Сахалинская область
Постановление от 15 ноября 1994 года № 2348

С изм. от 07.06.1995

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
15 ноября 1994 года
    В редакции
     c изменениями
  • от 15.03.1995 № 335,
  • от 07.06.1995 № 733.
    При проведении мероприятий по переходу в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 22.09.93 N 935 и губернатора области от 11.03.94 N 80 с 1 мая 1994 года на новую систему оплаты населением города жилья и коммунальных услуг (постановление мэра города N 760 от 12.04.1994) были допущены некоторые недоработки и упущения в ряде организационных вопросов.
    Управлением "Горкоммунзаказчик" не в полном объеме выполнены мероприятия по заключению договоров с предприятиями ЖКХ на передачу им на обслуживание ремонт и содержание жилья, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства города, не открыт расчетный счет для сбора платежей за жилищно - коммунальные услуги, не создана при управлении централизованная служба для начисления платежей и контроля за их поступлением, не решены и другие вопросы.
    Учитывая изложенное и в целях устранения допущенных недоработок в соблюдении законодательства по переходу не новую систему оплату жилищно - коммунальных услуг - постановляю:
    1.Управлению "Горкоммунзаказчик" (Резницкий Е.З.) принять безотлагательные меры по устранению недостатков в организации перехода на новую систему оплаты населением города жилищно - коммунальных услуг, для чего:
    1.1.Завершить не позднее 25 ноября 1994 года передачу предприятиям жилищно - коммунального хозяйства (подрядчикам) по договорам на обслуживание, ремонт и содержание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города.
    1.2.Утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг и ставки оплаты жилья за содержание и ремонт домов в муниципальном и государственном жилищном фонде, ставки оплаты за коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 22.09.93 N 935 и губернатора области от 11.03.94 N 80 опубликовать в печати.
    1.3.Провести работу по заключению с нанимателями и арендаторами жилых помещений договоров найма и аренды, а с собственниками жилых помещений (приватизированных квартир) в многоквартирных домах, договоров на их обслуживание.
  1.    ------------------------------------ 
       Действие пункта приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  2. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  3.    ------------------------------------ 
        
  4. 2.Управлению "Горкоммунзаказчик" (Резницкий Е.З.) в соответствии с постановлением губернатора Сахалинской области от 14.07.94 N 214 "О преодолении кризисной ситуации и стабилизации социально - экономического положения области в 1994 - 1995 годах", с 1 декабря 1994 г. приступить к начислению и сбору платежей за жилье и коммунальные услуги с граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде и приватизированных квартирах, приняв расчеты с нанимателями и собственниками квартир от жилищного производственно - эксплуатационного треста в свой состав:
  5.    ------------------------------------ 
       Действие абзаца приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  6. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  7.    ------------------------------------ 
        
  8. - принятие начисления и сбора платежей за коммунальные услуги, потребляемые всеми остальными потребителями (предприятиями, учреждениями, общественными и другими организациями), включая владельцев индивидуального жилья осуществить по мере готовности, но не позднее первого квартала 1995 года. Одновременно с этой категорией потребителей заключить договора на потребляемые коммунальные услуги;
    - в связи с передачей управлению "Горкоммунзаказчик" в полное хозяйственное ведение жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, считать его правопреемником в части заключенных Жилищным производственно - эксплуатационным трестом и ЖЭУ договоров найма жилых помещений, обслуживания приватизированных квартир и потребления жилищно - коммунальных услуг.
  9.    ------------------------------------ 
       Действие абзаца приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  10. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  11.    ------------------------------------ 
       Действие пункта 2 приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 15.03.1995 N 335. 
      ------------------------------------ 
        
  12. 2.1.До 20 ноября 1994 года открыть специальный счет в учреждениях Госбанка, на который будут зачисляться платежи за жилье и коммунальные услуги от населения города и всех других потребителей коммунальных услуг, а также бюджетные средства, выделяемые на финансирование жилищно - коммунального хозяйства.
    2.2.Решить с руководством Сбербанка вопрос о приеме платежей от населения города через кассы Сбербанка на договорных началах и перечислении их с 1 декабря 1994 года на специальный счет управления "Горкоммунзаказчик".
  13.    ------------------------------------ 
       Действие пункта приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  14. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  15.    ------------------------------------ 
        
  16. 2.3.Завершить не позднее 20 ноября 1994 года прием от Жилищного производственно - эксплуатационного треста жилого фонда в полное хозяйственное ведение управления "Горкоммунзаказчик".
  17.    ------------------------------------ 
       Действие первого предложения приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  18. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  19.    ------------------------------------ 
        
  20. Прием на баланс объектов инженерной инфраструктуры (сооружения и инженерные сети водопроводно - канализационного и теплоэнергетического хозяйства) осуществить в первом квартале 1995 года с одновременным приемом от муниципальных предприятий "Водопроводно - канализационного хозяйства" и "Тепловые сети" расчетов по платежам за потребляемые коммунальные услуги.
  21.    ------------------------------------ 
       Действие пункта 2.3. приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 15.03.1995 N 335. 
      ------------------------------------ 
        
  22. 3.Жилищному производственно - эксплуатационному тресту (Москвина Н.А.) с 1 декабря 1994 года, в связи с приемом управлением "Горкоммунзаказчик" начисления и сбора платежей за жилищно - коммунальные услуги от населения в кассах ЖЭУ наличных денег в уплату за ЖКУ. Одновременно передать управлению "Горкоммунзаказчик" необходимые материалы по задолженности населения по платежам за жилищно - коммунальные услуги и численность работников, занятых начислением, сбором платежей, паспортной пропиской и решением других вопросов.
  23.    ------------------------------------ 
       Действие пункта приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  24. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  25.    ------------------------------------ 
       Действие пункта 3 было приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 15.03.1995 N 335. 
      ------------------------------------ 
        
  26. 4.Муниципальным предприятиям "Водопроводно - канализационного хозяйства" (Киселев А.В.), "Тепловые сети" (Водянов В.Н.) по мере передачи управлению "Горкоммунзаказчик" расчетов с потребителями коммунальных услуг, передать материалы по задолженности потребителей за оказание услуги и численность персонала, занятого расчетами с потребителями услуг по водоснабжению, канализации и теплоснабжению.
    5.Утвердить, разработанные управлением "Горкоммунзаказчик" и согласованные с Жилищным производственно - эксплуатационным трестом, муниципальными предприятиями "Горводоканал" и "Тепловые сети":
    - размеры снижения платы населению за жилье и коммунальные услуги при нарушении сроков и снижении качества жилищно - коммунальных услуг экономические санкции, применяемые к предприятиям ЖКХ согласно приложению N 1.
    - тарифы на оплату управлением "Горкоммунзаказчик" жилищному производственно - эксплуатационному тресту услуг по содержанию и эксплуатации жилого фонда, согласно приложению N 2.
  27.    ------------------------------------ 
       Действие абзаца приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  28. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  29.    ------------------------------------ 
        
  30. - Порядок расходования денежных средств, поступающих от потребителей в уплату жилья, коммунальных услуг и дотации из городского бюджета, согласно приложению N 3.
  31.    ------------------------------------ 
       Действие абзаца приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  32. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  33.    ------------------------------------ 
        
  34. - Перечень обязательных работ и мероприятий, проводимых в жилом фонде и на объектах коммунального назначения (приложение N 4) при не выполнении которых в установленные сроки, к предприятиям жилищно - коммунального хозяйства применяются экономические санкции с учетом приложения N 1 к данному постановлению.
    6.Управлению "Горкоммунзаказчик" (Резницкий Е.З.):
    а) при предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, руководствоваться сводом кодов льгот, изложенных в Перечне (приложение N 5), с обязательным предоставление гражданами документов на право их получения;
    б) в необходимых случаях по согласованию с Комитетом по управлению муниципальной собственностью (Перетягин В.И.) уточнить состав и стоимость имущества, передаваемого муниципальным предприятиям жилищно - коммунального хозяйства в полное хозяйственное ведение и не позднее 20 декабря 1994 года заключить договора о закреплении за ним данного имущества;
    в) к моменту приема от муниципальных предприятий "Водопроводно - канализационного хозяйства" и "Тепловые сети" расчетов с потребителями за коммунальные услуги разработать и представить на утверждение администрации города тарифы на оплату управлением "Горкоммунзаказчик" предприятиям водопроводно - канализационного и теплоэнергетического хозяйства услуг по содержанию, ремонту и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры;
  35.    ------------------------------------ 
       Действие абзаца приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  36. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  37.    ------------------------------------ 
        
  38. г) до 20 декабря 1994 года вместе с руководством жилищного производственно - эксплуатационного треста (Москвина Н.А.) внести предложения на рассмотрение администрации города по изменению наименования треста и структуры выполняемых им работ с учетом повышения уровня эксплуатации, ремонта и содержания жилья, технической эксплуатации внутридомового инженерного оборудования, нормального функционирования жилищного фонда и улучшения качества предоставляемых потребителям жилищно - коммунальных услуг.
    7.Руководству жилищного производственно - эксплуатационного треста (Москвина Н.А.) в целях сохранения сложившегося порядка обслуживания граждан по микрорайонам их проживания, передать управлению "Горкоммунзаказчик" (Резницкий Е.З.) необходимые помещения в конторских зданиях ЖЭУ для размещения персонала, занятого начислением и сбором платежей за жилищно - коммунальные услуги, проведением паспортной прописки граждан и выполнением других операций по обслуживанию граждан, без взимания арендной платы.
  39.    ------------------------------------ 
       Действие пункта приостановлено до внесения изменений в налоговое законодательство РФ в части освобождения услуг по обслуживанию жилья от налога на добавленную стоимость и спецналога по всей технологической схеме Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 07.06.1995 N 733. 
  40. По вопросу применения смотри Закон РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
  41.    ------------------------------------ 
        
  42. 8.Муниципальным предприятиям жилищно - коммунального хозяйства, ремонтно - эксплуатационным организациям, обслуживающим жилищный фонд и придомовые территории, предусматривать в договорах на оказание услуг отпуск ресурсов и выполнение работ, заключаемых на обслуживание жилого фонда, возмещение убытков от снижения платы населению за нарушение нормативных сроков и качества жилищно - коммунальных услуг, связанных с недостатками в своей работе.
    9.Абзац "а" пункта 1 постановления мэра города Южно-Сахалинска от 20.05.94 N 1045 после слова "Дорремстрой" дополнить словом "Жилтехник" и далее читать по тексту.
    10.Сохранить за муниципальными предприятиями "Тепловые сети" и "Городские электрические сети" функции перепродавцов тепловой и электрической энергии. В связи с этим управлению "Горкоммунзаказчик" стоимость тепловой и электрической энергии, покупаемой в предприятиях АО "Сахалинэнерго", закладывать в тарифы для расчетов управления "Горкоммунзаказчик" с муниципальными предприятиями "Тепловые сети" и "Городские электрические сети" за выполняемые услуги по содержанию, ремонту и эксплуатации сооружений и инженерных сетей теплоэнергетического хозяйства города.
    11.Управлению "Горкоммунзаказчик" (Резницкий Е.З.), финансовому отделу (Новикова Н.М.) совместно с руководителями Жилищного производственно - эксплуатационного треста (Москвина Н.А.), МП "Водопроводно - канализационного хозяйства" (Киселев А.В.) и МП "Тепловые сети" (Водянов В.Н.) решить вопрос за счет высвобождающейся численности работников аппарата в этих предприятиях ЖКХ, создания в составе управления "Горкоммунзаказчик" Центра по начислению и сбору платы за жилье, коммунальные услуги и предоставлению компенсаций (субсидий) гражданам.
    12.Финансовому отделу (Новикова Н.М.) разработать систему мер по обеспечению своевременного, в первоочередном порядке, финансирования жилищно - коммунального хозяйства с целью недопущения срывов в жизнеобеспечении города и обслуживании граждан и других потребителей жилищно - коммунальными услугами.
    13.Вице-мэр Смирнову В.П., Перетягину В.И. до 1 декабря 1994 года совместно с руководством управления "Горкоммунзаказчик" решить вопрос выделения помещения для размещения Центра по начислению и сбору платы за жилищно - коммунальные услуги и предоставлению компенсаций (субсидий) гражданам.
    14.Просить Сахалинское территориальное антимонопольное управление (Литвин Н.В.), в связи с переходом муниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.93 N 935 на рыночные взаимоотношения, разграничением собственности и передачей управлению "Горкоммунзаказчик" жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства в полное хозяйственное ведение, исключить из перечня предприятий - монополистов, муниципальное предприятие "Водопроводно - канализационного хозяйство", так как предприятие переведено в структуру подрядной организации и на основании договора с управлением "Горкоммунзаказчик" будет осуществлять функции по содержанию, ремонту и эксплуатации сооружений и инженерных сетей водопроводно - канализационного хозяйства города.
    15.Контроль за выполнением данного постановления возложить на вице-мэра Смирнова В.П. и Финансовый отдел (Новикова Н.М.).
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    И.П.Фархутдинов