-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Постановление от 28 февраля 2002 года № 4/4/85-3

О состоянии и мерах по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины в подразделениях и органах внутренних дел Сахалинской области

Принято
Сахалинской областной Думой
28 февраля 2002 года
    Заслушав доклад начальника УВД Сахалинской области В.А.Харского и прокурора Сахалинской области Ю.Д.Денисова о состоянии и мерах по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины в подразделениях и органах внутренних дел Сахалинской области, ознакомившись с решениями постоянной комиссии по законности, законодательству и внешним связям и материалами по данному вопросу, Сахалинская областная Дума постановляет:
    1.Доклад начальника УВД Сахалинской области В.А.Харского принять к сведению.
    Считать необходимым усиление взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций в вопросах защиты прав и свобод граждан, преодоления кризиса доверия жителей Сахалинской области к милиции.
    2.Состояние законности и служебной дисциплины в подразделениях и органах внутренних дел Сахалинской области за 2001 г. и текущий год признать неудовлетворительным.
    Принять к сведению информацию прокурора Сахалинской области Ю.Д. Денисова и начальника УВД Сахалинской области В.А.Харского о продолжении проверки всех отделов внутренних дел Сахалинской области до 1 июня 2002 года. Заслушать отчет начальника УВД Сахалинской области В.А.Харского по результатам проверки.
    3.Принять обращение Сахалинской областной Думы к органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (прилагается).
    4.Поручить контрольно - счетной палате Сахалинской области провести проверку целевого использования средств, выделенных органам прокуратуры и УВД Сахалинской области на реализацию Законов Сахалинской области "О Программе по борьбе с преступностью в Сахалинской области на 2000 - 2003 годы" от 28 июня 2001 года N 272, "О Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2000 - 2001 годы" от 21 июня 2000 года N 196.
    5.Предложить УВД Сахалинской области и администрации Сахалинской области разработать, а губернатору Сахалинской области внести в Сахалинскую областную Думу проект Закона области "О Программе воспитательной работы в органах внутренних дел Сахалинской области".
    6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
    7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по законности, законодательству и внешним связям С.А.Пономарева.
    Заместитель председателя
    областной Думы
    С.А.Базанов
    ОБРАЩЕНИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
    Мэрам
    муниципальных образований
    Сахалинской области
    Председателям
    районных Собраний
    муниципальных образований
    Сахалинской области
    Депутаты Сахалинской областной Думы обеспокоены неудовлетворительным состоянием законности и служебной дисциплины личного состава отделов внутренних дел Сахалинской области.
    Согласно информации, представленной руководством УВД Сахалинской области, увеличение количества нарушений дисциплины (с 568 в 2000 г. до 631 в 2001 г.) произошло в 14 ГОРОВД (из 18), то есть почти во всех городских (районных) отделах внутренних дел Сахалинской области. Наибольший рост отмечается в Анивском, Ногликском, Курильском, Корсаковском, Холмском и Александровск-Сахалинском отделах внутренних дел. Более чем в два раза возросло количество сотрудников, допустивших нарушения законности (с 53 в 2000 г. до 112 в 2001 г.). В отношении 41 из них были возбуждены уголовные дела (2000 г. - 18), 12 сотрудников милиции осуждено. Наиболее значительно увеличение количества нарушений законности было допущено в УВД г. Южно-Сахалинска, Холмском, Анивском, Корсаковском отделах внутренних дел.
    Особую тревогу вызывает рост должностных преступлений, в том числе связанных с фактами применения насилия и избиения граждан. Из 29 расследуемых органами прокуратуры уголовных дел в отношении сотрудников отделов внутренних дел 14 возбуждены по признакам преступлений, предусмотренных статьями 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В 2000 году таких уголовных дел было 6.
    В наступившем году прослеживается тенденция устойчивого роста преступлений, совершенных сотрудниками милиции. В январе - феврале 2002 года областной прокуратурой в отношении ряда сотрудников Поронайского городского отдела внутренних дел возбуждены уголовные дела по фактам причинения ими в стенах отдела внутренних дел тяжких телесных повреждений гражданам, в том числе повлекших смерть (С.Б.Захаров).
    Анализ поступивших в Сахалинскую областную Думу материалов показывает, что злоупотребления должностными полномочиями допускаются и в других отделах внутренних дел Сахалинской области.
    Как отмечено в решении коллегии УВД Сахалинской области "О состоянии и мерах по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины среди личного состава органов и подразделений внутренних дел Сахалинской области" от 20.02.2002, сложившееся положение с состоянием дисциплины и законности в органах внутренних дел в 2001 году обусловлено просчетами в организации работы с личным составом, допущенными руководителями всех уровней, самоустранением от воспитания подчиненных, уклонением от проведения индивидуальной воспитательной работы, ослаблением контроля и недостаточной принципиальностью в принятии решений по отношению к сотрудникам, допустившим нарушения.
    Системный кризис в отделах внутренних дел Сахалинской области обусловлен также бездействием органов власти, местного самоуправления. Депутаты районных Собраний недостаточно глубоко анализируют и обобщают обращения и заявления граждан по данным вопросам, не обращаются в государственные органы власти Сахалинской области с соответствующими депутатскими обращениями и предложениями по стабилизации законности и поддержанию правопорядка в муниципальных образованиях.
    Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, об обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности Сахалинская областная Дума обращается к вам с предложением принять совместно с отделами внутренних дел решение или программу, реализация которых позволит незамедлительно и эффективно реагировать по каждому случаю нарушения законности, допущенному сотрудниками отделов внутренних дел Сахалинской области, а также ежеквартально рассматривать вопросы о состоянии законности и правопорядка с последующим информированием Сахалинской областной Думы и Управления федеральной службы безопасности России по Сахалинской области.
    Заместитель председателя
    областной Думы
    С.А.Базанов