Сахалинская область
Постановление от 30 июня 2005 года № 2/12/268-4

Об исполнении Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации поручения Президента Российской Федерации по социально-экономическому развитию Курильских островов

Принято
Сахалинской областной Думой
30 июня 2005 года
    16 апреля 2005 года министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров обратился к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с докладной запиской "О продлении на 2006 год срока действия Федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов".
    5 мая 2005 года Сахалинская областная Дума приняла постановление N 2/8/178-4 "Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу продления сроков реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)" до 2010 - 2012 годов".
    11 мая 2005 года Президент Российской Федерации В.В.Путин дал поручение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, в котором указал, что считает оперативное решение проблем социально-экономического развития Курильских островов одним из приоритетов в деле обеспечения внутриполитической стабильности и укрепления внешнеполитических позиций Российской Федерации. Президент также посчитал результаты работы в этой сфере неудовлетворительными и предложил представить комплексные предложения по радикальному исправлению ситуации, обратив особое внимание на реализацию в кратчайшие сроки конкретных социально значимых проектов, развитие производственной инфраструктуры, опирающейся на ресурсную базу региона.
    Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (МЭРТ) представлен Правительству Российской Федерации доклад "О Перечне федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в 2006 году".
    В составе этого доклада внесено предложение не продлевать на 2006 год действие Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", государственным заказчиком которой является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Основанием для такого решения в докладе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации названо отсутствие своевременной корректировки программы. Существенными недостатками неоткорректированных программ названы следующие:
    - цели и основные задачи федеральных целевых программ сформулированы в общем виде и не предполагают их достижения;
    - отсутствуют конкретные программные мероприятия;
    - отсутствуют целевые индикаторы и показатели;
    - проблемы, решаемые в ходе выполнения программ, сформулированы нечетко;
    - отсутствуют количественные ориентиры достижения целей;
    - отсутствуют перечни конкретных инвестиционных проектов с указанием источников и объемов их финансирования по годам;
    - отсутствуют мероприятия или разделы, отражающие особенности управления реализацией программ;
    - подпрограммы в целом разработаны с нарушениями действующего Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ.
    23 июня 2005 года заместитель главы МЭРТ В.Г.Савельев представил этот доклад на заседание Правительства Российской Федерации и сообщил средствам массовой информации о прекращении действия программы развития Курильских островов.
    Эти действия, несомненно, противоречат смыслу и направленности поручения Президента Российской Федерации N 794 от 11 мая 2005 года. Более того, являясь государственным заказчиком Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", именно Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации является ответственным за несвоевременную корректировку программы.
    Учитывая изложенное, на основании статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Обратиться к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Совету Безопасности Российской Федерации с просьбой об отмене решения о прекращении финансирования в 2006 году Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)" и соответствующей оценке действий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, препятствующего исполнению поручения Президента Российской Федерации.
    2.Предложить администрации Сахалинской области ускорить внесение предложений по корректировке Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)" с учетом требований, предъявленных Правительством Российской Федерации.
    3.Направить настоящее постановление членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Шаповалу В.И., Третяку Б.Н. и депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ждакаеву И.А.
    4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
    5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутата Сахалинской областной Думы С.А.Пономарева.
    И.о. председателя
    областной Думы
    А.С.Кислицин