Сахалинская область
Постановление от 18 марта 1999 года № 16/6/80-2

Об обеспечении исполнения постановления Сахалинской областной Думы N 16/4/59-2 от 18.02.99

Принято
Сахалинской областной Думой
18 марта 1999 года
    Сахалинская областная Дума 18.02.99 утвердила решение Совета областной Думы от 12.01.99 и 16.01.99 о необходимости предварительной проверки контрольно-счетной палатой Сахалинской области Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
    В соответствии с Положением о территориальном ФОМС, утвержденным названным постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 N 4543, территориальный фонд подотчетен областной Думе (абзац 4 раздела 1), он создан областными органами государственной власти (абзац 1 раздела 1), его правление подлежит утверждению областной Думой (раздел 5), отчет о его доходах и использовании средств, а также о результатах его деятельности должен ежегодно заслушиваться областной Думой и администрацией области и публиковаться в средствах массовой информации.
    Исполнительный директор ТФОМС назначается на должность губернатором области, поэтому состоит в трудовых отношениях с администрацией области.
    Областная Дума не имеет возможности дать надлежащую оценку деятельности утверждаемого ею правления ТФОМС без предварительной проверки его деятельности. Эта проверка является внешней и не заменяет, а дополняет внутренний контроль в фонде.
    В пунктах 3 и 4 ст. 272 Бюджетного кодекса РФ, подписанного Президентом РФ 31.07.98, специально указано, что до начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета, которая проводится контрольными органами представительных органов.
    04.03.99 консультант - ревизор контрольно-счетной палаты Сахалинской области Н.И.Подольская исполнительным директором территориального фонда обязательного медицинского страхования В.В.Абоймовым не была допущена к проверке, что им подтверждено 05.03.99 письмом N 1-161 на имя председателя областной Думы.
    Между тем, согласно Закону Сахалинской области "О контрольно-счетной палате", она контролирует формирование и использование территориальных внебюджетных фондов (ст. 13).
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, частью 3 ст. 45 Устава Сахалинской области должностные лица на территории области обязана руководствоваться законодательством, в том числе и Сахалинской области.
    Согласно ст. 46 Устава Сахалинской области, постановления Сахалинской областной Думы подлежат государственной защите на территории Сахалинской области.
    На основании изложенного Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Предложить губернатору Сахалинской области И.П.Фархутдинову:
    1.1.для обеспечения исполнения постановления Сахалинской областной Думы N 16/4/59-2 от 18.02.99 и в связи с противодействием проверке отстранить от исполнения обязанностей исполнительного директора Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования В.В.Абоймова до завершения внешней проверки ТФОМС контрольно-счетной палатой Сахалинской области;
    1.2.поручить исполняющему обязанности исполнительного директора ТФОМС обеспечить помощь сотрудникам контрольно-счетной палаты в проведении проверки фонда.
    2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на С.А.Пономарева.
    И.о. председателя
    областной Думы
    Л.Ф.Шубина