Сахалинская область
Закон от 28 декабря 2007 года № 130-ЗО

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)»

Принят
Сахалинской областной Думой
20 декабря 2007 года
    В редакции
  • от 17.12.2009 № 117-ЗО.
    Внести в Закон Сахалинской области от 29 марта 2006 года N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)" ("Губернские ведомости", 2006, 31 марта; 15 июня; 8 июля; 29 декабря, 30 декабря; 2007, 14 марта; 31 марта) следующие изменения:
    1) в статье 1:
    а) абзац второй пункта 5 признать утратившим силу;
    б) дополнить пунктами 9 - 11 следующего содержания:
    "9) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
    10) проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений Сахалинской области и муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории;
    абзац утратил силу.
    2) в части 2 статьи 6 цифры "1 - 9" заменить цифрами "1 - 12";

    3) в статье 7:
    а) часть 1 исключить;
    б) часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается администрацией Сахалинской области.";

    4) приложение 5 признать утратившим силу;
    5) дополнить приложением 10 следующего содержания:
  1. "Приложение 10 к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
    МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ
    1. Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

                 3 
           Si = SUM(Ri x Hi) + ФМОi + Кi + (Чi x C) + Ni, где: 
                n=1 

    Si - общий объем финансовых средств, необходимых i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
    SUM - сумма;
    n - ступени образования;

                 sn    зп 
           Ri = З   + Р  , где: 

    Ri - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на территории i-го муниципального образования с учетом месторасположения специального (коррекционного) образовательного учреждения (в городских или сельских районах);

           sn 
          З   - расходы по заработной плате с начислениями в расчете   на 
       одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням образования 
       (n); 
                  a + x · m       e · f · s   (q · f + t · f · w) · v 
                 (--------- · b + --------- + -----------------------) · 
            sn        d               25                36 
           З   = ----------------------------------------------------- 
                                          m 
           · 1,262 · 1,02 · 1,2 · 1,2 · 12 
           ------------------------------- · l ·y · r · c, где: 

    a - количество часов по учебным планам в неделю, учитывая фронтальные и факультативные занятия ( таблицы 1, 2);
    x - количество часов индивидуальных занятий в расчете на одного обучающегося ( таблицы 1, 2);
    m - нормативная наполняемость классов (в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах, школах-интернатах VIII вида - 11 человек, в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах I вида - 7 человек);
    b - ставка заработной платы педагога, соответствующая среднему разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области (13 разряд);
    d - число часов за ставку заработной платы педагога (для первой ступени обучения - 20 часов, для второй и третьей ступеней обучения - 18 часов);
    e - количество часов работы воспитателя (для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ - 4 часа, для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов - 9 часов);
    f - количество дней работы учреждения в неделю (для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ - 6 дней; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов - 7 дней);
    s - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая 12 разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области;
    25 - число часов за ставку заработной платы воспитателя;
    q - количество часов работы помощника воспитателя (10 часов);
    t - количество часов работы помощника воспитателя в ночное время (с 22 часов до 06 часов);
    w - коэффициент, учитывающий доплату за работу в ночное время (0,35);
    v - ставка заработной платы помощника воспитателя, соответствующая 4 разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области;
    36 - число часов за ставку заработной платы помощника воспитателя;
    1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
    1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (далее - ФОТ), связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
    1,2 - коэффициент увеличения ФОТ на величину доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера;
    1,2 - коэффициент увеличения заработной платы на 20 процентов за работу с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья;
    12 - количество месяцев в году;
    l - коэффициент удорожания от деления классов на группы (трудовое обучение, информатика) на второй и третьей ступенях обучения (1,09);
    y - коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий и обслуживающий персонал (для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ - 1,45; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII вида - 1,3; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов I вида - 1,6);
    r - коэффициент увеличения ФОТ, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
    c - коэффициент удорожания ставок (окладов) за работу в сельской местности для работников, работающих и проживающих в сельской местности (1,25);
    Нi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность обучающихся по ступеням обучения на территории i-го муниципального образования;

            sn 
           Р   - расходы на учебники и  учебные  пособия,     технические 
       средства обучения (не менее трех процентов  от  общего      объема 
       финансирования расходов на оплату труда); 

    ФМОi - фонд материального обеспечения (определяется исходя из фактических расходов, сложившихся в год передачи полномочий, с учетом ежегодного повышения на индекс роста доходов, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, и включает статьи по экономической классификации расходов бюджета:
    статья 212 - "Прочие выплаты";
  2. статья 222 - "Транспортные услуги";
    статья 226 - "Прочие услуги";
    статья 290 - "Прочие расходы";
    статья 310 - "Увеличение стоимости основных фондов";
    статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов");
    Кi - расходы на оплату услуг по содержанию зданий (определяются в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) с поставщиками услуг и включают статьи по экономической классификации расходов бюджета:
    статья 221 - "Услуги связи";
    статья 223 - "Коммунальные услуги";
    статья 224 - "Арендная плата";
    статья 225 - "Услуги по содержанию имущества");
    Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-м муниципальном образовании;
    C - объем расходов на оказание социальной поддержки одному воспитаннику из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год;
    Ni - объем средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для перехода на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений на переходный период.
    Таблица 1
    КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ ПО БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ В НЕДЕЛЮ В СПЕЦИАЛЬНОМ (КОРРЕКЦИОННОМ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ I ВИДА
    Ступени общего образования Часы по базису Индивидуальные занятия
    1-я ступень (начальное общее образование) 29 3
    2-я ступень (основное общее образование) 35 3
    3-я ступень (среднее (полное) общее образование) 37 3

    Таблица 2
    КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ ПО БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ В НЕДЕЛЮ В СПЕЦИАЛЬНОМ (КОРРЕКЦИОННОМ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ VIII ВИДА
    Ступени общего образования Часы по базису Индивидуальные занятия
    1-я ступень (начальное общее образование) 26 7
    2-я ступень (основное общее образование) 36 2
    3-я ступень (среднее (полное) общее образование) 38 -

    2.Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:
  3.              3 
           Si = SUM(Ri x Hi) + ФМОi + Кi + Ni, где: 
                n=1 
  4. Si - общий объем финансовых средств, необходимых i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
    SUM - сумма;
    n - ступени образования;
  5.              sn    зп 
           Ri = З   + Р  , где: 
  6. Ri - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, на территории i-го муниципального образования с учетом месторасположения оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (в городских и сельских районах);
  7.         sn 
           З   - расходы по заработной плате с начислениями в расчете  на 
       одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням образования 
       (n); 
            sn    a · b       e · f · s       (q · f + t · f · w) · v 
           З   = (----- : m + --------- : j + ----------------------- : 
                    d            25                     36 
           : j) · 1,262 · 1,02 · 1,2 · 1,15 · 12 · l · y · r · c, где: 
  8. a - количество часов по учебным планам в неделю, учитывая фронтальные и факультативные занятия (таблица 1);
    b - ставка заработной платы педагога, соответствующая среднему разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области (13 разряд);
    d - число часов за ставку заработной платы педагога (для первой ступени обучения - 20 часов, для второй и третьей ступеней обучения - 18 часов);
    m - нормативная наполняемость классов (14 человек);
    е - количество часов работы воспитателя (9 часов);
    f - количество дней работы учреждения в неделю (7 дней);
    s - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая 12 разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области;
    25 - число часов за ставку заработной платы воспитателя;
    j - нормативная наполняемость воспитательных групп (7 человек);
    q - количество часов работы помощника воспитателя (10 часов);
    t - количество часов работы помощника воспитателя в ночное время (с 22 часов до 06 часов);
    w - коэффициент, учитывающий доплату за работу в ночное время (0,35);
    v - ставка заработной платы помощника воспитателя, соответствующая 4 разряду по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области;
    36 - число часов за ставку заработной платы помощника воспитателя;
    1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
    1,02 - коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
    1,2 - коэффициент увеличения ФОТ на величину доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера;
    1,15 - коэффициент увеличения ФОТ за работу в общеобразовательных учреждениях для обучающихся и воспитанников, нуждающихся в длительном лечении;
    12 - количество месяцев в году;
    l - коэффициент удорожания от деления классов на группы (трудовое обучение, информатика) на второй и третьей ступенях обучения (1,09);
    y - коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий и обслуживающий персонал (1,3);
    r - коэффициент увеличения ФОТ, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
    c - коэффициент удорожания ставок (окладов) за работу в сельской местности для работников, работающих и проживающих в сельской местности (1,25);
    Нi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность обучающихся по ступеням обучения на территории i-го муниципального образования;
  9.         sn 
           Р   - расходы на учебники и  учебные   пособия,    технические 
       средства обучения (не менее трех процентов  от   общего     объема 
       финансирования расходов на оплату труда); 
  10. ФМОi - фонд материального обеспечения (определяется исходя из фактических расходов, сложившихся в год передачи полномочий, с учетом ежегодного повышения на индекс роста доходов, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, и включает статьи по экономической классификации расходов бюджета:
    статья 212 - "Прочие выплаты";
    статья 222 - "Транспортные услуги";
    статья 226 - "Прочие услуги";
    статья 290 - "Прочие расходы";
    статья 310 - "Увеличение стоимости основных фондов";
    статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов");
    Кi - расходы на оплату услуг по содержанию зданий (определяются в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) с поставщиками услуг и включают статьи по экономической классификации расходов бюджета:
    статья 221 - "Услуги связи";
    статья 223 - "Коммунальные услуги";
    статья 224 - "Арендная плата";
    статья 225 - "Услуги по содержанию имущества");
    Ni - объем средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для перехода на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений на переходный период.
    Таблица 1
    КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ ПО БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ В НЕДЕЛЮ
    Ступени общего образования Часы по базису
    1-я ступень (начальное общее образование) 25
    2-я ступень (основное общее образование) 34
    3-я ступень (среднее (полное) общее образование) 36

    6) дополнить приложением 11 следующего содержания:
    "Приложение 11 к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
    МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПЕРВУЮ И ВТОРУЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КАТЕГОРИИ
    Общий объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории, на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

    Si = З + N, где:

    З = Чi x (Км + Кэ) x (T x 0,10) x R x 1,262;

    N = З x Кn;

    Si - общий объем финансовых средств, необходимых i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений на первую и вторую квалификационную категории;
    З - расходы по заработной плате с начислениями на проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории;
    Чi - численность педагогических работников в i-м муниципальном образовании, подлежащих аттестации на первую и вторую квалификационные категории;
    Км - количество часов работы одного методиста (один час);
    Кэ - количество часов работы привлеченного эксперта (пять часов);
    T - тарифная ставка 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области;
    0,10 - коэффициент ставки часовой оплаты труда методистов и экспертов, привлекаемых к аттестации педагогических работников образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории;
    R - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и северные надбавки в i-м муниципальном образовании;
    1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
    N - накладные расходы;
    Кn - коэффициент накладных расходов (0,1).";

    7) утратил силу.
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением абзаца четвертого подпункта "б" пункта 1 статьи 1, который вводится в действие со дня вступления в силу закона Сахалинской области о внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2008 год", предусматривающего предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
    Губернатор
    Сахалинской области
    А.В.Хорошавин
    г. Южно-Сахалинск
    28 декабря 2007 года
    N 130-ЗО