Сахалинская область
Постановление от 06 июля 1999 года № 16/13/260-2

О решении Региональной энергетической комиссии от 18 июня 1999 года (повышение тарифов на тепло- и электроэнергию)

Принято
Сахалинской областной Думой
06 июля 1999 года
    Решением региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18 июня 1999 года (протокол N 11) тарифы на электроэнергию в Сахалинской области повышаются для населения на 153% (для малообеспеченных граждан на 13%). Для населения с подушевым доходом больше 1400 рублей - 73 коп. за 1 кВт/час, для остальных (бедных) - 48 коп. за 1 кВт/час. В данном решении региональной энергетической комиссии нарушаются пункт 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 22 января 1999 года N 33-ФЗ, часть 2 пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444. Необходимо отметить, что предыдущее решение региональной энергетической комиссии от 19 октября 1998 года (протокол N 9) опротестовано прокурором области. Протест находится в судопроизводстве Южно-Сахалинского городского суда.
    По данным социальной статистики, на 01.04.99 в Сахалинской области жителей с доходами до 400 руб. - 22,2 тысячи, от 400 до 600 руб. - 52,2 тысячи, от 600 до 800 руб. - 69,5 тысячи человек. Проанализировав прожиточный минимум в 1330 руб., сложившийся на 01.04.99, можно сделать вывод, что в Сахалинской области 143,9 тысячи человек нищих. С доходами от 800 до 1000 руб. - 72,2 тысячи человек, от 1000 до 1200 - 66,6 тысячи, от 1200 до 1400 - 57,8 тысячи человек, все они относятся к категории бедных. Всего нищих и бедных в области около 340,5 тысячи человек. Количество людей с доходами от 1400 до 1600 руб. - 48,5 тысячи, от 1600 до 1800 - 40 тысяч, от 1800 до 2000 - 32 тысячи. Эта категория населения после повышения тарифов на электроэнергию до 73 коп. за 1 кВт/час через несколько месяцев пополнит категорию нищих, а это дополнительно 120,5 тысячи человек.
    Какие социальные последствия ожидают область, где около 461,2 тыс. человек станут нищими и бедными?
    Доля задолженности населения ОАО "Сахалинэнерго" составляет всего 3,4%, в то же время 31% задолженности составляют федеральные органы власти, 20,6% - учреждения, финансируемые из муниципальных бюджетов. Остальная задолженность - за промышленными предприятиями различных форм собственности.
    Необоснованность резкого повышения тарифов на электроэнергию для населения подтверждают данные управления цен администрации Сахалинской области, приведенные в "Предложениях", подготовленных по расчетным материалам, представленным ОАО "Сахалинэнерго". Средняя заработная плата ОАО "Сахалинэнерго" за 1998 год составила 4358 руб. вместо 3078 рублей (для сравнения: зарплата педагога - 1254,2 руб., работника здравоохранения - 1517 руб., работника культуры - 1152,5 руб.). На 1999 год в ОАО "Сахалинэнерго" запланировано повышение заработной платы еще на 30%.
    По тем же данным управления цен фактически израсходованные средства за счет прибыли составили: прибыль на поощрение - 20144 тыс. рублей, прибыль на соцразвитие - 17400 тыс. рублей, прибыль на прочие цели - 73075 тыс. рублей. В том же время капиталовложения - 0.
    Считаем, что решение региональной энергетической комиссии от 18 июня 1999 года (протокол N 11) принято в нарушение постановления Правительства Российской Федерации N 1444 от 7 декабря 1998 года и экономически не обосновано.
    На основании вышеизложенного Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Предложить губернатору Сахалинской области И.П.Фархутдинову принять меры по отмене решения региональной энергетической комиссии от 18 июня 1999 года (протокол N 11).
    2.Ввиду тяжелого положения в энергетике области обратиться к председателю Правительства Российской Федерации С.В.Степашину с просьбой выплатить ОАО "Сахалинэнерго" задолженность за электроэнергию федеральных органов власти.
    3.Просить Федеральную энергетическую комиссию рассмотреть вопрос о соответствии решения Сахалинской региональной энергетической комиссии от 18 июня 1999 года (протокол N 11) постановлению Правительства Российской Федерации N 1444 от 7 декабря 1998 года.
    4.Обратиться к прокурору Сахалинской области с просьбой о проверке законности решения региональной энергетической комиссии от 18 июня 1999 года (протокол N 11).
    5.Поручить контрольно-счетной палате Сахалинской области провести проверку по расходованию бюджетных средств ОАО "Сахалинэнерго" за 1997 - 1998 годы.
    6.Просить председателя Южно-Сахалинского городского суда ускорить рассмотрение дела в суде по протесту прокурора на решение региональной энергетической комиссии о повышении тарифов на электроэнергию.
    7.Обратиться к муниципальным образованиям с просьбой погасить долги ОАО "Сахалинэнерго".
    8.Принять к сведению заявление губернатора Сахалинской области И.П.Фархутдинова о принятии отставки вице-губернатора В.К.Логинова.
    9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. председателя Сахалинской областной Думы В.В.Рукавца.
    И.о. председателя
    областной Думы
    В.В.Рукавец