В соответствии со статьей 43 Федерального конституционного Закона "О Правительстве Российской Федерации" в целях стабилизации потребительского рынка и устойчивого обеспечения населения области продовольствием, товарами первой необходимости Сахалинская областная Дума постановляет: 1.Просить Правительство Российской Федерации: 1.1.поручить Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации при определении использования средств, поступающих в 1999 году в счет погашения государственных кредитов бывшего СССР и Российской Федерации, выделить Сахалинской области 40 миллионов долларов США в счет возврата долгов Индии, Вьетнама для завоза продовольствия, товаров народного потребления, медикаментов из этих стран на условиях расчетов с федеральным бюджетом по рублевому покрытию с применением поправочных коэффициентов, освобождения от таможенных пошлин и сборов и предоставлением других льгот, применявшихся в 1995 - 1998 годах; 1.2.разрешить администрации Сахалинской области в целях защиты населения, основная часть которого относится к малообеспеченным слоям, устанавливать на территории всей области предельные размеры снабженческо-сбытовых и торговых надбавок на жизненно необходимые и социально значимые товары, поступившие из Индии и Вьетнама. 2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы Б.Н.Третяка.
И.о. председателя
областной Думы
Л.Ф.Шубина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПОСТАНОВЛЕНИЮ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "ОБ ОБРАЩЕНИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Сахалинской области сложилась сложная социально-экономическая обстановка, усиленная кризисом банковской и финансовой системы в августе прошлого года.
Область обеспечивается собственным продовольствием только на 8 - 10 процентов и полностью завозит товары народного потребления; значительно удалена от товаропроизводящих регионов Российской Федерации, имеет сложную схему доставки грузов с перевалкой на морской транспорт и узкоколейную железную дорогу.
Кризис привел к обесцениванию и потере собственных оборотных средств торговых предприятий, практически лишил их возможности пользоваться заемными средствами. Постоянный рост курса доллара к рублю, большая отдаленность от промышленно-аграрных регионов Российской Федерации, высокие транспортные тарифы, отсутствие средств в области для создания продовольственного фонда ведут к росту цен, перебоям в обеспечении населения жизненно важными продуктами питания и товарами первой необходимости.
По состоянию на 1 января 1999 года товарные запасы в области составили 45 процентов к началу прошлого года. Обеспеченность - 24 дня.
Снижается жизненный уровень населения, плохо обеспечиваются продуктами питания бюджетные организации социальной направленности.
В трудных условиях находятся медицинские учреждения. Утвержденный бюджет здравоохранения области составляет 30 процентов от необходимой потребности. Жесткое недофинансирование не дает выдерживать минимально требуемый уровень медицинского обслуживания населения.
Поставки в 1995 - 1996 гг. продовольствия, медикаментов в счет долгов бывшему СССР позволили оказать серьезную помощь предприятиям социальной сферы, обеспечить население недорогими и качественными товарами.
Учитывая сложнейшую обстановку в области с обеспечением продовольствием, медикаментами и товарами первой необходимости, считаем необходимым обратиться в Правительство РФ с просьбой о выделении области средств в счет возврата долгов бывшему СССР Индией и Вьетнамом в сумме до 40 млн. долларов США, в том числе: - на нужды лечебно-профилактических учреждений - 25 млн. долл. США; - на поставку продовольственных и непродовольственных товаров - 15 млн. долл. США.
Для удешевления стоимости товаров и медикаментов необходимо предоставление области поправочных коэффициентов, освобождение от уплаты таможенных пошлин и НДС.