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
    2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
    1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
    2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
    3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
    4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
    5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
    6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
    7) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
    8) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
    3.В соответствии с Федеральным законом соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
    1.Инициативная группа вправе создавать в пределах территории проведения референдума центры поддержки кампании референдума (далее - центры поддержки), о месте нахождения и контактных телефонах которых информируются комиссии, организующие референдум.
    2.Центры поддержки создаются для организационного обеспечения:
    1) взаимодействия инициативной группы с комиссиями референдума, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
    2) агитации по вопросам референдума, осуществляемой в установленном законом порядке;
    3) иной деятельности инициативной группы по проведению референдума в связи с подготовкой и проведением референдума в соответствии с законодательством.

  7. Глава 7.Иные группы участников референдума

    8. 1.После регистрации инициативной группы, а в случаях выдвижения инициативы проведения референдума инициаторами, указанными в пункте 3 части 2 статьи 11 настоящего Закона, - со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении референдума, допускается создание иных групп участников референдума.
    2.В качестве иной группы участников референдума могут выступать:
    1) группа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме, в количестве не менее 20 человек, в местном референдуме, - в количестве не менее 10 человек;
    2) руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения инициативной группы с инициативой о проведении референдума;
    3) руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
    1.Иные группы участников референдума вправе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом:
    1) осуществлять агитацию по вопросам референдума;
    2) разъяснять населению существо вопросов (проекта нормативного правового акта), выносимых на референдум;
    3) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом полномочия.
    2.Иные группы участников референдума не вправе осуществлять сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума.
    1.Иные группы участников референдума подлежат регистрации. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации, иная группа участников референдума имеет право осуществлять после принятия комиссией, организующей референдум, решения о ее регистрации.
    2.Подача документов для регистрации иной группы участников референдума может осуществляться в период, который начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, а в случаях выдвижения инициативы проведения референдума инициаторами, указанными в пункте 3 части 2 статьи 11 настоящего Закона, - со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении референдума, и заканчивается за 40 дней до дня голосования на референдуме.
    3.Иная группа участников референдума проводит первое собрание (заседание), на котором принимается решение об участии в кампании референдума, определяются лица, уполномоченные действовать от имени иной группы участников референдума (далее - уполномоченные представители иной группы участников референдума).
    4.Иная группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации в комиссию, организующую референдум, с указанием сведений, приложением документов и в порядке, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона, за исключением указания вопроса (вопросов) референдума либо текста проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум.
    5.Комиссия, организующая референдум, в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
    1) в случае соответствия представленных документов требованиям части 4 настоящей статьи - о регистрации иной группы участников референдума;
    2) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников референдума.
    6.Регистрационное свидетельство выдается иной группе участников референдума комиссией, организующей референдум, в порядке, предусмотренном частями 1, 2 статьи 27 настоящего Закона.
    7.Форма регистрационного свидетельства иной группы участников референдума утверждается решением избирательной комиссии Сахалинской области.
    8.Исчисление срока полномочий иной группы участников референдума осуществляется в порядке, установленном для срока полномочий инициативной группы статьей 28 настоящего Закона.
    9.Изменение персонального состава иной группы участников референдума осуществляется в порядке, установленном применительно к инициативной группе Федеральным законом, настоящим Законом.
    10.Положения Федерального закона и настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

  8. Глава 8.Комиссии референдума

    9. 1.Организацию и проведение областного референдума осуществляют:
    1) избирательная комиссия Сахалинской области, действующая в качестве комиссии областного референдума;
    2) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий областного референдума (далее также - территориальная комиссия);
    3) участковые комиссии областного референдума (далее - участковая комиссия).
    2.Организацию и проведение местного референдума осуществляют:
    1) избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии местного референдума (далее также - территориальная комиссия);
    2) участковые комиссии местного референдума (далее - участковая комиссия).
    3.При подготовке и проведении областного референдума избирательная комиссия Сахалинской области является вышестоящей для территориальных избирательных комиссий и участковых комиссий, а каждая территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий, образованных на соответствующей территории.
    4.При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для участковых комиссий.
    5.В целях проведения местного референдума полномочия избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума, по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Сахалинской области.
    6.В целях проведения областного референдума полномочия территориальной избирательной комиссии, действующей в качестве территориальной комиссии областного референдума, по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому по согласованию с представительным органом этого муниципального образования, могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования.
    7.В случае образования на территории муниципального образования одного участка референдума по решению комиссии, организующей референдум, участковая комиссия может не образовываться, а ее функции будет выполнять территориальная комиссия.
    8.В соответствии с Федеральным законом совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
    9.Компетенция, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий референдума при подготовке и проведении референдумов, статус, порядок назначения и полномочия членов комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, Законом Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
    10.Комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях, установленных Федеральным законом.
    1.В соответствии с Федеральным законом на всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии референдума, работники ее аппарата, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанным лицам на заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума и осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2.Комиссия референдума обеспечивает информирование вышестоящей комиссии референдума, членов или уполномоченных представителей инициативной группы о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления работы с указанными в части 1 настоящей статьи документами.
    3.На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, иные заинтересованные лица, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
    4.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
    5.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
    6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
    7.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
    1) присутствовать на заседаниях комиссий;
    2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
    3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
    4) находиться в помещении для голосования в день голосования, дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
    1.В период кампании референдума государственные региональные или муниципальные организации телерадиовещания соответственно уровню референдума безвозмездно предоставляют комиссии, организующей референдум, не менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению референдума, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума.
    2.Редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период соответствующей кампании референдума безвозмездно предоставляют комиссии, организующей референдум, не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссия, организующая референдум, использует указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению референдума, о ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума.
    3.Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, в том числе о формировании комиссий референдума, о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы, иных групп участников референдума, об отказе в проведении референдума, о финансовых отчетах инициативной группы, иных групп участников референдума, об итогах голосования и результатах референдума, публикуются в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях соответственно уровню референдума не позднее трех дней со дня их принятия, а также передаются в иные средства массовой информации в течение суток со дня их принятия. Другие решения комиссий референдума доводятся до сведения участников референдума путем распространения информационных материалов, плакатов, в ходе выступлений представителей комиссий референдума в средствах массовой информации, другими не запрещенными законом способами, а также передаются в средства массовой информации в течение суток со дня их принятия.
    1.При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
    2.В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
    3.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой или общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
    4.Указанный в части 3 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и части 4 статьи 36 настоящего Закона, а в иную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления протокола о результатах референдума.
    5.В соответствии с Федеральным законом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, одной инициативной группы. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
    6.Наблюдатель вправе:
    1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
    2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и части 4 статьи 36 настоящего Закона;
    3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
    4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
    5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и части 4 статьи 36 настоящего Закона;
    6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
    8) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или суд;
    9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях;
    10) осуществлять иные права, предоставленные ему федеральными законами.
    7.Наблюдатель не вправе:
    1) выдавать участникам референдума бюллетени;
    2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
    3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
    4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
    6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
    7) проводить агитацию среди участников референдума;
    8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
    8.Статус и порядок деятельности иностранных (международных) наблюдателей при подготовке и проведении референдума определяется федеральными законами.

  9. Глава 9.Списки участников референдума. Участки референдума

    10. 1.В соответствии с Федеральным законом регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, а участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, - командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
    2.В соответствии с Федеральным законом участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
    1.В целях реализации прав участников референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.
    2.В списки участников референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
    3.В соответствии с Федеральным законом, если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум.
    4.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории округа референдума, основанием для включения гражданина в список участников референдума является факт временного пребывания гражданина Российской Федерации на территории участка референдума.
    5.Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в части 6 настоящей статьи), членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту службы, является нахождение места жительства в пределах расположения воинской части либо регистрация в установленном порядке при воинской части по месту службы, что устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
    Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
    6.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.
    7.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных федеральным органом исполнительной власти в области миграции или его территориальными органами.
    8.Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) в случае, если их место жительства расположено на территории того же округа референдума.
    9.Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, место жительства которых расположено в пределах того же округа референдума, включаются в список участников референдума по месту их нахождения на основании паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина.
    10.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, в том числе не имевшие возможности получить открепительные удостоверения для голосования на областном референдуме, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания в округе референдума, в пределах которого расположено их место жительства, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
    11.Информация о включении граждан в списки участников референдума по месту их временного пребывания в случаях, предусмотренных частями 8, 9 и 10 настоящей статьи, передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N ___" с указанием номера участка референдума.
    11-1.На участках референдума, образованных в соответствии с частью 4 статьи 43 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники областного референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.
    12.Участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участках референдума, образованных и определенных решением вышестоящей комиссии референдума для проведения голосования этих участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
    13.Участники референдума, которые получили регистрацию по месту жительства на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - иных документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
    14.Участник референдума может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума при проведении одного и того же референдума указанная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
    15.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
    1.Списки участников референдума составляются уполномоченными на то комиссиями референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной комиссией, организующей референдум.
    2.Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.
    Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту службы, формирует и уточняет командир воинской части.
    Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стажей подозреваемых и обвиняемых и в других местах) формирует и уточняет руководитель организации, в которой участник референдума пребывает.
    Сведения об участниках референдума, находящихся на день голосования на судне, находящемся в плавании, формирует и уточняет капитан судна.
    Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом, должностным лицом в комиссии референдума, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, сразу после назначения дня голосования или после образования соответствующих комиссий референдума.
    3.Списки участников референдума после обобщения и проверки необходимых данных составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.
    4.Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
    По участку референдума, образованному в порядке исключения на территории воинской части в соответствии с частью 6 статьи 43 настоящего Закона, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после образования участковой комиссии, на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.
    Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за день до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает, капитаном судна.
    5.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес его места жительства.
    В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, для проставления подписи члена комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума, и для внесения суммарных данных по референдуму.
    6.Первый экземпляр списка участников референдума составляется в машинописном виде, второй - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде.
    7.Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, передается по акту в участковую комиссию конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, используется и уточняется в установленном ею порядке. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии и заверяется печатью территориальной комиссии.
    8.Список участников референдума по участку референдума, образованному в месте временного пребывания участников референдума, в труднодоступной и отдаленной местности, на территории воинской части, на судах, находящихся в день голосования в плавании, составленный в соответствии с частью 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. В этом случае второй экземпляр списка участников референдума передается сразу после его составления в территориальную комиссию, которая направляет необходимые сведения соответствующим иным участковым комиссиям. Соответствующие иные участковые комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума делают отметку "Исключен из списка участников референдума в связи с включением в список на участке N ___". Участник референдума, учтенный на другом участке референдума, при подсчете общего числа участников референдума на данном участке не учитывается.
    9.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии (в случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - председателем и секретарем участковой комиссии) и заверения его печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
    10.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации участников референдума в списке. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
    11.Участковая комиссия после получения по акту списка участников референдума либо после составления ею списка участников референдума выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 42 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
    12.Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления в соответствии с федеральными законами.
    1.Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 41 настоящего Закона случаях составления списка участников референдума позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников референдума.
    2.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
    3.Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.
    4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.
    1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума. Участки референдума образуются общими для всех проводимых одновременно референдумов, если иное не предусмотрено федеральными законами.
    2.Участки референдума образуются по согласованию с территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в части 6 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, участки референдума образуются территориальной комиссией.
    Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.
    3.Участки референдума образуются из расчета не более 3000 участников референдума на территории каждого участка референдума.
    4.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, иных лечебно-профилактических учреждениях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участки референдума в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, кроме участков референдума, образованных на судах) входят в округа референдума по месту их расположения. Участки референдума, образованные на судах, находящихся в день голосования в плавании, входят в округа референдума по месту приписки судна.
    5.В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума образовываются территориальной комиссией по согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, капитаном судна либо судовладельцем.
    Территориальная избирательная комиссия, действующая в качестве территориальной комиссии областного референдума, принявшая решение об образовании участка областного референдума на судне, находящемся в день голосования в плавании, направляет копию этого решения в избирательную комиссию Сахалинской области.
    6.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной комиссии.
    7.Нумерация участков референдума при проведении данного референдума устанавливается единой для всей территории округа референдума.
    8.Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий, их номеров телефонов, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случае образования участков референдума в срок, установленный частями 4 и 6 настоящей статьи, - в течение 2 дней со дня их образования, но не позднее чем за 1 день до дня голосования.

  10. Глава 10.Информационное обеспечение референдума

    11. В соответствии с Федеральным законом информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдумов.
    Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в порядке, определенном Федеральным законом, настоящим Законом.
    1.В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии.
    2.В соответствии с Федеральным законом обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.
    1.В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
    2.В соответствии с Федеральным законом агитация по вопросам референдума может проводиться:
    1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
    2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
    3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законом методами.
    3.Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
    4.Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума.
    5.В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
    6.В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
    1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
    2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного в соответствии с Федеральным законом частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям референдума, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного в соответствии с Федеральным законом частью 4 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
    7) международным организациям и международным общественным движениям;
    8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
    9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
    7.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
    8.Агитация по вопросам референдума должна проводиться с соблюдением ограничений, установленных статьей 56 Федерального закона.
    1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы, а в случаях выдвижения инициативы проведения местного референдума инициаторами, указанными в пункте 3 части 2 статьи 11 настоящего Закона, - со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
    2.Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
    3.Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и предшествующий ему день запрещается.
    4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    5.В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
    1.Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иной группе участников референдума в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 50, 51 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
    2.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе, иной группе участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
    3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за 1 год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иной группе участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации.
    Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иной группе участников референдума эфирное время, печатную площадь.
    4.Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы, иной группы участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу, иную группу участников референдума.
    5.При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в комиссию, организующую референдум, не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
    6.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при проведении областного референдума также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических изданий, вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
    7.В соответствии с Федеральным законом организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией Сахалинской области, а также обязаны представлять данные этого учета не позднее чем через 10 дней после дня голосования в комиссию, организующую референдум.
    Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иной группе участников референдума эфирное время, печатную площадь, по запросу комиссии, организующей референдум, обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иной группы участников референдума на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
    8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в абзаце первом части 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
    9.В соответствии с Федеральным законом расходы государственных региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных региональных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
    1.Бесплатное эфирное время на каналах государственных региональных или муниципальных организаций телерадиовещания соответственно уровню референдума предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 32 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в Сахалинской областной Думе, представительном органе муниципального образования или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) соответственно уровню референдума выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области от 10 апреля 2008 года N 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы".
    2.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных региональных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 48 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу, иную группу участников референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
    3.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    4.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени отводится инициативной группе и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены на равных основаниях.
    5.Инициативная группа, иная группа участников референдума, из указанных в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
    6.В случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие инициативной группы, иной группы участников референдума из указанных в части 1 настоящей статьи в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого им в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
    7.Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными региональными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для размещения агитационных материалов.
    8.Не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения общего объема бесплатного эфирного времени между всеми группами, указанными в части 1 настоящей статьи. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир агитационных материалов групп, указанных в части 1 настоящей статьи, на каналах государственных региональных или муниципальных организаций телерадиовещания, проводит комиссия, организующая референдум, с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения групп, указанных в части 1 настоящей статьи, иным путем.
    9.В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой государственной региональной или муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в 2 раза.
    10.Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число указанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу референдума.
    11.Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями указанных групп.
    Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, а также лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего Закона.
    12.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 49 настоящего Закона, обязаны предоставлять инициативной группе, иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума эфирное время на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
    Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий части 5 статьи 49 настоящего Закона, не вправе предоставлять указанным группам эфирное время для целей агитации по вопросам референдума.
    Общий объем эфирного времени, предоставляемого указанным группам организацией телерадиовещания, дата и время выхода в эфир агитационных материалов каждой группы определяются этой организацией телерадиовещания.
    13.Если инициативная группа, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
    14.До предоставления эфирного времени за плату уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума в организацию телерадиовещания должна быть представлена копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
    15.В соответствии с Федеральным законом запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов, рекламой товаров, работ и услуг.
    16.Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно представлять копии указанных теле- и радиопрограмм комиссиям референдума по их требованию.
    1.Инициативная группа, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им печатной площади безвозмездно в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях соответственно уровню референдума, выходящих не реже одного раза в неделю, на условиях равного объема предоставляемой печатной площади, одинакового места на полосе, одинакового размера шрифта и других равных условиях.
    2.Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иной группе участников референдума, должен составлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 48 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации по вопросам референдума в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и в этот же срок предоставляется в комиссию, организующую референдум.
    3.Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией государственного регионального или муниципального периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой и всеми иными группами участников референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число указанных групп, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом издании.
    4.Не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция государственного регионального или муниципального периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы и иных групп участников референдума проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между указанными группами и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, а также лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    5.Редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума инициативной группой и иными группами участников референдума за плату в период, установленный частью 2 статьи 48 настоящего Закона. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией государственного регионального или муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в 2 раза.
    6.Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп.
    7.Дата опубликования агитационных материалов за плату определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией государственного регионального или муниципального периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, а также лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    8.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, а также редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 5 статьи 49 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе и иным группам участников референдума платную печатную площадь на равных условиях.
    Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 5 статьи 49 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников референдума печатную площадь для целей агитации по вопросам референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 49 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.
    Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе, иным группам участников референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, дата опубликования агитационных материалов каждой из указанных групп определяются этими редакциями.
    9.Если инициативная группа, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
    10.До предоставления печатной площади за плату уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума в редакцию периодического печатного издания должна быть представлена копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается.
    11.В соответствии с Федеральным законом публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников референдума.
    12.В соответствии с Федеральным законом во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда референдума какой инициативной группы или иной группы участников референдума, обладающей правом на проведение агитации по вопросу референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, то информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе из числа указанных в части 1 настоящей статьи была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
    13.В соответствии с Федеральным законом редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
    1.В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
    2.Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    3.В соответствии с Федеральным законом по заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией, организующей референдум, представителям инициативной группы или иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия, организующая референдум, обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.
    4.В соответствии с Федеральным законом, если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Сахалинской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме организующую референдум комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе).
    4-1.Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы).
    5.В соответствии с Федеральным законом заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
    6.В соответствии с Федеральным законом инициативная группа и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
    7.В соответствии с Федеральным законом агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу комиссии, организующей референдум, для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией, организующей референдум, при этом представители инициативной группы и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
    (введена Законом Сахалинской области
    от 23.11.2010 N 105-ЗО)
    1.Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
    2.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в комиссию референдума, осуществляющую его организацию и проведение. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
    3.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
    4.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников референдума в соответствующую комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    5.В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Федерального закона запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 54 Федерального закона, частью 3 настоящей статьи.
    6.В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, частью 4 настоящей статьи.
    7.На территории каждого участка референдума выделяются специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места выделяются не позднее чем за 30 дней до дня голосования органами местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума. Места для размещения печатных агитационных материалов должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и инициативной группы, иных групп участников референдума. Инициативной группе и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссией, по предложению которой выделены эти места, до сведения инициативной группы и иных групп участников референдума.
    8.Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
    9.Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
    10.В соответствии с пунктом 10 статьи 54 Федерального закона запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
    11.Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 Федерального закона, статьями 50 и 51 настоящего Закона.

  11. Глава 11.Финансирование референдума

    12. 1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного либо местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного либо местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
    2.Средства на подготовку и проведение референдума, предусмотренные бюджетом, поступают в распоряжение комиссии, организующей референдум, не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Комиссия, организующая референдум, выступает главным распорядителем указанных средств. Денежные средства перечисляются на счет, открываемый комиссии, организующей референдум, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
    3.Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, а также за целевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством.
    4.За счет средств бюджета финансируются следующие расходы комиссий референдума:
    1) дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов (при их наличии) комиссий референдума, выплата компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях;
    2) изготовление печатной продукции;
    3) информирование участников референдума, в том числе изготовление и размещение информационных материалов;
    4) приобретение, доставка и установка оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения подготовки и проведения референдума;
    5) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
    6) доставка, хранение документации референдума, подготовка ее к передаче в архив или на уничтожение;
    7) командировки, оплата средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий референдума.
    5.Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума. В соответствии с Федеральным законом за членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей референдум, за счет и в пределах средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума.
    6.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного, местного бюджета избирательной комиссии Сахалинской области и избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, в соответствии с Федеральным законом устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
    7.Формы отчетов комиссий референдума о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума, устанавливаются избирательной комиссией Сахалинской области.
    8.Участковая комиссия представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, и возвращает ей неизрасходованные средства не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
    9.Территориальная комиссия областного референдума представляет в избирательную комиссию Сахалинской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение областного референдума, и возвращает ей неизрасходованные средства не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
    10.Избирательная комиссия Сахалинской области, избирательная комиссия муниципального образования представляют соответственно в Сахалинскую областную Думу, представительный орган муниципального образования отчет о расходовании средств бюджета, а также сведения о поступлении средств в фонды референдума и расходовании этих средств не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов референдума.
    11.Неизрасходованные комиссиями референдума бюджетные средства после окончания референдума подлежат возврату в соответствующий бюджет не позднее 2 месяцев после опубликования результатов референдума.
    1.В соответствии с Федеральным законом инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    2.При выдвижении инициативы местного референдума на территории муниципального образования, в пределах которой зарегистрировано менее пяти тысяч участников референдума, создание фонда местного референдума необязательно при условии, что инициативной группой не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.
    В этом случае соответствующая инициативная группа письменно уведомляет комиссию, организующую референдум, об указанных обстоятельствах.
    3.Иная группа участников референдума вправе создать фонд референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой.
    4.Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума.
    5.Фонд референдума может создаваться за счет:
    1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников референдума, которые в совокупности не могут превышать 20 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного в части 6 настоящей статьи;
    2) средств, выделенных инициативной группе, иной группе участников референдума общественным объединением, создавшим соответствующую группу, которые в совокупности не могут превышать 20 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного в части 6 настоящей статьи;
    3) добровольных пожертвований граждан, за исключением указанных в пункте 6 статьи 58 Федерального закона, в размере, не превышающем в совокупности 1 процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного в части 6 настоящей статьи, от каждого физического лица;
    4) добровольных пожертвований юридических лиц, за исключением указанных в пункте 6 статьи 58 Федерального закона, в размере, не превышающем в совокупности 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного в части 6 настоящей статьи, от каждого юридического лица.
    6.Предельный размер расходования средств фонда референдума не может превышать:
    1) для инициативной группы по проведению областного референдума - 10000000 (десяти миллионов) рублей;
    2) для инициативной группы по проведению местного референдума на территории муниципального образования с численностью участников референдума:
    до 10 тысяч человек - 400000 (четырехсот тысяч) рублей;
    от 10 до 30 тысяч человек - 700000 (семисот тысяч) рублей;
    от 30 до 100 тысяч человек - 1000000 (одного миллиона) рублей;
    свыше 100 тысяч человек - 2000000 (двух миллионов) рублей.
    7.В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные организации телерадиовещания и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий, предельная сумма всех расходов соответствующей группы из средств ее фонда местного референдума, рассчитанная в соответствии с частью 6 настоящей статьи, увеличивается путем умножения на 1,2.
    1.Инициативная группа, иная группа участников референдума при создании фонда референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей группы.
    2.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
    3.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам наделяется на основании доверенности в обязательном порядке следующими полномочиями:
    1) открывать и закрывать специальный счет фонда референдума;
    2) распоряжаться средствами фонда референдума;
    3) учитывать средства фонда референдума;
    4) контролировать поступление и расходование средств фонда референдума;
    5) подписывать платежные (расчетные) документы;
    6) составлять и представлять финансовые отчеты.
    4.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть наделен на основании указанной в части 2 настоящей статьи доверенности иными, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, полномочиями, - на основании решения собрания соответствующей инициативной группы, иной группы участников референдума.
    5.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией, организующей референдум, на основании решения собрания (заседания) инициативной группы, иной группы участников референдума, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, не позднее чем через 3 дня со дня подачи документов при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и письменного заявления о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации комиссией, организующей референдум, и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с законом ведется судебное разбирательство с участием членов соответствующей группы, - со дня вступления в законную силу окончательного решения суда.
    6.Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в комиссию, организующую референдум, и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого в том же порядке, что и решение, принятое при назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
    7.Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
    1.В соответствии с Федеральным законом средства фондов референдума имеют целевое назначение.
    Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
    2.В соответствии с Федеральным законом средства фонда референдума могут использоваться на следующие цели:
    1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума. Действие настоящего пункта не распространяется на иные группы участников референдума;
    2) агитация по вопросам референдума, а также оплата работ (услуг) информационного и консультационного характера;
    3) оплата других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с деятельностью, указанной в части 1 настоящей статьи.
    3.Инициативной группе, иной группе участников референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с кампанией референдума, кроме средств, поступивших в ее фонд референдума. При этом соответствующая группа имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет ее фонда референдума до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
    4.Целевое использование средств фонда референдума обеспечивается заключением договоров (соглашений) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (оказании услуг), связанных с кампанией референдума, лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума, а также осуществлением в безналичном порядке расчетов между инициативной группой, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказанных услуг).
    5.В целях осуществления контроля за целевым использованием средств фонда референдума комиссия, организующая референдум, вправе предложить инициативной группе, иной группе участников референдума для подтверждения ею правомерности использования средств указанного фонда представить в комиссию к определенному комиссией сроку необходимые документы и информацию. Установленный комиссией, организующей референдум, срок представления документов, иной информации должен быть достаточным для получения данных документов, информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующих лиц в установленном порядке.
    1.Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны открыть специальный счет фонда референдума после регистрации указанной группы в порядке, установленном статьей 15, частью 5 статьи 34 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 54 настоящего Закона.
    2.В соответствии с Федеральным законом специальный счет фонда референдума инициативной группы, иной группы участников референдума открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, находящегося на территории округа референдума, с разрешения комиссии, организующей референдум, в течение 3 дней со дня регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
    3.При отсутствии филиала Сберегательного банка Российской Федерации с разрешения комиссии, организующей референдум, специальный счет фонда референдума открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории округа референдума.
    4.В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа, иная группа участников референдума определяют по согласованию с комиссией, организующей референдум, кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.
    5.Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе открыть только один специальный счет фонда референдума.
    6.Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума, за исключением возврата в фонд референдума неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
    В случае, если инициативная группа получила отказ в проведении, назначении референдума, соответствующая комиссия референдума в целях прекращения финансовых операций по специальному счету фонда референдума извещает об этом филиал Сберегательного банка Российской Федерации или кредитную организацию, в которых открыт специальный счет фонда референдума инициативной группы, получившей отказ в проведении, назначении референдума.
    7.На основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников референдума соответствующая комиссия референдума вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету фонда референдума.
    8.Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума до дня представления ими итогового финансового отчета.
    9.Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума определяется избирательной комиссией Сахалинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области.
    1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
    2.Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет фонда референдума. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
    3.Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в соответствующий фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
    Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа, иная группа участников референдума возвращает его жертвователю в полном объеме или возвращает жертвователю ту часть пожертвования, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума.
    Инициативная группа, иная группа участников референдума, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если инициативная группа, иная группа участников референдума своевременно не получили сведения о неправомерности данных пожертвований.
    4.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума перечисляются инициативной группой, иной группой участников референдума в доход соответствующего бюджета.
    5.В соответствии с Федеральным законом граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума только через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
    1.Инициативная группа, иные группы участников референдума обязаны вести учет поступления и расходования средств созданных ими фондов референдума.
    2.Инициативная группа представляет в комиссию, организующую референдум, свои финансовые отчеты о размерах фонда, обо всех источниках его формирования, обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда, со следующей периодичностью:
    1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов. В отчет включаются сведения по состоянию на день, предшествующий дню сдачи отчета;
    2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
    Иная группа участников референдума представляет в комиссию, организующую референдум, итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
    К итоговому финансовому отчету должны быть приложены первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей референдум.
    3.Обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума независимо от того, прекратились ли полномочия указанной группы.
    4.Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников референдума передаются комиссией, организующей референдум, в редакции средств массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня получения указанных отчетов. Редакции государственных региональных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им копии финансовых отчетов в течение трех дней со дня их получения.
    5.В соответствии с Федеральным законом по требованию комиссии, организующей референдум, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации периодически представляют в комиссию сведения о поступлении средств на специальные счета фондов референдума и о расходовании этих средств. Комиссия, организующая референдум, периодически, но не реже чем один раз в две недели, до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов референдума в средства массовой информации для опубликования. Расходы государственных региональных и муниципальных средств массовой информации по предоставлению бесплатной печатной площади для опубликования указанной информации относятся на результаты деятельности этих организаций.
    6.В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации, в которых открыт специальный счет фонда референдума, по представлению комиссии, организующей референдум, а по соответствующему фонду референдума также по требованию уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды референдума и расходование этих средств.
    7.Редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий в течение трех дней обязаны публиковать переданные им комиссией, организующей референдум, в объеме, определенном этой комиссией, финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов), а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
    1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если их размер превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
    2) о юридическом лице, внесшем в фонд референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 25000 (двадцать пять тысяч) рублей;
    3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей;
    4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
    5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и общей сумме средств, израсходованных из него.
    8.Комиссии, организующие референдум, осуществляют контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления комиссии, организующей референдум, обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию, организующую референдум.
    9.Комиссия, организующая референдум, незамедлительно знакомит уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума по их запросу с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией по поступлению средств на специальный счет референдума инициативной группы, иной группы участников референдума и расходованию средств их фондов референдума. При поступлении в распоряжение комиссии, организующей референдум, информации о перечислении добровольных пожертвований лицами, которым Федеральным законом запрещено вносить пожертвования в фонд референдума, указанная информация незамедлительно сообщается комиссией уполномоченному представителю по финансовым вопросам соответствующей группы.
    10.Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются комиссией, организующей референдум.
    1.Инициативная группа, иная группа участников референдума в период после дня голосования до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства фонда референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным ими средствам.
    2.В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации обязаны по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии, организующей референдум, в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.
    В целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы и иных групп участников референдума при комиссии, организующей референдум, создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральным законом и законом Сахалинской области.

  12. Глава 12.Голосование, установление результатов референдума и их опубликование

    13. 1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
    2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3.В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на референдум.
    4.На информационном стенде размещается образец (образцы) заполненного бюллетеня (заполненных бюллетеней) с указанием вариантов его (их) заполнения.
    5.Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам референдума.
    5-1.Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением комиссии, организующей референдум.
    6.На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники референдума свободно могли их прочитать.
    7.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
    8.В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
    9.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей. В день голосования из зала для голосования должны быть по возможности удалены все предметы, не относящиеся к проведению голосования, закрыты все ниши, выемки и иные места, в которых могут быть незаметно оставлены посторонние предметы.
    1.Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения областного референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией Сахалинской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
    2.В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
    3.Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет избирательная комиссия Сахалинской области на основании своего решения.
    4.Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией референдума нижестоящим комиссиям референдума осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии референдума о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями референдума. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
    5.Участник областного референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии областного референдума (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (не ранее чем за 19 дней до дня голосования и не позднее дня, предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
    6.В соответствии с Федеральным законом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
    7.Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник областного референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник областного референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
    8.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника областного референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник областного референдума включен в список участников областного референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.
    9.Территориальная комиссия областного референдума выдает участнику областного референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона. Территориальная комиссия областного референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором должен быть указан адрес места жительства участника областного референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику областного референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
    10.Территориальная комиссия областного референдума за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии областного референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
    11.При выдаче участнику областного референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
    12.При получении открепительного удостоверения участник областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии областного референдума) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника областного референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
    13.Участник областного референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на областном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
    14.Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
    15.В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная комиссия областного референдума или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров. Форма акта, в который вносятся указанные сведения, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
    16.По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником областного референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника областного референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники областного референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
    17.В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и избирательной комиссии Сахалинской области. На основании этого решения избирательная комиссия Сахалинской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника областного референдума в список участников референдума. При предъявлении участником областного референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
    18.Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона.
    1.Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, их число, форму и текст бюллетеня утверждает комиссия, организующая референдум, не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
    Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня.
    2.В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо указывается наименование этого акта.
    В случае проведения референдума в один день с иным референдумом или выборами бюллетени для голосования изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак или иные отличительные признаки. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
    3.Бюллетени печатаются на русском языке.
    4.Бюллетени изготавливаются по решению комиссии, организующей референдум, в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации референдума.
    4-1.В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии.
    5.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
    После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
    Комиссия, организующая референдум, обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
    6.Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за 1 день до дня голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
    7.При передаче бюллетеней участковой комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
    8.На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
    9.Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
    10.В исключительных случаях на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, при наличии технических средств допускается изготовление документации референдума, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации референдума с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией референдума.
    11.Комиссия, принимающая решение о проведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях в соответствии со статьей 67 настоящего Закона, обязана обеспечить наличие в день досрочного голосования бюллетеней на участках референдума, на которых проводится такое голосование.
    12.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются, о чем составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Эти бюллетени, в том числе после их погашения, хранятся секретарем комиссии референдума в опечатанном виде вместе с другой документацией.
    1.Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
    В случае, если при проведении областного референдума на территории участка референдума расположено место жительства участников референдума, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии Сахалинской области время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
    В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
    2.О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования в соответствии со статьями 66, 67, 74 настоящего Закона - в том же порядке не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    3.В день голосования не позднее чем за 30 минут до начала времени голосования председатель участковой комиссии либо его заместитель в присутствии не менее чем двух членов комиссии с правом решающего голоса открывает помещение, в котором расположен участок референдума, проверяет целостность оборудования и сохранность документации референдума. В случае обнаружения повреждений оборудования, недостачи документации референдума, иных нарушений законодательства составляется акт, копия которого направляется в правоохранительные органы и территориальную комиссию. Голосование на таком участке референдума может иметь место после устранения нарушений законодательства.
    Перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам местного референдума, лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими в соответствии со статьей 67 настоящего Закона участниками референдума, если такие бюллетени имеются.
    4.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию.
    5.Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, если участник областного референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлению также открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 10 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 68 настоящего Закона, и к участнику референдума не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
    6.При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников областного референдума делаются дополнительные отметки. В случае голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. Участник референдума не вправе выносить бюллетень за пределы помещения для голосования.
    7.Голосование проводится путем внесения участником референдума в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
    8.Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается. Бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
    9.Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
    10.Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума и расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии и незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
    11.Заполненный бюллетень участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
    12.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный названными в указанной части лицами.
    13.При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
    14.Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдумах, в том числе путем воспрепятствования работе комиссии референдума либо осуществлению гражданами своего права на участие в референдуме, нарушения тайны голосования. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой комиссией или вышестоящей комиссией референдума в письменной форме.
    В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    1.Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования за 15 - 4 дня до дня голосования или в участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума.
    Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить при этом соблюдение тайны голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.
    Соответствующая комиссия местного референдума вправе проверить указанную в заявлении участника местного референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
    2.Если участник местного референдума голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования, которые заверяются печатью указанной комиссии. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список проголосовавших досрочно участников местного референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии, список досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет участковая комиссия. Список досрочно проголосовавших участников местного референдума приобщается к списку участников местного референдума.
    3.Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в которой участник местного референдума проголосовал досрочно, а также подписи членов указанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Подписи заверяются печатью комиссии местного референдума.
    4.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря избирательной комиссии муниципального образования в помещении указанной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
    4-1.Непосредственно после получения бюллетеней участковой комиссией в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, указанная отметка делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
    5.В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, а также присутствующих на участке членов избирательной комиссии муниципального образования, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
    В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
    После совершения указанных действий председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.
    Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
    Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в избирательной комиссии муниципального образования), перед началом голосования вносится в строки 3, 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
    1.На областном референдуме на основании обращения соответствующей участковой комиссии территориальная комиссия областного референдума по согласованию с избирательной комиссией Сахалинской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.
    На местном референдуме на основании обращения соответствующей участковой комиссии избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.
    В случаях, предусмотренных настоящей частью, досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 65 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников референдума и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статьи 70 настоящего Закона.
    2.В случае, если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях, иных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в порядке, установленном указанной частью, может быть разрешено проведение голосования этих групп участников референдума досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней - в порядке, установленном частями 3 - 12 настоящей статьи.
    3.Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
    4.На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
    5.Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума, в которой содержатся данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участниками референдума бюллетеней.
    6.Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников референдума.
    7.Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Закона.
    8.О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
    9.С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума.
    Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
    10.При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов указанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и (или) разными иными группами участников референдума, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
    11.Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников референдума и лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным способом.
    12.При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении результатов референдума.
    1.Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
    2.Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 67 настоящего Закона, проводится только в день голосования на основании заявления (устного обращения) участника референдума (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (устное обращение) может быть подано (сделано) участником референдума в любое время после сформирования участковой комиссии. Участковая комиссия регистрирует все заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
    3.При регистрации устного обращения участника референдума в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи указываются время, когда было сделано обращение, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который зарегистрировал устное обращение.
    Если устное обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума устное обращение участника референдума подтверждается письменным заявлением.
    4.В заявлении (устном обращении) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя, отчество и адрес места жительства участника референдума.
    Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника референдума.
    5.Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы (сделаны) в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
    6.Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
    7.Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии, а если при проведении местного референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
    1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
    2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
    3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.
    7-1.Решением соответствующей комиссии, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
    1) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
    2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;
    3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального закона.
    8.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений), но не менее двух бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках референдума и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 13 настоящей статьи.
    Фамилии членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования, заносятся в протокол указанной комиссии.
    9.Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 65 настоящего Закона.
    10.На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и удостоверяет получение бюллетеня своей подписью. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня своими подписями на письменном заявлении участника референдума. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения двух и более бюллетеней (с учетом совмещения референдумов, выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
    10-1.В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 9 статьи 65 настоящего Закона.
    11.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
    12.Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
    13.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников референдума, общественными объединениями.
    Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права граждан на участие в референдуме, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
    14.Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
    15.По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
    1.Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
    2.Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
    3.Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
    1) номер экземпляра;
    2) название референдума и дату голосования;
    3) слово "Протокол";
    4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
    5) следующие строки протокола:
    строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования, в том числе дополнительно включенных в список;
    строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
    строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;
    строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
    строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
    строка 7: число погашенных бюллетеней;
    строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка 10: число недействительных бюллетеней;
    строка 11: число действительных бюллетеней;
    строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования.
    Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 70 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен содержать следующие строки:
    строка 11а - число утраченных бюллетеней;
    строка 11б - число бюллетеней, не учтенных при получении;
    6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
    7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
    8) дата и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
    9) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
    4.В протокол об итогах голосования на участках областного референдума вносятся также строки:
    строка 11в - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
    строка 11г - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке референдума до дня голосования;
    строка 11д - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
    строка 11е - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
    строка 11ж - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума;
    строка 11з - число утраченных открепительных удостоверений.
    5.Числа, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    1.Подсчет голосов участников референдума проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.
    2.По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования.
    3.После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования.
    С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
    4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не входят).
    5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
    1) число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией областного референдума и участковыми комиссиями областного референдума, а также выбывших по другим причинам);
    2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
    3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
    4) число участников референдума, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших);
    5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума;
    5-1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума;
    6) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.
    6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
    1) в строку 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
    2) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
    3) в строку 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
    4) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
    5) в сроку 11в - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
    6) в строку 11г - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке референдума;
    7) в строку 11д - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
    8) в строку 11е - число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;
    9) в строку 11ж - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума.
    После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников областного референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11з протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11з проставляется цифра "0".
    7.После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
    8.Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
    9.Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    10.При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона.
    11.Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов участников референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 13, 16, 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
    12.При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией референдума. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
    13.В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума, затем - с бюллетенями, оставленными участниками референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов участников референдума лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
    14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    15.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней запрещается.
    16.Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии (а при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии - число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии), составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
    17.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 13 настоящей статьи и частью 5 статьи 66 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    18.После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума, поданным за каждую из позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек запрещается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
    19.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 12 и последующих строк протокола об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    20.Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
    21.После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
    22.После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 11а и строку 11б. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, вносится в строку 11а, при этом в строке 11б проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11б, при этом в строке 11а проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б проставляется цифра "0".
    23.После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиция "Да" или "Нет" ("За" и "Против") либо ставится соответствующая отметка "Недействительные бюллетени" и другие. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 12, 13 настоящей статьи, помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 4 статьи 36 настоящего Закона.
    24.После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    25.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
    26.При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    27.По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
    28.Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
    29.Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после этого второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией референдума, включая опечатанные бюллетени, список участников референдума, и печать участковой комиссии передаются для хранения в территориальную комиссию не позднее чем через 5 дней после официального опубликования результатов референдума.
    30.При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой документации референдума, предусмотренной частью 28 настоящей статьи, при первой возможности непосредственно.
    31.Участковые комиссии вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
    32.При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.
    33.Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации в территориальную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей документации референдума, включая бюллетени.
    34.Если на голосование выносилось несколько вопросов, подсчет голосов и составление протоколов по каждому из них производится отдельно.
    1.На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия областного референдума после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса.
    2.Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. При этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии областного референдума, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
    3.Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных документов. Если в территориальной комиссии областного референдума установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковых комиссий незамедлительно вводятся в указанную систему. При этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии областного референдума, проверяющий правильность заполнения протокола.
    4.Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 72 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии областного референдума. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии областного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии областного референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
    5.Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов) размещаются избирательной комиссией Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    6.По данным протоколов участковых комиссий об итогах голосования территориальная комиссия областного референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:
    1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
    2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования;
    3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным статьей 69 настоящего Закона;
    4) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией областного референдума, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией областного референдума, числе утраченных в территориальной комиссии областного референдума открепительных удостоверений.
    7.Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия областного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копии выдаются лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    8.К каждому экземпляру протокола приобщаются:
    1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
    2) акты о получении территориальной комиссией областного референдума бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
    3) акты о выдаче территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа и номеров этих удостоверений.
    9.Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии областного референдума.
    10.К первому экземпляру протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию областного референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии областного референдума. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии областного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    11.Первый экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляются в избирательную комиссию Сахалинской области и возврату в территориальную комиссию областного референдума не подлежат.
    12.Второй экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, представляются для ознакомления членам территориальной комиссии областного референдума и членам избирательной комиссии Сахалинской области с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией областного референдума. Через 20 дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола, имеющегося в территориальной комиссии областного референдума, уничтожаются с составлением акта.
    13.Второй экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии областного референдума в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 77 настоящего Закона.
    1.Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию референдума их первых экземпляров комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а - 11з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении указанная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае указанная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
    2.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией референдума итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.
    1.На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий областного референдума, избирательная комиссия Сахалинской области путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты областного референдума.
    Избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты местного референдума на основании полученных от участковых комиссий первых экземпляров протоколов об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных.
    2.Члены комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса.
    3.Комиссия, организующая референдум, принимает по итогам голосования одно из следующих решений:
    1) признает референдум состоявшимся, а решение - принятым либо не принятым с учетом требований части 6 настоящей статьи;
    2) признает итоги голосования, результаты референдума недействительными в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;
    3) признает референдум несостоявшимся в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
    4.Комиссия, организующая референдум, признает референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума в округе референдума.
    5.Комиссия, организующая референдум, признает итоги голосования, результаты референдума недействительными:
    1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
    2) если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в округе референдума;
    3) по решению суда.
    6.Решение признается не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
    7.Протокол о результатах областного референдума должен содержать:
    1) номер экземпляра;
    2) наименование референдума, дату голосования;
    3) слово "Протокол";
    4) наименование комиссии, составившей протокол;
    5) число территориальных комиссий областного референдума;
    6) число протоколов территориальных комиссий областного референдума, на основе которых составлен данный протокол;
    7) суммарные данные по всем строкам протоколов об итогах голосования территориальных комиссий областного референдума, на основе которых составлен данный протокол;
    7-1) число открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией Сахалинской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям референдума, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией Сахалинской области, число утраченных в избирательной комиссии Сахалинской области открепительных удостоверений;
    8) решение, принятое избирательной комиссией Сахалинской области в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
    9) перечень жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию Сахалинской области в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления протокола, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    10) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии Сахалинской области и их подписи;
    11) дату и время подписания протокола;
    12) печать избирательной комиссии Сахалинской области.
    Сводная таблица включает полные данные протоколов всех территориальных комиссий областного референдума, на основе которых составлен протокол о результатах референдума. В сводную таблицу заносятся также данные поступивших в избирательную комиссию Сахалинской области протоколов территориальных комиссий областного референдума о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией областного референдума, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной комиссией областного референдума, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии областного референдума.
    8.Протокол о результатах местного референдума должен содержать:
    1) номер экземпляра;
    2) наименование референдума, дату голосования;
    3) слово "Протокол";
    4) наименование комиссии, составившей протокол;
    5) число участковых комиссий, образованных на территории округа референдума;
    6) число протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
    7) суммарные данные по всем строкам протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
    8) число участков местного референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума по данным участкам местного референдума на момент окончания голосования;
    9) решение, принятое избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
    10) перечень жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию муниципального образования в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления протокола, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    11) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии муниципального образования и их подписи;
    12) дату и время подписания протокола;
    13) печать избирательной комиссии муниципального образования.
    Сводная таблица включает полные данные протоколов всех участковых комиссий, на основе которых составлен протокол о результатах местного референдума.
    9.Для подписания протокола комиссии, организующей референдум, указанная комиссия проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума.
    После этого комиссия, организующая референдум, подписывает протокол о результатах референдума и выдает его копии лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
    Член комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    10.Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем комиссии, организующей референдум.
    11.К первому экземпляру протокола комиссии, организующей референдум, приобщаются особые мнения членов данной комиссии, а также поступившие в данную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данной комиссией протокола, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, федеральных законов и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
    Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений данной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    12.Первый экземпляр протокола о результатах референдума и первый экземпляр сводной таблицы после подписания членами комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса хранятся в этой комиссии в соответствии со статьей 77 настоящего Закона.
    13.Второй экземпляр протокола и второй экземпляр сводной таблицы, составленные комиссией, организующей референдум, вместе с поступившими протоколами нижестоящих комиссий референдума, на основании которых был составлен данный второй экземпляр протокола, со списками членов комиссии, организующей референдум, с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при установлении результатов референдума и составлении протокола, а также другой документацией хранится секретарем комиссии, организующей референдум. Указанные второй экземпляр протокола и второй экземпляр сводной таблицы представляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 36 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
    1.Если результаты референдума признаны недействительными на основании части 5 статьи 73 настоящего Закона, комиссия, организующая референдум, назначает повторное голосование.
    2.Повторное голосование на референдуме назначается на четвертое воскресенье после дня голосования на референдуме с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом, статьями 23 и 24 настоящего Закона.
    3.Одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования комиссия, организующая референдум, утверждает текст бюллетеня и число бюллетеней для повторного голосования на референдуме.
    4.В период до дня голосования комиссии референдума принимают в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение обстоятельств, повлекших недействительность результатов референдума.
    1.В участковой комиссии подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
    2.Территориальная комиссия областного референдума не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
    3.Комиссия, организующая референдум, определяет результаты референдума не позднее чем через 10 дней со дня голосования на областном референдуме и не позднее чем через 5 дней со дня голосования на местном референдуме.
    4.Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий референдума, представляются для ознакомления участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах референдума членами соответствующей комиссии референдума.
    5.Комиссия, организующая референдум, направляет данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
    6.Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией, организующей референдум, в течение 25 дней со дня голосования.
    7.В течение двух месяцев со дня голосования комиссия, организующая референдум, осуществляет публикацию (обнародование) информации об итогах голосования, о результатах референдума, включающую в себя полные данные протоколов всех комиссий референдума об итогах голосования, на основании которых определялись результаты референдума.
    8.В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах областного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах областного референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    1.В соответствии с Федеральным законом решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
    2.Решение, принятое на областном референдуме, действует на территории Сахалинской области. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
    3.Избирательная комиссия Сахалинской области в течение трех дней со дня официального опубликования результатов областного референдума направляет заверенную копию своего решения о результатах референдума в Сахалинскую областную Думу и Губернатору Сахалинской области. Решение, принятое на областном референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации законов Сахалинской области.
    Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в уполномоченном органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
    4.В соответствии с Федеральным законом решение, принятое на референдуме может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
    5.Отмена судом решения, принятого на референдуме может быть произведена по основаниям, установленным Федеральным законом.
    6.В соответствии с Федеральным законом, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Сахалинской области, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    7.В соответствии с Федеральным законом, если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Сахалинской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на областном референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
    1.Документация участковых комиссий (включая бюллетени для голосования), территориальных комиссий областного референдума хранится в охраняемых помещениях и передается в комиссию, организующую референдум, в сроки, установленные статьями 70, 71 настоящего Закона.
    2.Бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума.
    3.Протоколы комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.
    4.В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения (приговора) суда по делу (прекращения дела в соответствии с законом).
    5.Бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения, списки участников референдума, протоколы об итогах голосования, о результатах референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

  13. Глава 13.Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Ответственность за нарушения законодательства о референдуме

    14. Обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решений и действий (бездействия) комиссий и их должностных лиц, нарушающих право граждан на участие в референдуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом и иными федеральными законами.
    В соответствии с Федеральным законом регистрация инициативной группы, иной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей референдум, не позднее чем за 3 дня до дня голосования в случаях:
    1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума;
    2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума;
    3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;
    4) установления факта подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума;
    5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом, иным законом.
    1.В соответствии с Федеральным законом, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Закона, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования недействительными.
    2.В соответствии с Федеральным законом после установления итогов голосования, определения результатов референдума вышестоящей комиссией референдума решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
    3.В соответствии с Федеральным законом, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона, судом решение комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено и проведен повторный подсчет голосов участников референдума.
    4.В соответствии с Федеральным законом в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума, решение комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено в соответствии с решением суда.
    5.В соответствии с Федеральным законом отмена судом решения о результатах референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов референдума недействительными.
    6.В соответствии с Федеральным законом в случае признания итогов голосования на участке референдума, территории, в целом по округу референдума недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой "Повторный".
    7.В соответствии с Федеральным законом на основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией референдума, вносятся соответствующие изменения.
    Ответственность за нарушение законодательства о референдуме устанавливается федеральными законами.

  14. Глава 14.Заключительные и переходные положения

    15. Положения настоящего Закона о порядке реализации гражданами Российской Федерации инициативы проведения местного референдума и порядке голосования применяются также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи:
    1) Закон Сахалинской области от 31 декабря 2003 года N 465 "О референдуме в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2004, 13 января, 14 января);
    2) Закон Сахалинской области от 14 апреля 2005 года N 19-ЗО "О внесении изменения в статью 34 Закона Сахалинской области "О референдуме в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 19 апреля);
    3) Закон Сахалинской области от 9 февраля 2006 года N 10-ЗО "О внесении изменения в статью 3 Закона Сахалинской области "О референдуме в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 14 февраля);
    4) Закон Сахалинской области от 26 марта 2007 года N 22-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдуме в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 31 марта);
    5) статью 3 Закона Сахалинской области от 18 апреля 2007 года N 33-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 24 апреля).
    3.Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдумов, назначенных до его вступления в силу.
    Губернатор
    Сахалинской области
    А.В.Хорошавин
    г. Южно-Сахалинск
    1 августа 2008 года
    N 86-ЗО