-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Устав от 18 февраля 2009 года № 110
Устав муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области
- Принят
- Районным Собранием муниципального образования Корсаковского района (Сахалинская обл.)
29 января 2009 года
В редакциях
-
от 22.12.2010 № 26,
-
от 02.06.2011 № 35,
-
от 12.09.2011 № 41,
-
от 09.11.2011 № 46,
-
от 09.11.2011 № 47,
-
от 09.11.2011 № 48,
-
от 09.11.2011 № 49,
-
от 09.07.2012 № 57,
-
от 09.07.2012 № 58,
-
от 01.08.2012 № 61.
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Корсаковского городского округа и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.
Глава I.Общие положения
1.Корсаковский городской округ - муниципальное образование в составе Сахалинской области Российской Федерации, население и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
2.Днем основания Корсакова является дата 4 октября 1853 года. День города отмечается ежегодно в третье воскресенье сентября.
1.Границы территории городского округа и их картографическое описание установлены Законом Сахалинской области от 21.07.2004 N 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области".
2.Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
1.Официальное наименование - Корсаковский городской округ Сахалинской области, сокращенное наименование, допускаемое в официальных документах, - Корсаковский городской округ.
2.В настоящем Уставе и других муниципальных правовых актах Корсаковского городского округа словосочетания "Корсаковский городской округ Сахалинской области", "Корсаковский городской округ", "городской округ", "Корсаков" являются равнозначными.
3.Территорию Корсаковского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Корсакова, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, села: Озерское, Муравьево, Пихтовое, Береговое, Утесное, Новиково, Чапаево, Тамбовское, Новое, Раздольное, Охотское, Лесное, Соловьевка, Дачное, Первая Падь, Вторая Падь, Третья Падь.
Общая площадь территории городского округа составляет 262358 га.
1.Корсаковский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые представительным органом городского округа - Собранием и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Собранием.
Корсаковского городского округа
1.За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие жителям Корсаковского городского округа, гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин Корсаковского городского округа".
2.Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Корсаковского городского округа" определяется Положением, утверждаемым Собранием Корсаковского городского округа.
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе
1.Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Корсаковского городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
2.Местное самоуправление в Корсаковском городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Корсаковского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Корсаковского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Корсаковского городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания Корсаковского городского округа, мэра Корсаковского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Корсаковского городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Корсаковского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2.По решению Собрания городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Корсаковского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Корсаковского городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Корсаковского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Корсаковского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области.
2.Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III.Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Корсаковского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Граждане Российской Федерации имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Корсаковского городского округа;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления Корсаковского городского округа;
6) присутствовать на открытых заседаниях сессии Собрания Корсаковского городского округа.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Корсаковского городского округа.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Собранием Корсаковского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания и мэра Корсаковского городского округа, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве равном 5 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей зарегистрированных на территории Корсаковского городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием и главой Корсаковского городского округа, оформляется правовыми актами Собрания и мэра Корсаковского городского округа.
5.Собрание Корсаковского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Корсаковского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Корсаковского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Корсаковского городского округа.
8.Органы местного самоуправления Корсаковского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Корсаковского городского округа, прокурором, а также уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.
1.Выборы депутатов Собрания Корсаковского городского округа, мэра Корсаковского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы назначаются Собранием Корсаковского городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Корсаковского городского округа или судом.
3.Решение о выборах должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Корсаковского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Собрания Корсаковского городского округа, либо досрочного прекращения полномочий мэра Корсаковского городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Корсаковского городского округа
1.Отзыв депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа - это досрочное прекращение полномочий депутата Собрания и мэра Корсаковского городского округа на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.
2.Основаниями отзыва являются:
1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;
2) невыполнение своих полномочий.
Отзыв депутата Собрания и мэра Корсаковского городского округа по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.
3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4.Процедура отзыва депутата Собрания и мэра Корсаковского городского округа должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5.Право избирателей по отзыву депутата Собрания и мэра Корсаковского городского округа является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и главой городского округа своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Собрания и мэра городского округа и создания препятствий к их законной деятельности.
6.Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Собрания и (или) мэр городского округа.
Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
7.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания и мэра городского округа обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного Корсаковского городского округа и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, кандидатом в депутаты Собрания, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
8.Инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Собрания, мэра городского округа о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.
В случае, если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию Корсаковского городского округа.
Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Собрания, мэра городского округа.
К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Собрания, мэра городского округа.
9.Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата, мэра Корсаковского городского округа должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.
Избирательная комиссия городского округа информирует Собрание, мэра Корсаковского городского округа о полученном заявлении. Депутаты Собрания, мэр городского округа вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию городского округа изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.
10.Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением фонда для финансирования кампании по отзыву депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа, должно быть равным 5 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей зарегистрированных на территории Корсаковского городского округа в соответствии с федеральным законом. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
11.Собрание Корсаковского городского округа в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии городского округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа.
12.Голосование по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собранием о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа.
13.В случае если депутат Собрания, мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и городским Собранием городского округа принято решение о его удовлетворении, то избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа.
В случае если депутат Собрания, мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием Корсаковского городского округа принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа принимается Собранием Корсаковского городского округа.
Собрание Корсаковского городского округа обязано принять решение по заявлению депутата Собрания, мэра городского округа о досрочном сложении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования.
14.В случае если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа до направления в Собрание Корсаковского городского округа решения избирательной комиссии городского округа, кампания по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа прекращается.
15.Депутат Собрания, мэр городского округа имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.
Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата Собрания, мэра городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата Собрания, мэра городского округа.
Агитация при проведении кампании по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа начинается со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
16.Голосование по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
17.Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии городского округа осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.
18.Избирательная комиссия городского округа признает результаты голосования недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
2) в случае если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;
3) по решению суда.
19.Мэр Корсаковского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
20.Депутат Собрания Корсаковского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.
21.Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
22.Полномочия депутата Собрания, мэра Корсаковского городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующим избирательным комиссиям городского округа итогов и результатов голосования, если данными избирательными комиссиями городского округа установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания, мэр городского округа отозван.
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Корсаковского городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Корсаковского городского округа, преобразования Корсаковского городского округа.
2.Изменение границ Корсаковского городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания Корсаковского городского округа и представительных органов соответствующих поселений.
3.Изменение границ Корсаковского городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием городского округа и соответствующего поселения.
4.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием Корсаковского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума.
5.Голосование по вопросам изменения границ Корсаковского городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Корсаковского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Корсаковского городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ Корсаковского городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания Корсаковского городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей Корсаковского городского округа, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Корсаковского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории Корсаковского городского округа; иные территории проживания граждан.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием Корсаковского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления на территории Корсаковского городского округа определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием Корсаковского городского округа.
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления определяются соответствующим Положением, утверждаемым Собранием Корсаковского городского округа.
7.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Корсаковского городского округа Собранием, главой Корсаковского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания или мэра городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания Корсаковского городского округа, назначаются Собранием, а по инициативе мэра городского округа - главой Корсаковского городского округа.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Корсаковского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Корсаковского городского округа.
4.По решению Собрания Корсаковского городского округа на публичные слушания могут быть вынесены и иные проекты муниципальных правовых актов, имеющих высокую социальную значимость для населения муниципального образования.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием Корсаковского городского округа.
6.Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах массовой информации.
1.На части территории Корсаковского городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания, мэра Корсаковского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, мэра Корсаковского городского округа, назначается соответственно Собранием, главой Корсаковского городского округа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием Корсаковского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания не позднее десяти дней с момента получения письменного требования населения. Требование о проведении собрания граждан по инициативе жителей городского округа оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
1) вопросы, выносимые на собрание граждан;
2) предлагаемые сроки проведения собрания граждан;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего инициативу о собрании граждан.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера, серии документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства и направляются в Собрание для принятия решения.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Корсаковского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Корсаковского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Корсаковского городского округа, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания или мэра Корсаковского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Корсаковского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания Корсаковского городского округа.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Корсаковского городского округа.
В решении Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Корсаковского городского округа, участвующих в опросе.
6.Жители Корсаковского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Корсаковского городского округа;
2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.Наряду с предусмотренными главой 3 настоящего Устава формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления Корсаковского городского округа составляют:
1) представительный орган городского округа - Собрание Корсаковского городского округа (далее по тексту - Собрание);
2) глава городского округа - мэр Корсаковского городского округа;
3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Корсаковского городского округа;
4) контрольно-счетная палата - контрольно-счетный орган Корсаковского городского округа.
Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления Корсаковского городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления Корсаковского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
5.Решение представительного органа городского округа - Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего указанное решение.
6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Корсаковского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Корсаковского городского округа.
1.Собрание является представительным органом Корсаковского городского округа.
2.Собрание состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
3.Депутаты Собрания избираются населением Корсаковского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
4.Порядок проведения выборов депутатов Собрания определяется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
5.Выборы депутатов проводятся с применением смешанной избирательной системы - 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, 10 депутатов - по мажоритарной избирательной системе по пяти двухмандатным округам.
6.Вновь избранное Собрание собирается на первое заседание на 25 день со дня избрания Собрания в правомочном составе. Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов.
7.Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
8.Порядок организации деятельности Собрания определяется настоящим Уставом, а также Регламентом Собрания.
9.Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете Корсаковского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10.Собранию принадлежит право от лица всего населения Корсаковского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
11.Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
12.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания либо досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом Собрание имеет право работать в составе не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов Собрания до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся депутатским мандатам.
Дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.
1.Депутаты Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Сахалинской области и (или) регламентом либо иным актом Собрания.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
8.Положения частей 3 - 7 настоящей статьи применяются к депутатам Собрания, входящим во фракции, и к фракциям в Собрании, голосование на выборах в которое состоялось после вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ.
1.В исключительной компетенции Собрания находятся:
1) принятие Устава Корсаковского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Корсаковского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.К полномочиям Собрания также относятся:
1) утверждение структуры администрации Корсаковского городского округа;
2) назначение местного референдума, выборов в органы местного самоуправления Корсаковского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;
3) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории Корсаковского городского округа, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принятие иных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права;
4) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания, об изменении границ, преобразовании Корсаковского городского округа;
5) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
6) установление порядка привлечения заемных средств муниципальным образованием, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
7) право законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу;
8) утверждение реестра муниципальной собственности, установление порядка приватизации, утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
9) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опроса граждан;
10) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, утверждение порядка его организации и осуществления, условий и порядка выделения объектов и необходимых средств;
11) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
12) принятие решения о самороспуске;
13) принятие решений о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
14) формирование избирательной комиссии Корсаковского городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области;
15) формирование контрольно-счетной палаты Корсаковского городского округа.
3.Собрание может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4.Собрание может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5.Собрание как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области.
6.Собрание ежегодно в первом полугодии заслушивает отчет мэра Корсаковского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Корсаковского городского округа и иных подведомственных мэру городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Корсаковского городского округа.
Корсаковского городского округа
1.Собрание самостоятельно определяет свою структуру.
2.Собрание возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава голосованием на первом заседании на срок полномочий Собрания.
3.Председатель Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания и постановления, распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.
4.Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Собрания. Порядок избрания заместителя председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.
5.Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6.Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.
7.Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Собрания создается Совет Собрания, который является координационным и совещательным органом.
Порядок формирования и работы Совета Собрания определяется Регламентом Собрания.
8.Для обеспечения своей деятельности Собрание создает структурное подразделение Собрания.
Полномочия, функции и организация работы структурного подразделения Собрания определяются положением, утверждаемым решением Собрания.
9.Порядок и основания прекращения полномочий Собрания, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.
Корсаковского городского округа
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Корсаковского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания (правовые акты нормативного и ненормативного характера);
3) постановления и распоряжения мэра Корсаковского городского округа, председателя Собрания Корсаковского городского округа, приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.
2.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
3.Устав Корсаковского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Корсаковского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой Корсаковского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Корсаковским городским прокурором.
5.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6.Решения Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе мэра Корсаковского городского округа или при наличии заключения мэра Корсаковского городского округа.
7.Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Корсаковского городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Корсаковского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.
9.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
10.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
11.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их принятия органом местного самоуправления или подписания должностным лицом органов местного самоуправления Корсаковского городского округа.
Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта, принятого органами местного самоуправления Корсаковского городского округа, считается первая публикация его полного текста в газете "Восход" или ином определенном Собранием источнике.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
12.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13.Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).
14.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.
1.Собрание по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2.Принятые нормативные правовые акты Собрания направляются мэру Корсаковского городского округа для подписания и обнародования. Мэр Корсаковского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр Корсаковского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию главой Корсаковского городского округа и обнародованию.
3.Постановления, распоряжения по вопросам организации работы представительного органа, а также решения, не носящие нормативный характер, подписываются председателем Собрания и вступают в силу со дня принятия, если иное не установлено самим правовым актом.
1.Полномочия Собрания могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями (2/3) голосов от установленного числа депутатов Собрания;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания проводятся досрочные выборы депутатов Собрания в сроки, установленные федеральным законодательством.
Порядок и основания прекращения полномочий депутата Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области и настоящим Уставом.
1.Инициатива решения о самороспуске Собрания может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания Корсаковского городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2.Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Собрания.
3.Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Корсаковского городского округа и не может быть менее одного месяца со дня поступления в Собрание письменного обращения об инициативе принятия решения о самороспуске.
4.Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов Собрания путем тайного голосования.
5.Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра Корсаковского городского округа либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;
3) в период принятия бюджета Корсаковского городского округа и утверждения отчета о его исполнении.
6.В случае непринятия Собранием решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
1.В Собрание может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
2.Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Собрания избираются сроком на четыре года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.
4.Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более двух депутатов от установленной численности Собрания.
5.Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6.Депутаты Собрания не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.1.Депутаты Собрания должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9.Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.
Депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация за время освобождения их от работы и оплачиваются расходы по проезду для участия в заседаниях Собрания (в том числе комиссий Собрания) в соответствии с действующим законодательством и нормативным правовым актом Собрания городского округа, которым утверждается порядок выплаты компенсаций депутатам Собрания Корсаковского городского округа на время освобождения их от работы.
10.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
1.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.
2.Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3.Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
1.Заседания Собрания являются основной формой работы Собрания как представительного органа местного самоуправления.
2.На заседаниях Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3.Очередные заседания Собрания созываются не реже одного раза в 3 месяца и проводятся председателем Собрания или заместителем председателя по его поручению.
Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания определяется его Регламентом.
4.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Собрание может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
5.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания устанавливаются Регламентом.
1.По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2.Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.
3.Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.
4.Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием.
1.Мэр Корсаковского городского округа является высшим должностным лицом Корсаковского городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию Корсаковского городского округа.
2.Мэр Корсаковского городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.
Одно и то же лицо может быть избрано главой городского округа не более двух сроков подряд.
3.Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра городского округа.
Днем вступления мэра городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра муниципального образования "Корсаковского городского округа", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа".
4.Мэр городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Гарантии прав мэра городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6.Мэр городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию.
7.Мэр Корсаковского городского округа представляет Собранию Корсаковского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Корсаковского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Корсаковского городского округа.
1.Мэр городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет Корсаковский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
5.1) мэр Корсаковского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.Мэр городского округа, возглавляя администрацию Корсаковского городского округа, обладает следующими полномочиями:
1) руководит администрацией городского округа;
2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Корсаковского городского округа;
3) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского округа в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом мэра городского округа;
4) участвует в заседаниях Собрания с правом совещательного голоса;
5) представляет на утверждение Собранию структуру администрации Корсаковского городского округа;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа;
7) вносит в Собрание городского округа предложения по вопросам жизнеобеспечения муниципального образования, развития муниципального хозяйства;
8) вносит в Собрание городского округа проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими субъектами правотворческой инициативы дает по ним свое заключение;
9) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
11) организует исполнение нормативных правовых актов Собрания в рамках своих полномочий;
12) представляет на рассмотрение Собранию план социально-экономического развития муниципального образования;
13) отчитывается перед Собранием о работе администрации Корсаковского городского округа;
14) информирует население о деятельности администрации городского округа, ее структурных подразделений;
15) организует исполнение на территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;
16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
17) может создавать в качестве совещательных органов при администрации Корсаковского городского округа (и ее подразделениях) коллегии или консультативные общественные советы и иные совещательные органы.
3.Мэр Корсаковского городского округа осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.В случае временного отсутствия мэра городского округа (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра Корсаковского городского округа. В случае отсутствия первого заместителя мэра Корсаковского городского округа временное исполнение обязанностей мэра городского округа возлагается распоряжением мэра городского округа на одного из его заместителей.
Корсаковского городского округа
1.Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Корсаковского городского округа.
2.Правовые акты мэра городского округа вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3.Правовые акты мэра городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты мэра городского округа могут быть им отменены, признаны утратившими силу, либо их действие может быть приостановлено.
5.Правовые акты мэра городского округа, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.
Корсаковского городского округа
1.Полномочия мэра Корсаковского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) по инициативе депутатов Собрания Корсаковского городского округа или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии со статьями 74, 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра городского округа;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра Корсаковского городского округа. В случае отсутствия первого заместителя мэра Корсаковского городского округа, временное исполнение обязанностей мэра городского округа осуществляет один из заместителей мэра городского округа в соответствии с правовым актом мэра Корсаковского городского округа о распределении полномочий.
1.Администрация Корсаковского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.
2.Администрацией Корсаковского городского округа руководит мэр Корсаковского городского округа на принципах единоначалия.
3.Администрация Корсаковского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4.Администрация Корсаковского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания, правовыми актами мэра городского округа, настоящим Уставом и Регламентом администрации Корсаковского городского округа.
Корсаковского городского округа
1.Администрация Корсаковского городского округа формируется главой Корсаковского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и решением Собрания об утверждении структуры администрации Корсаковского городского округа.
2.Структура администрации Корсаковского городского округа утверждается Собранием по представлению мэра Корсаковского городского округа. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
3.Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Корсаковского городского округа могут обладать правами юридического лица.
4.Органы администрации Корсаковского городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Корсаковского городского округа, утверждаемых главой Корсаковского городского округа.
5.К должностным лицам администрации Корсаковского городского округа относятся:
Мэр Корсаковского городского округа - глава администрации;
первый заместитель мэра, заместители мэра городского округа;
управляющий делами (руководитель аппарата) администрации;
руководители структурных подразделений администрации.
Заместители мэра Корсаковского городского округа, руководители структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа, осуществляющие руководство органами администрации Корсаковского городского округа, назначаются и освобождаются от должности главой Корсаковского городского округа.
6.Должностные инструкции для сотрудников администрации Корсаковского городского округа, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются мэром Корсаковского городского округа.
7.Финансирование администрации Корсаковского городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Корсаковского городского округа
1.Администрация Корсаковского городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов Собрания, мэра Корсаковского городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями:
1) разрабатывает и представляет мэру городского округа проекты программ социально-экономического развития городского округа, а также проекты целевых программ по отдельным направлениям деятельности и обеспечивает исполнение этих программ;
2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Корсаковского городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;
3) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
6) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
7) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
8) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
9) обеспечивает мероприятия по защите информации (государственной тайны) в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
10) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
12) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи в период беременности, во время родов и после родов;
13) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, досуга и обеспечивает жителей городского округа услугами организаций культуры;
14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
15) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
16) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов городского округа;
18) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и массового спорта, организацию физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
21) организует формирование и содержание муниципального архива;
22) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, создает и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
23.1) осуществляет муниципальный контроль в Корсаковском городском округе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Определяет полномочия, функции, порядок деятельности и организационную структуру органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия;
24) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Собрания.
2.Функции и полномочия структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Корсаковского городского округа.
Корсаковского городского округа - контрольно-счетная палата
1.Для реализации контрольных полномочий в муниципальном образовании "Корсаковский городской округ" создается контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата Корсаковского городского округа.
2.Контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования и ему подотчетна.
3.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Корсаковского городского округа. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица.
4.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5.Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания.
6.Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате Корсаковского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
7.Положение о контрольно-счетной палате утверждается нормативным правовым актом Собрания. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
8.Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, назначаемым Собранием по результатам конкурса сроком на пять лет.
9.Порядок назначения, полномочия, а также требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты Корсаковского городского округа определяются в соответствии с действующим законодательством и Положением о контрольно-счетной палате.
10.Штатная численность, а также структура контрольно-счетной палаты Корсаковского городского округа определяются нормативным правовым актом Собрания.
11.Контрольно-счетная палата Корсаковского городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Корсаковского городского округа
1.Организация выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа - избирательную комиссию Корсаковского городского округа.
2.Избирательная комиссия Корсаковского городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Избирательная комиссия городского округа является постоянно действующим органом и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Председатель (или заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса работают на постоянной (штатной) основе.
4.Избирательная комиссия городского округа имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Расходы на содержание избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.
5.Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.
6.Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
7.Решение о начале формирования избирательной комиссии городского округа нового состава должно быть принято Собранием не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через семь дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.
8.Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава комиссии, при этом период принятия предложений по составу комиссии должен составлять не менее одного месяца.
9.Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
10.Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
В избирательную комиссию городского округа может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.
11.Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.
12.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского округа.
13.Назначение членов избирательной комиссии городского округа оформляется решением Собрания. Назначенным членом избирательной комиссии городского округа считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленного численного состава Собрания.
14.Решение Собрания о назначении нового состава избирательной комиссии городского округа подлежит официальному опубликованию.
1.Избирательная комиссия городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;
2) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
3) осуществляет на территории городского округа в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в том числе распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями и контролирует целевое использование указанных средств;
7) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
8) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Собрания схему многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Собрания;
9) при проведении выборов в органы местного самоуправления формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
10) осуществляет в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий регистрацию кандидатов на выборах депутатов Собрания;
11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
12) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых этими избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
13) обеспечивает информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов и порядке совершения избирательных действий, законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях;
14) регистрирует инициативные группы по проведению референдума, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий - регистрацию кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах депутатов в Собрание;
15) обеспечивает на территории городского округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами условий предвыборной деятельности;
16) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории городского округа при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
18) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме, других избирательных документов;
19) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий утверждает тексты избирательных бюллетеней по избирательным округам для голосования на выборах депутатов Собрания;
20) назначает повторное голосование на выборах депутатов Собрания по избирательным округам;
21) определяет результаты выборов депутатов Собрания по каждому избирательному округу и выдает им удостоверения об избрании;
22) регистрирует кандидатов в депутаты Собрания, составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и другие необходимые документы в Собрание;
23) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Собрания;
24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
25) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, в соответствующий архив;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума.
2.На избирательную комиссию городского округа по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому по согласованию с Собранием городского округа, могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии.
1.От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут - мэр Корсаковского городского округа, а в случае досрочного прекращения полномочий - первый заместитель мэра городского округа, либо заместители мэра Корсаковского городского округа в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением мэра Корсаковского городского округа.
2.В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом Собрание, администрация Корсаковского городского округа, контрольно-счетная палата Корсаковского городского округа наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание, администрация Корсаковского городского округа как юридические лица действуют на основании общих положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Корсаковского городского округа
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, нормативным правовым актом Собрания Корсаковского городского округа и иными муниципальными правовыми актами.
Глава V.Экономическая основа местного самоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3.В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.
4.В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Корсаковского городского округа;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5.Утратила силу
1.Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Администрация Корсаковского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Сахалинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Корсаковского городского округа.
4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5.Муниципальные образования создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Корсаковского городского округа.
6.Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания.
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания.
3.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
1.Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
2.К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания Корсаковского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
1.Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств городского округа ведется уполномоченным органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Корсаковского городского округа.
2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра Корсаковского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3.Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
4.В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
5.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне городского округа, являются:
- Собрание Корсаковского городского округа;
- мэр Корсаковского городского округа;
- администрация городского округа;
- контрольно-счетная палата Корсаковского городского округа;
- главное управление Центрального банка РФ по Сахалинской области;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
2.Исполнение бюджета Корсаковского городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Собрания.
1.Мэр Корсаковского городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания.
2.Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием.
3.Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4.Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
1.Уточнение нормативно-правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляет Собрание по представлению мэра Корсаковского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством.
2.Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.
1.Годовой и ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета городского округа представляются главой Корсаковского городского округа в Собрание в соответствии с формой бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета, в сроки и порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Собранием.
2.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается нормативным правовым актом Собрания в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Собрании подлежит внешней проверке, осуществляемой контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания.
3.Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, а также недостоверного или неполного отражения данных, Собрание имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.
4.Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, городское Собрание вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Сахалинской области.
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI.Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
1.На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Мэр Корсаковского городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Корсаковского городского округа.
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Корсаковского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2.Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания, мэра Корсаковского городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
1.Ответственность депутатов Собрания, мэра городского округа перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения города.
2.Основаниями для отзыва депутата, мэра городского округа могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат был избран.
3.Население Корсаковского городского округа вправе отозвать депутатов, мэра Корсаковского городского округа в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.
1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.
2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
1.В случае если соответствующим судом будет установлено, что Собранием Корсаковского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а городское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания.
2.Полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.
3.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
4.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
5.Закон Сахалинской области о роспуске Собрания может быть обжалован Собранием в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Корсаковского городского округа перед государством
1.Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра Корсаковского городского в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра Корсаковского городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.Мэр Корсаковского городского округа, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Собрания.