Сахалинская область
Постановление от 25 октября 2001 года № 3/4/415-3

Об обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства РФ, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Принято
Сахалинской областной Думой
25 октября 2001 года
    Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
    2.Направить указанное обращение в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
    3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву с просьбой поддержать обращение Сахалинской областной Думы.
    4.Опубликовать настоящее постановление и обращение Сахалинской областной Думы в газете "Губернские ведомости".
    5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по бюджету и финансам А.С.Стародубцева.
    Председатель
    областной Думы
    Б.Н.Третяк
    ОБРАЩЕНИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
    Председателю Правительства
    Российской Федерации
    М.М.Касьянову
    Федеральное Собрание
    Российской Федерации
    Федеральным законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах" от 19.02.1993 N 4520-1 (далее - Закон) устанавливается для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, а также оплата проезда к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи.
    Закон РФ, устанавливая в статьях 10, 11, 33 государственные гарантии и компенсации, определяет источником финансирования этих затрат федеральный бюджет. Требование статьи 4 Закона в части утверждения Правительством РФ порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из федерального бюджета до настоящего времени не исполнено. В связи с отсутствием порядка возмещения затрат предприятий, учреждений, организаций на государственные гарантии и компенсации на цели, предусмотренные Законом, используются средства предприятий, учреждений и организаций.
    В соответствии с "Положением о составе затрат по производству, реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансового результата, учитываемого при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.08.1992 N 552, вышеуказанные расходы включаются в себестоимость выпускаемой продукции, оказываемых услуг и выполняемых работ, что влечет увеличение цены на продукцию (работы, услуги). Это делает продукцию предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неконкурентоспособной по сравнению с продукцией субъектов хозяйствования, расположенных на территориях, не подпадающих под действие Закона, которые не несут подобных расходов. Действие Закона создает ситуацию, когда предприятия, расположенные в разных местностях, находятся в неравных конкурентных условиях, что противоречит статье 8 Конституции РФ, которая гарантирует поддержку конкуренции.
    На основании изложенного обращаемся с предложением ускорить утверждение порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из федерального бюджета в соответствии со статьей 4 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
    Председатель
    Сахалинской областной Думы
    Б.Н.Третяк