-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Закон от 17 января 1996 года № 19

С изм. от 27.12.1996

Принят
Сахалинской областной Думой
17 января 1996 года
    В редакции
     c изменениями
  • от 27.12.1996 № 28.
    Утвердить областной бюджет на 1996 год, по расходам в сумме 921307,9 млн. рублей, в том числе бюджет текущих расходов 878349,9 млн. рублей и бюджет развития 42958 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 828129,9 млн. рублей.
    Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996 год в сумме 93178 млн. рублей или 10,1 процента к расходам областного бюджета на 1996 год.
    Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1997 года в размере 570 млн. рублей.
    Установить, что доходы бюджета области формируются за счет:
    - 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и камни, в отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
    - 33 процента от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам по реализации товаров (работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
    - 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;
    - 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный, автомобили;
    - 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
    - налога на прибыль предприятий (в том числе иностранных юридических лиц) по ставке 22 процента, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков - по ставке 30 процентов;
    - налога на доходы (включая доходы от аренды и иных видов использования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса, видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;
    - платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
    - транспортного налога;
    - лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
    - прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством.
    Утвердить нормативы отчислений в бюджеты г. Южно-Сахалинска и районов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц (приложение 1).
    Установить, что предприятия и организации, зарегистрированные в установленном порядке и ведущие хозяйственную деятельность в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах, перечисляют в местные бюджеты в полной сумме (100% без отчислений в республиканский и областной бюджеты) налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, акцизы и платежи за природные ресурсы.
    В целях укрепления доходной базы местных бюджетов передать с 1 января 1996 года в бюджеты г. Южно-Сахалинска и районов области закрепленный за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством налог на имущество предприятий, плату за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платы за нефть и газ) и лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольной продукции.
    Установить, что зачисление в различные бюджеты налогов и доходов производится в следующем порядке:
    6.1.Налог на прибыль (доходы) перечисляется платежным поручением предприятиями, объединениями и организациями в федеральный бюджет от налогооблагаемой прибыли по ставке 13 процентов, в оставшейся части в областной и соответствующий местный бюджеты (на субсчета, открытые в районах области) по месту нахождения предприятий, филиалов, а также других структурных единиц и подразделений по ставкам, указанным в приложении 1 к настоящему Закону.
    6.2.Налог на добавленную стоимость, акцизы, специальный налог для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства, подоходный налог с физических лиц перечисляются плательщиками на счета федерального казначейства в размере 100 процентов.
    Зачисление платежей в райгорбюджеты и областной бюджет осуществляется органами федерального казначейства по нормативам, указанным в приложении 1 к настоящему Закону.
    6.3.Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым перечисляются плательщиками в бюджеты г. Южно-Сахалинска и районные бюджеты.
    6.4.Плата за право пользования недрами и природными ресурсами (кроме нефти и газа) перечисляется предприятиями-плательщиками самостоятельно в федеральный и местные бюджеты, а за нефть и газ в федеральный, местный и в областной (на субсчета, открытые в района области) бюджеты в соответствии с Положением о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского дна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828.
    6.5.В соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" и постановлением Сахалинской областной Думы от 11.11.94 N 7/57 "О ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" плата за землю плательщиками перечисляется на счета местных бюджетов. Финансовые органы перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 1 декабря текущего года 50 процентов поступивших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и 10 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодья в составе лесного фонда.
    Финансовое управление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего года перечисляет в федеральный бюджет 60 процентов поступивших в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, а оставшиеся в областном бюджете средства направляет на финансирование централизованно выполняемых мероприятий по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий.
    6.6.Перечисление транспортного налога осуществляется плательщиками в районные и городские бюджеты.
    Установить, что тарифы платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, и ставки лесного дохода, действующие в 1995 году, применяются в 1996 году с коэффициентом 2.
    Взимание налога на имущество с физических лиц производить по ставке, установленной Законом Сахалинской области от 21.10.94 N 6/45 "Об установлении ставки налога на имущество физических лиц".
    Установить, что плата за разрешение (лицензию) на вылов биологических ресурсов моря зачисляется: в рублях - во внебюджетный фонд Сахалинской области, в валюте - в валютный фонд области.
    Предусмотреть в областном бюджете ассигнования:
    - на финансирование учреждений образования и воспитания, являющихся экспериментальными площадками управления народного образования, по нормативам бюджетного финансирования государственного стандарта образования и воспитания в сумме 294 млн. рублей;
    - на поддержку племенного животноводства области в сумме 500 млн. рублей;
    - на проведение научно-исследовательских работ Сахалинскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства в сумме 788 млн. рублей и Сахалинскому научно-исследовательскому институту гидротехники и мелиорации в сумме 12 млн. рублей по заказу управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Сахалинской области;
    - на протезирование инвалидов и участников Великой Отечественной войны в сумме 859,6 млн. рублей.
    Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по источникам в следующих суммах (в млн. рублей):
  1.    ─────────────────────────────────────────────┬──────────────────── 
              Наименование доходов              │     Всего 
   ─────────────────────────────────────────────┴──────────────────── 
    
       1. Доходы от внешнеэкономической 
          деятельности                                  80,0 
       2. Плата за недра                             13060,0 
       3. Прочие налоговые и неналоговые 
          платежи                                    28149,0 
       4. Спецналог                                   2547,0 
       5. Лицензионные сборы                           350,0 
       6. Земельный налог                             1942,0 
       7. Подоходный налог с физических лиц           9894,2 
       8. Налог на добавленную стоимость             73107,7 
          ИТОГО доходов                             129129,9 
    
       9. Трансферты, подлежащие получению 
          из федерального бюджета 
          Российской Федерации за 1996 год          699000,0 
       10. Превышение расходов над доходами 
           (бюджетный дефицит)                       93178,0 
       -------------------------------------------------------------- 
          ВСЕГО доходов                             921307,9 
       --------------------------------------------------------------
    2. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год в следующих суммах (в млн. рублей):
  2.    ─────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────── 
       Наименование расходов    │  Всего   │      В том числе: 
                                │          │─────────────┬─────────── 
                                │          │    бюджет   │   бюджет 
                                │          │   текущих   │  развития 
                                │          │   расходов  │ 
   ─────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴─────────── 
    
       1. Расходы на государст- 
          венное управление 
          всего:                   38869,0     38869,0 
          в том числе: 
          - на функционирование 
          системы областной 
          законодательной 
          власти                    3830,0      3830,0 
          - на функционирование 
          системы областной 
          исполнительной 
          власти                   34843,0     34843,0 
          - прочие расходы на 
          общегосударственное 
          управление                 196,0       196,0 
    
       2. Строительство и 
          содержание 
          Вооруженных Сил            370,0       370,0 
    
       3. Правоохранительная 
          деятельность и 
          обеспечение 
          безопасности             37700,0     37700,0 
          из них: 
          - программа по борьбе 
          с преступностью           5500,0      5500,0 
          - нотариальные 
          конторы                    570,0       570,0 
    
       4. Фундаментальные 
          исследования и 
          содействие научно- 
          техническому 
          прогрессу                 3035,0      3035,0 
    
       5. Воспроизводство 
          минерально-сырьевой 
          базы                       117,6       117,6 
    
       6. Строительство и 
          архитектура                238,0                    238,0 
    
       7. Мероприятия по развитию 
          животноводства           30130,0     30130,0 
    
       8. Расходы на улучшение 
          землеустройства за 
          счет средств 
          земельного налога         1975,0      1975,0 
    
       9. Коренное улучшение 
          земель                    7800,0      7800,0 
    
       10. Региональный 
           продовольственный фонд   5000,0      5000,0 
    
       11. Прочие расходы и 
           мероприятия по 
           предприятиям и 
           организациям 
           сельского хозяйства      1685,0      1685,0 
    
       12. Поддержка и развитие 
           фермерского хозяйства     130,0       130,0 
    
       13. Мероприятия, 
           осуществляющиеся в области 
           сельскохозяйственного 
           производства             2139,0      2139,0 
    
       14. Прочие расходы в 
           области окружающей среды 
           и природных ресурсов     1060,0      1060,0 
    
       15. Транспорт               61495,0     55495,0       6000,0 
    
       16. Малый бизнес и 
           предпринимательство      1300,0      1300,0 
    
       17. Жилищно-коммунальное 
           хозяйство               44720,0     21400,0      23320,0 
    
       18. Мобилизационная 
           подготовка и 
           гражданская оборона      4100,0      4100,0 
    
       19. Образование             49900,0     42200,0       7700,0 
           из них: 
           летний отдых             1600,0      1600,0 
    
       20. Культура и искусство    19000,0     19000,0 
           из них программы: 
           "О повышении роли 
           библиотек..."            1000,0      1000,0 
           "Юбилейные мероприятия, 
           посвященные 100-летию 
           областного краеведчес- 
           кого музея"               500,0       500,0 
           "Выпуск представительс- 
           кой, информационно-рек- 
           ламной литературы о 
           Сахалине и Курильских 
           островах"                 200,0       200,0 
    
       21. Кинематография           2130,0      2130,0 
    
       22. Средства массовой 
           информации               3500,0      3500,0 
    
       23. Здравоохранение         80759,6     78259,6       2500,0 
           из них программы: 
           "Неотложные меры по 
           совершенствованию 
           психиатрической помощи"  1000,0      1000,0 
           "Обеспечение санитарно- 
           эпидемиологического 
           благополучия..."          700,0       700,0 
           "Развитие и 
           совершенствование 
           службы медицины 
           катастроф..."             500,0       500,0 
    
       24. Физическая культура       370,0       370,0 
    
       25. Социальное обеспечение  76632,2     75432,2       1200,0 
           из них программы: 
           - на поддержку мало- 
           обеспеченных слоев 
           населения               30000,0     30000,0 
           - на реализацию 
           Закона "О ветеранах"     8962,0      8962,0 
           - на социальную 
           защиту семей 
           военнослужащих            300,0       300,0 
    
       26. Денежная компенсация 
           за наем жилья 
           уволенным в запас 
           военнослужащим            150,0       150,0 
    
       27. Молодежная политика        34,0        34,0 
    
       28. Расходы на развитие 
           народностей Крайнего 
           Севера                   1000,0      1000,0 
    
       29. Расходы на проведение 
           выборов и референдумов   6000,0      6000,0 
           в том числе: расходы 
           на обеспечение деятель- 
           ности избирательной 
           комиссии Сахалинской 
           области                   245,0       245,0 
    
       30. Фонд непредвиденных 
           расходов администра- 
           ции области             30000,0     30000,0 
    
       31. Прочие расходы всего    10950,0      8950,0       2000,0 
           в том числе: 
           - компенсации ЖСК        8640,0      8640,0 
           - расходы СМЭУ ГАИ 
           УВД, ДОСААФ               310,0       310,0 
           - капитальные вложения   2000,0                   2000,0 
    
       32. Резерв средств на 
           корректировку расходов 
           бюджета                 67202,4     67202,4 
    
           ИТОГО расходов         589491,8    546533,8      42958,0 
    
       Фонд финансовой поддержки 
       городов и районов          331816,1    331816,1 
       -------------------------------------------------------------- 
       ВСЕГО расходов             921307,9    878349,9      42958,0 
    
       Кроме того оборотная 
       кассовая наличность 
       на 1 января 1997 года         570,0 
       --------------------------------------------------------------
    3. Установить, что заработная плата работников бюджетных учреждений является защищенной статьей текущих расходов областного бюджета на 1996 год и подлежит финансированию в полном объеме. Финансирование незащищенных статей областного бюджета производится в зависимости от объема получаемых доходов.
    Направить доходы областного бюджета, полученные от поступления зонального налога на вино, питьевой спирт, водку и ликероводочные изделия в сумме 18490 млн. рублей на возмещение выпадающих доходов по акцизам в сумме 12990 млн. рублей и выполнение Программы по борьбе с преступностью в области в сумме 5500 млн. рублей.
    Администрации области производить финансирование целевых программ по социально-культурной сфере, поддержки предпринимательства и малого бизнеса только после утверждения их Сахалинской областной Думой.
    Образовать в областном бюджете фонд финансовой поддержки городов и районов области.
    Источниками формирования фонда определить:
    - налог на добавленную стоимость в размере 86,5 процента;
    - подоходный налог с физических лиц в размере 100 процентов;
    - трансферт, подлежащий получению из федерального бюджета в бюджет области, в размере 37 процентов.
    Утвердить нормативы распределения фонда финансовой поддержки между городами и районами в процентах от фактического поступления в фонд средств по следующим нормативам (в процентах):
  3.        ──────────────────────────────────────────┬─────────────────── 
            Наименование городов и районов       │     Нормативы 
       ──────────────────────────────────────────┴─────────────────── 
    
       Южно-Сахалинск 
       Александровск-Сахалинский                        9,4 
       Долинский                                       11,3 
       Корсаковский                                    15,3 
       Невельский                                       8,3 
       Охинский                                         1,5 
       Поронайский                                      5,3 
       Углегорский                                     10,5 
       Холмский 
       Анивский                                         7,3 
       Курильский                                       1,0 
       Макаровский                                      7,3 
       Ногликский                                       0,5 
       Смирныховский                                    4,7 
       Северо-Курильский                                1.7 
       Томаринский                                      7,0 
       Тымовский                                        7,6 
       Южно-Курильский                                  1,3 
       -------------------------------------------------------------- 
       ИТОГО:                                         100,0 
       --------------------------------------------------------------
    4. В случае фактического принятия в муниципальную собственность ведомственного жилья в Поронайском районе, при корректировке областного бюджета увеличить норматив распределения фонда финансовой поддержки данному району.
    Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1996 год по расходам в сумме 2496799,7 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2158224,7 млн. рублей и дефицита в сумме 338575 млн. рублей.
    Довести до сведения администраций городов и районов, что в прогнозе расходов бюджетной системы области учтены ассигнования:
    - на оплату надбавок к заработной плате педагогическим работникам за звание "Заслуженный педагог Сахалинской области", в сумме 672,1 млн. рублей (приложение 2);
    - на бесплатный отпуск медикаментов, отпускаемых по рецептам врачей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, в сумме 2110 млн. рублей (приложение 3);
    - на содержание вновь введенной сети по социальному обеспечению населения в сумме 7000 млн. рублей (приложение 4);
    - на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Охинского и Ногликского районов в суммах 5000 и 2000 млн. рублей соответственно.
    Дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения областного бюджета, направляются на покрытие его дефицита и на финансирование дополнительных расходов, связанных с повышением размера заработной платы работникам бюджетных учреждений.
    Установить, что в случае необеспечения погашения сельхозтоваропроизводителями области долга, возникшего в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах, и расходов по обслуживанию государственного долга федеральному бюджету, взыскание сумм непогашенной задолженности производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование мероприятий по сельскому хозяйству.
    Предоставить право администрации области вносить соответствующие поправки в доходы и расходы областного бюджета в целях обеспечения равномерного распределения фонда финансовой поддержки городов и районов с последующим их утверждением областной Думой.
    Установить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1005 возврат предоставленных ссуд из областного бюджета, плата за пользование этими ссудами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
    Настоящий Закон подлежит уточнению при изменении в установленном порядке бюджетно-правовой базы в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства.
    Установить, что администрация области вправе предоставлять ссуды хозяйствующим субъектам за счет бюджетных средств только по решению областной Думы.
    За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также за просрочку уплаты процентов за их использование взимается штраф в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    Утвердить отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за 1994 год по доходам в сумме 453903 млн. рублей и расходам в сумме 421145 млн. рублей.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор
    Сахалинской области
    И.П.Фархутдинов
    г. Южно-Сахалинск
    17 января 1996 года
    N 19