Сахалинская область
Постановление от 31 мая 1999 года № 920

О порядке снабжения, хранения, выдачи и учета всех видов билетов на проезд в пассажирском автотранспорте общего пользования

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
31 мая 1999 года
    В редакции
  • от 16.05.2003 № 790.
    В соответствии со статьями 6, 31, 32, 33, 38, 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 68, 69, 72, 73 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", Законом РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" N 5215-1 от 18.06.93, статьями 786, 789 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 29.09.97 N 1402-р "О замене контрольно-кассовых машин без фискальной памяти", постановлением Правительства РФ от 03.09.98 N 1027, Уставом автомобильного транспорта РСФСР, "Инструкцией о порядке снабжения, хранения, выдачи и учета всех видов билетов на проезд в автобусах и автомобилях-такси, контроля и учета выручки от перевозок пассажиров и багажа", утвержденной Минавтотрансом РСФСР от 12.07.78, распоряжением мэра г. Южно-Сахалинска от 14.10.97 N 136-р "О составе комиссии по контролю за работой пассажирского автотранспорта юридических и физических лиц, привлеченных к транспортному обслуживанию населения на территории муниципального образования г. Южно-Сахалинск" и в целях пополнения доходной части бюджета города Южно-Сахалинск, постановляю:
    1.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица (Перевозчикам) проводить ежемесячно инвентаризацию всех видов билетов в соответствии с "Инструкцией о порядке снабжения, хранения, выдачи и учета всех видов билетов на проезд в автобусах и автомобилях-такси, контроля и учета выручки от перевозок пассажиров и багажа" ("Инструкцией"), утвержденной Минавтотрансом РСФСР от 12.07.78. По результатам инвентаризации составлять акт. На первое число каждого месяца индивидуальные предприниматели обязаны вносить остатки билетов согласно акту инвентаризации билетов в "Книгу учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя".
    2.Перевозчикам, состоящим в договорных отношениях с администрацией города Южно-Сахалинска по транспортному обслуживанию населения провести инвентаризацию билетов с участием члена комиссии по контролю за работой пассажирского автотранспорта в недельный срок после опубликования настоящего постановления в газете "Южно-Сахалинск".
    3.Муниципальное унитарное предприятие "Пассажирское автотранспортное объединение" (МУП "ПАТО"), Отдел транспорта и связи Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Южно-Сахалинска осуществляют контроль за хранением, выдачей и учетом всех видов билетов, денежными расчетами с населением в маршрутных автобусах, легковых такси и транспорте, работающего в режиме маршрутного такси в соответствии с требованиями действующего законодательства.
    4.Бланки билетов являются бланками строгой отчетности. Со всеми лицами, назначаемыми руководством Перевозчика для выполнения операций по хранению, выдаче и продаже билетов, взиманию сборов и приему выручки, должны быть заключены письменные договоры о полной материальной ответственности.
    5.Муниципальному унитарному предприятию "Пассажирское автотранспортное объединение" обеспечивать билетной продукцией Перевозчиков на основании заключенных с ними договоров, при наличии у Перевозчика стандартной лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе и договора на транспортное обслуживание населения с администрацией города Южно-Сахалинска.
    6.Хранение билетов у Перевозчика должно осуществляться в специально приспособленных помещениях в несгораемых шкафах, опечатываемых сургучной печатью.
    7.Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (предприниматели), которые приобрели билеты, ставят их в подотчет в день приобретения с записью в "Книге учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя", а юридические лица приходуют билетную продукцию как товарно-материальные ценности в соответствии с требованиями параграфов 10 - 12 "Инструкции".
    8.Передача билетов одним Перевозчиком другому запрещается.
    9.Количество билетов, единовременно выдаваемых предпринимателю, ограничивается по каждому маршруту суммовым лимитом по номинальной стоимости билетов на квартал. Билеты могут быть выданы сверх лимита, если номинальная стоимость требуемых физическим лицом билетов вместе с остатком билетов, находящихся у него в подотчете, не превышает установленного лимита.
    10.При прекращении предпринимателем работы по транспортному обслуживанию населения по каким-либо причинам, он обязан сдать числящиеся за ним билеты в билетную кассу юридического лица, указанного в договоре индивидуального предпринимателя с администрацией города Южно-Сахалинска, с получением справки, подтверждающей возврат билетов с указанием вида билетов, цены по номиналу, серии и номера, количества билетов. Справка предъявляется предпринимателем в Государственную налоговую инспекцию по г. Южно-Сахалинску для уведомления о прекращении деятельности. Не сданные в установленном порядке билеты будут учитываться по их суммарной номинальной цене как выручка, полученная предпринимателем от взимания платы за проезд с пассажиров в транспортном средстве.
    11.Юридическое лицо принимая возвращаемые билеты от предпринимателя производит пересчет билетов, проверяет их качественную сохранность, соответствие серий и номеров билетов ранее зарегистрированных (оприходованных) в "Книге учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя" и на принятые билеты выписывается приходный ордер (типовая форма N М-4), в которой сдающий билеты подтверждает своей подписью правильность указанного количества билетов и их номинальную стоимость, а в дальнейшем возмещает предпринимателю стоимость сданных билетов по цене изготовления (сумме затрат на покупку билетов) исходя из представленного предпринимателем подтверждающего счета-фактуры по приобретению билетов.
    12.Предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские автоперевозки, производят обязательную регистрацию всех видов билетов в трехдневный срок с момента их приобретения в отделе транспорта и связи Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска (отдел транспорта и связи), независимо от источника их приобретения, с обязательным предоставлением документов, подтверждающих факт купли-продажи, а Отдел транспорта и связи в установленные сроки представляет эти сведения в Государственную налоговую инспекцию по городу Южно-Сахалинску.
    13.Заключение договора перевозки пассажира на пользование пассажирским автотранспортным средством общего пользования удостоверяется билетом (или фискальным чеком автомобильного таксометра). Формы билетной продукции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.
    14.Контролирующим органам (Государственной налоговой инспекции по городу Южно-Сахалинску, Государственной налоговой инспекции по Сахалинской области, управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Сахалинской области, Сахалинскому областному отделению Российской транспортной инспекции Минтранса РФ, МУП "ПАТО"). комиссии по контролю за работой пассажирского автотранспорта осуществлять контроль за выполнением Перевозчиками транспортного, налогового законодательства и иных нормативно-правовых актов. Контролирующие органы ежемесячно обмениваются информацией по результатам проверок с предоставлением этих сведений и в администрацию г. Южно-Сахалинска.
    14.1.При контроле в обязательном порядке определяется соотношение объемов транспортных услуг (доходов), оказываемых Перевозчиками, как в текущем периоде, так и в соответствующем периоде прошлого года. В случае больших отклонений этих соотношений (более чем на 30 процентов) по идентичным видам транспортных услуг выявлять причины, с проведением визуального анализа. При определении фактического объема транспортных услуг (доходов) могут использоваться официальные источники информации и информация, предоставляемая налогоплательщиками налоговым органам, органам государственной статистики.
    14.2.Обнаруженные при контроле на линии билеты, серии и номера которых не записаны в билетно-учетный лист или в "Книгу учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя", изымаются, о чем составляется акт и делается запись в билетно-учетном листе, путевом листе, "Книге учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя". До производства служебного расследования и принятия по нему решения кондукторы (водители) Перевозчика к работе, связанной с продажей билетов и получением выручки, не допускаются.
    14.3.Сахалинское областное отделение Российской транспортной инспекции Минтранса РФ представляет сведения по фактам аннулирования или приостановления действия лицензии в Государственную налоговую инспекцию по городу Южно-Сахалинску, Отдел транспорта и связи Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска и в предприятия и организации, занимающихся реализацией билетов.
    14.4.При проверках работы маршрутных автобусов, маршрутных автобусов-таксомоторов, легковых автомобилей-такси сотрудниками контролирующих органов проверяется соответствие вида билетов, цены по номиналу, серии и номера билетов (фискальных чеков таксометра), приобретенных пассажирами, с регистрацией последних в "Книге учета доходов и расходов по оказанию транспортных услуг индивидуального предпринимателя", а также сличаются с данными билетно-учетного листа водителя, показаниями таксометра и с записями в путевом листе. Одновременно проверяется правильность ведения учета движения билетов и показаний таксометра.
    (пункт 14.5. исключен Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 16.05.2003 N 790)
    14.6.За безбилетный проезд пассажира, провоз багажа без оплаты, провоз в ручной клади, багаже веществ и предметов, запрещенных к перевозке, повреждение имущества на пассажирских автотранспортных средствах общего пользования взимаются штрафы в размерах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Сахалинской области. Уплата штрафа не освобождает пассажира от приобретения проездного билета или оплаты провоза багажа.
    14.7.Безбилетным признается пассажир, если он до следующей (после посадки) остановки не оплатил проезд и провоз багажа или предъявил при контроле билет (фискальный чек таксометра легкового такси. маршрутного автобуса-таксомотора), удостоверение, не дающее право на проезд или провоз багажа в данном маршрутном автобусе. маршрутном таксомоторе, оплатил за проезд водителю (кондуктору), но не получил и не потребовал у него билета, проехал далее оплаченного им участка.
    (пункт 14.8. исключен Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 16.05.2003 N 790)
    14.9.При отказе от уплаты штрафа на месте составляется протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей, если они имеются.
    14.9.1.Если у нарушителя нет документов, удостоверяющих его личность, и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе, он доставляется в ближайшее отделение милиции для установления личности, составления протокола (акта), дающего право взыскать административный штраф в принудительном порядке.
    15.В постановлении мэра г. Южно-Сахалинска от 28.12.93 N 3337 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования" (в пунктах 4, 5, 6) после слов "ПАТП-2" дополнить текстом "МУП "ПАТО"..." далее по тексту.
    16.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск".
    17.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра г. Южно-Сахалинска Верещагина В.П.
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    Ф.И.Сидоренко