Сахалинская область
Постановление от 05 мая 2008 года № 1060

О ходе выполнения комплексной Программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2006 - 2010 годы" в 2007 году

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
05 мая 2008 года
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
    1.Принять к сведению отчет о ходе выполнения комплексной Программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2006 - 2010 годы" в 2007 году (прилагается).
    2.Начальнику УВД по городу Южно-Сахалинску (К.А.Крюков), начальнику отдела по взаимодействию с административными органами административно-хозяйственного управления администрации города (В.Я.Гурьянов) совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями администрации города продолжить работу по выполнению мероприятий Программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2006 - 2010 годы".
    3.Начальнику финансового управления администрации города (Т.А.Умнова) осуществлять финансирование Программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2006 - 2010 годы" в объеме средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год.
    4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
    5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска Рукавца В.В.
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    А.И.Лобкин
    Приложение
    к постановлению
    мэра г. Южно-Сахалинска
    от 05.05.2008 N 1060
    ОТЧЕТ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2006 - 2010 ГОДЫ" В 2007 ГОДУ
    1."Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2006 - 2010 годы".
    2.Программа принята решением городского Собрания от 26.07.2006 N 389/20-06-3.
    3.Разработчик программы: отдел по взаимодействию с административными органами администрации города Южно-Сахалинска.
    4.Реализуется за счет средств местного бюджета.
    5.Направлена на обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
    6.Отчетный период: 2007 год.
    1.Финансирование программы.
    Источник финансирования Общий бюджет программы Фактические расходы за отчетный период Расходы проекта от начала реализации Степень реализации (процентов)
    Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" Всего по программе: 2006 - 2010 гг. - 21133960 руб. По бюджету на 2007 год: 4078000 руб. 803000 руб. 2007 г.: 803000 руб. Итого: 803000 руб. 2007 г. - 19,7%

    2.Затраты за отчетный период.
    Наименование затрат Стоимость
    Оплата работы персонала (содержание школьных инспекторов) 6000 руб.
    Оплата работы экспертов и консультантов
    Закупка оборудования и других товаров
    Закупка работ или услуг 10000 руб.
    Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" 10000 руб.
    Проведение тематических вечеров, бесед, конкурсов, спортивно-игровых программ 40000 руб.
    Мероприятия по обеспечению безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" 737000 руб.
    Проведение обучающих семинаров и тренингов
    Другие расходы

    3.Достигнутые результаты:
  1.    ┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ 
       │     Цели, задачи и мероприятия      │      Достигнутые результаты       │ 
       │         отчетного периода           │                                   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │                                     │                                   │ 
       │Цель: обеспечение безопасности       │Реализация мероприятий программы   │ 
       │граждан на территории городского     │способствовала снижению общего     │ 
       │округа "Город Южно-Сахалинск".       │числа преступлений на территории   │ 
       │Задачи:                              │города.                            │ 
       │- снижение преступности              │В 2007 г. в г. Южно-Сахалинске     │ 
       │на территории городского округа      │зарегистрировано                   │ 
       │"Город Южно-Сахалинск";              │7029 преступлений, что на 7,2%     │ 
       │- совершенствование                  │ниже уровня предыдущего года.      │ 
       │нормативно-правовой базы профилактики│Отмечается сокращение числа        │ 
       │правонарушений;                      │практически всех видов значимых    │ 
       │- организация работы                 │преступлений, в том числе          │ 
       │по предупреждению и профилактике     │на 42,5% - убийств,                │ 
       │правонарушений, совершаемых на улицах│на 10,3% - тяжкого вреда здоровью  │ 
       │и в общественных местах;             │со смертельным исходом,            │ 
       │- снижение и профилактика            │на 25,2% - грабежей, на 23,1% -    │ 
       │правонарушений среди                 │разбоев, на 5,5% - краж,           │ 
       │несовершеннолетних;                  │в том числе на 30,5% - квартирных, │ 
       │- выявление и устранение причин      │на 33,1% - - краж автотранспорта,  │ 
       │и условий, способствующих совершению │на 26,5% - угонов.                 │ 
       │правонарушений                       │Реализация мероприятий программы   │ 
       │                                     │способствовала также снижению      │ 
       │                                     │преступности среди                 │ 
       │                                     │несовершеннолетних.                │ 
       │                                     │За 2007 год зарегистрировано       │ 
       │                                     │219 преступлений, совершенных      │ 
       │                                     │несовершеннолетними,               │ 
       │                                     │что на 13,4% меньше,               │ 
       │                                     │чем в 2006 году, снизился удельный │ 
       │                                     │вес подростковой преступности      │ 
       │                                     │к общему числу преступлений        │ 
       │                                     │и составил 11,5% (АППГ - 13,8%).   │ 
       │                                     │На 22,5% снизилось число лиц,      │ 
       │                                     │совершивших преступления,          │ 
       │                                     │сократилась рецидивная             │ 
       │                                     │преступность. Фактически           │ 
       │                                     │прекратились ложные сообщения      │ 
       │                                     │о заложенных в школах взрывных     │ 
       │                                     │устройствах: 4 против 22           │ 
       │                                     │в 2006 году.                       │ 
       │                                     │Положительную роль здесь сыграла   │ 
       │                                     │организация профилактической       │ 
       │                                     │работы среди школьников в рамках   │ 
       │                                     │эксперимента "школьный инспектор"  │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Мероприятия:                         │                                   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Ввести школьных инспекторов          │В 2007 году школьные инспекторы    │ 
       │в общеобразовательных учреждениях    │введены в 14 образовательных       │ 
       │города Южно-Сахалинска с целью       │учреждениях (МОУ сош N 1, 5, 6, 8, │ 
       │снижения количества правонарушений   │9, 14, 21, 22, 23, 26, 32, 30,     │ 
       │среди несовершеннолетних             │кадетская школа, вечерняя школа),  │ 
       │                                     │с сентября 2007 года инспекторы    │ 
       │                                     │также закреплены за МОУ сош N 3,   │ 
       │                                     │4, 11, 13, 16, 19, 18, 31, 34.     │ 
       │                                     │Школьными инспекторами в школах    │ 
       │                                     │прочитана 1001 лекция, проведено   │ 
       │                                     │1500 профилактических бесед,       │ 
       │                                     │288 советов профилактики,          │ 
       │                                     │404 рейда по месту жительства      │ 
       │                                     │учащихся.                          │ 
       │                                     │Идет снижение количества           │ 
       │                                     │преступлений, совершенных          │ 
       │                                     │несовершеннолетними, в школах,     │ 
       │                                     │за которыми закреплены инспекторы  │ 
       │                                     │(в 2007 году - 26 (АППГ - 39))     │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Оборудовать рабочие места            │Созданы рабочие места              │ 
       │для школьных инспекторов             │для школьных инспекторов во всех   │ 
       │в общеобразовательных учреждениях    │образовательных учреждениях        │ 
       │города Южно-Сахалинска               │                                   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Организовать проведение семинаров,   │Проводились лекции, анкетирование, │ 
       │лекций для:                          │индивидуальные беседы с учащимися  │ 
       │- учащихся общеобразовательных школ  │и их родителями, семинары,         │ 
       │о профилактике и борьбе              │консультации с классными           │ 
       │с правонарушениями;                  │руководителями, учителями,         │ 
       │- учителей по правовому просвещению  │были организованы рейды по домам   │ 
       │                                     │учащихся, уклоняющихся от учебы.   │ 
       │                                     │Департаментом образования          │ 
       │                                     │подготовлена и выпущена брошюра    │ 
       │                                     │в помощь педагогам на 10000 руб.   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Провести месячники правовых знаний   │Подготовлен к выпуску              │ 
       │в образовательных учреждениях        │информационный буклет              │ 
       │города Южно-Сахалинска               │"Когда наступает ответственность"  │ 
       │                                     │на 10000 рублей. Буклеты           │ 
       │                                     │распространялись во время          │ 
       │                                     │проведения месячника правовых      │ 
       │                                     │знаний                             │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Организовать                         │Проведены тематические             │ 
       │культурно-просветительную            │культурно-массовые мероприятия:    │ 
       │и досуговую деятельности             │1. В рамках подпрограммы           │ 
       │по профилактике правонарушений       │"Сотвори свое будущее":            │ 
       │среди несовершеннолетних.            │- встреча-предупреждение           │ 
       │В Центральной библиотечной системе   │"Не сломай свою судьбу".           │ 
       │разработаны:                         │2. В рамках программы              │ 
       │1. Программа "Нравственность         │"Нравственность                    │ 
       │и здоровый образ жизни"              │и здоровый образ жизни":           │ 
       │в воспитательной колонии УФСИН РФ    │- "Величие правды,                 │ 
       │по Сахалинской области (с работой    │добра и красоты";                  │ 
       │передвижного читального зала).       │- "Кому горе от ума".              │ 
       │2. Программа                         │3. В клубе правовых знаний:        │ 
       │"Сотвори свое будущее", ЦГБ.         │- урок жизни "Ты и твои права";    │ 
       │3. Создан клуб правовых знаний       │- вечер-встреча                    │ 
       │на базе Центральной городской        │"Детские шалости и закон";         │ 
       │библиотеки.                          │- брейн-ринг "Зона риска".         │ 
       │4. Подпрограмма "Общение - центр     │4. Беседы по краеведению           │ 
       │социальной адаптации                 │с просмотром к/ф о А.П.Чехове      │ 
       │и интеллектуального развития         │в колонии (музей).                 │ 
       │молодежи", ЦГБ.                      │5. Экскурсии в г. Южно-Сахалинск   │ 
       │5. Локальная программа               │(летние детские площадки в СДК)    │ 
       │"Мы - будущее России", БФ N 14.      │                                   │ 
       │6. Тематическая программа            │                                   │ 
       │по Чеховской тематике и краеведению  │                                   │ 
       │Музея книги А.П.Чехова               │                                   │ 
       │"Остров Сахалин" в воспитательной    │                                   │ 
       │колонии УФСИН России                 │                                   │ 
       │по Сахалинской области.              │                                   │ 
       │7. Организация досуга в летний период│                                   │ 
       │в сельских ДК, походов, профильных   │                                   │ 
       │лагерей, "маршрута выходного дня"    │                                   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Проведение мероприятий               │- Подготовлен агитационный         │ 
       │по предупреждению детского           │материал (обращения к водителям,   │ 
       │дорожно-транспортного травматизма:   │родителям, пешеходам, памятка      │ 
       │- учащимися школ N 32 и N 8 совместно│для школьников - тираж 2000 экз.); │ 
       │с инспекторами ОГИБДД проводилась    │- разработаны и успешно            │ 
       │акция по вручению водителям          │используются во всех школах города │ 
       │агитационных листовок и рисунков,    │"Минутки безопасности" по правилам │ 
       │писем, сочинений детей с призывом    │дорожного движения для начальных   │ 
       │соблюдать Правила дорожного движения;│классов (тираж - 1260 экз.);       │ 
       │- учащимися школ N 22, N 9, N 21     │- разработаны вопросы              │ 
       │совместно с инспекторами ОГИБДД      │по диагностике знаний Правил       │ 
       │проводилась акция под девизом        │дорожного движения для учащихся;   │ 
       │"Водители! Берегите наши жизни";     │- всем первоклассникам города      │ 
       │- 18 мая 2007 года ОГИБДД УВД        │инспекторами ОГИБДД вручены        │ 
       │по городу Южно-Сахалинску совместно  │светоотражающие фликеры.           │ 
       │с департаментом образования          │В результате проводимой работы     │ 
       │организован и проведен городской     │наблюдается снижение количества    │ 
       │смотр-конкурс, в котором приняли     │ДТП с участием детей на 27%        │ 
       │участие 26 команд школ города;       │и количества пострадавших          │ 
       │- в период летних каникул            │в них детей - на 25%               │ 
       │инспекторами пропаганды ОГИБДД       │                                   │ 
       │регулярно проводились беседы         │                                   │ 
       │и кинолектории по пропаганде         │                                   │ 
       │безопасности дорожного движения      │                                   │ 
       │на детских площадках при сош города; │                                   │ 
       │- проводились беседы с родителями    │                                   │ 
       │о подготовке ими маршрута движения   │                                   │ 
       │детей от дома до школы и обратно;    │                                   │ 
       │- в 24 общеобразовательных           │                                   │ 
       │учреждениях города на постоянной     │                                   │ 
       │основе организованы отряды юных      │                                   │ 
       │инспекторов безопасности дорожного   │                                   │ 
       │движения;                            │                                   │ 
       │- в мае и сентябре группой пропаганды│                                   │ 
       │ОГИБДД УВД совместно с департаментом │                                   │ 
       │образования проводилась Всероссийская│                                   │ 
       │профилактическая акция               │                                   │ 
       │"Внимание - Дети!"                   │                                   │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Создание в ОГИБДД на постоянной      │В взводе работают 25 сотрудников,  │ 
       │основе взвода внештатных сотрудников │которые осуществляют помощь        │ 
       │по линии ГИБДД                       │в надзоре за движением             │ 
       │                                     │транспортных средств и раскрытии   │ 
       │                                     │преступлений в областном центре    │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Проведение акций по добровольной     │В ходе проведения данных акций     │ 
       │сдаче оружия, находящегося           │в УВД по городу Южно-Сахалинску    │ 
       │в незаконном обороте                 │было сдано: 1 мина, 1 учебный      │ 
       │                                     │автомат, 7 ружей, 3 газовых        │ 
       │                                     │пистолета, 490 патронов            │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Создание положительного образа       │С 19 по 21 декабря 2007 года       │ 
       │сотрудника милиции                   │прошел конкурс профессионального   │ 
       │                                     │мастерства на звание               │ 
       │                                     │"Лучший по профессии" среди        │ 
       │                                     │сотрудников отдела участковых      │ 
       │                                     │уполномоченных милиции, отдела     │ 
       │                                     │по делам несовершеннолетних,       │ 
       │                                     │отдела ГИБДД УВД по городу         │ 
       │                                     │Южно-Сахалинску                    │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Проведение мероприятий               │Было установлено лиц, уклоняющихся │ 
       │по установлению местонахождения      │от воинского учета и воинской      │ 
       │граждан, уклоняющихся от воинской    │службы: ОУУМ - 105, ОБДПС - 24,    │ 
       │службы и учета                       │ОБППСМ - 6, ОВО - 43               │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Проведение рейдов по проверке        │По итогам проверок направлено      │ 
       │осужденных к наказаниям              │47 ходатайств о замене условной    │ 
       │без изоляции от общества             │меры наказания на реальную,        │ 
       │                                     │о вменении дополнительных          │ 
       │                                     │обязанностей, о снятии судимости   │ 
       │                                     │в порядке поощрения                │ 
       │                                     │и 71 информация о нарушении        │ 
       │                                     │осужденными условий                │ 
       │                                     │приговоров суда                    │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Проведение                           │Проведено 306 мероприятий.         │ 
       │оперативно-профилактических          │В результате был выявлен факт      │ 
       │мероприятий по предупреждению        │организации и содержания притона   │ 
       │правонарушений со стороны ранее      │по оказанию интимных услуг         │ 
       │судимых лиц, выявлению бытовых       │"Алиса", по итогам проверки        │ 
       │правонарушений, неблагополучных      │возбуждено уголовное дело          │ 
       │семей и притоносодержателей          │по ст. 241 УК РФ. На учете в ОУУМ  │ 
       │                                     │состоит 1733 лица, осужденных      │ 
       │                                     │к условной мере наказания,         │ 
       │                                     │2233 семейных дебошира,            │ 
       │                                     │2155 алкоголиков, 503 психически   │ 
       │                                     │больных. Постановлено на различные │ 
       │                                     │профилактические учеты             │ 
       │                                     │7603 человека, в том числе         │ 
       │                                     │682 несовершеннолетних,            │ 
       │                                     │наркоманов - 49                    │ 
       ├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ 
       │Установка видеонаблюдения в местах   │Установлены видеокамеры уличного   │ 
       │массового пребывания граждан         │наблюдения в количестве 16 штук.   │ 
       │                                     │В дежурной части УВД по городу     │ 
       │                                     │Южно-Сахалинску оборудован         │ 
       │                                     │диспетчерский пункт                │ 
       │                                     │по осуществлению видеонаблюдения   │ 
       │                                     │в общественных местах.             │ 
       │                                     │Таким образом, были взяты          │ 
       │                                     │под места с массовым пребыванием   │ 
       │                                     │граждан: пл. Ленина, пл. Победы,   │ 
       │                                     │пл. Славы, "Чехов-центр",          │ 
       │                                     │к-р "Октябрь", перекресток         │ 
       │                                     │улиц Ленина и Сахалинской,         │ 
       │                                     │пр. Мира - ул. Украинская,         │ 
       │                                     │автобусная остановка кинотеатр     │ 
       │                                     │"Комсомолец", в целях недопущения  │ 
       │                                     │установки взрывных устройств,      │ 
       │                                     │массовых беспорядков, других       │ 
       │                                     │нарушений общественного порядка    │ 
       └─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘ 
        
  2. 4.Факторы, препятствующие или способствующие достижению целей долгосрочной целевой программы:
    В 2007 году утверждено бюджетом 4078 тыс. руб., в том числе:
    - УВД по городу Южно-Сахалинску - 4018 тыс. руб.;
    - департаменту образования администрации города - 20 тыс. руб.;
    - управлению культуры и туризма администрации города - 40 тыс. руб.
    Из предусмотренных средств УВД города 737000 руб., или 100%, были использованы на проведение мероприятий по обеспечению безопасности граждан. На содержание школьных инспекторов предусматривалось 3281000 руб., однако использовано только 6000 рублей.
    Низкий процент исполнения данной программы обусловлен тем, что штатное расписание на содержание школьных инспекторов утверждено УВД Сахалинской области только в сентябре месяце и финансирование данной программы осуществлялось исходя из фактически представленных УВД по городу Южно-Сахалинску заявок на получение бюджетных средств.
    Заместитель начальника
    отдела по взаимодействию
    с административными органами
    В.А.Молодцов