Сахалинская область
Постановление от 14 августа 2003 года № 1375

Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" за I полугодие 2003 года

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
14 августа 2003 года
    Социально-экономическое положение муниципального образования "город Южно-Сахалинск" в первом полугодии 2003 года характеризуется достаточно устойчивым, достигнуты положительные результаты практически по всем отраслям экономики, стабильно функционирует социальная сфера, повышается уровень жизни населения. За шесть месяцев 2003 года реальный сектор экономики обеспечил поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет в объеме 3016,5 млн. рублей, что в 1,4 раза превышает поступления соответствующего периода 2002 года.
    За январь - июнь 2003 года промышленными предприятиями города произведено продукции на сумму 3378,7 млн. рублей или 29% объема промышленной продукции, произведенной в Сахалинской области. Индекс физического объема промышленной продукции в отчетном периоде 2003 года составляет 114% (в январе - июне 2002 года индекс составил 108,2%). Положительной динамикой характеризуются производственные показатели в пищевой промышленности, деревообрабатывающей отрасли, электроэнергетике, полиграфической промышленности. Налоговые платежи от предприятий промышленности, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, возросли в 1,4 раза, в бюджетную систему РФ поступило 961,5 млн. рублей, что составляет 32% в общих поступлениях по городу.
    За счет активной деятельности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний улов рыбы и производство пищевой рыбопродукции возросли соответственно на 48,5 и 23,5%. В то же время налоговые платежи в консолидированный бюджет от рыбопромышленного комплекса в январе - июне 2003 года снизились по сравнению с соответствующим периодом 2002 года на 25,7% и составили 68,7 млн. рублей. Сократилась доля налогов от рыбной отрасли в общем поступлении налоговых платежей, уменьшилась налоговая отдача от единицы добытого сырца.
    В связи с увеличением выпуска молочной продукции ГУСП "Комсомолец" производство цельномолочной продукции ОАО "Молочный комбинат "Южно-Сахалинский" составило к соответствующему периоду прошлого года 76%.
    Производство ликероводочной продукции из-за высокой конкуренции на местном рынке снизилось на 27,8%. Уменьшилось поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней от ликероводочной отрасли в сравнении с I полугодием 2002 года на 39,6%, в том числе сумма налоговых платежей в местный бюджет уменьшилась в пять раз и составила 2,7 млн. рублей.
    В I полугодии 2003 года сельскохозяйственными предприятиями города достигнуты определенные успехи в животноводстве, обеспечен рост к соответствующему периоду предыдущего года по производству и реализации мяса, молока, яйца. Снижение допущено по реализации картофеля и овощей.
    Строительные организации города выполняют 40% объема подрядных работ на территории Сахалинской области, ими освоено 1982,4 млн. рублей, что к уровню соответствующего периода 2002 года в сопоставимых ценах составляет 142%. В январе - июне 2003 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 8618 кв. м общей площади жилых домов, что составляет 67% от общего ввода жилья по Сахалинской области.
    С начала 2003 года муниципальными предприятиями оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 1411,2 млн. рублей, что на 39% превышает объемы услуг аналогичного периода 2002 года. Однако жилищно-коммунальная отрасль остается одной из наиболее затратных для бюджетного финансирования.
    Объем оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года составляет в сопоставимых ценах 112,3%, или 5513,5 млн. рублей. Объем платных услуг населению оценивается в сумме 2671 млн. рублей, что к уровню соответствующего периода 2002 года в сопоставимых ценах составляет 110,1%. Интенсивно наращивают объемы услуг предприятия связи.
    В результате использования и приватизации муниципальной собственности получено доходов в местный бюджет на сумму 144,2 млн. рублей.
    В отчетном периоде улучшилось финансовое состояние крупных и средних предприятий и организаций города. Сальдированный финансовый результат за январь - июнь 2003 года составляет 950,8 млн. рублей прибыли, что в 2,9 раза превышает прибыль аналогичного периода 2002 года. В то же время удельный вес убыточных предприятий в общей структуре предприятий и организаций городского хозяйства составляет 41,5%. Достаточно серьезными остаются проблемы взаимных неплатежей.
    Динамика уровня официально регистрируемой безработицы свидетельствует об относительно стабильной ситуации. При среднем уровне безработицы по Сахалинской области в 2,4% в городе Южно-Сахалинске уровень безработицы составляет 0,3% к численности экономически активного населения. Положительная тенденция сохранилась и в динамике реально располагаемых денежных доходов населения. Среднемесячная заработная плата одного работника по сравнению с аналогичным периодом 2002 года возросла на 39% и составляет 9593,8 рубля. Сумма задолженности по заработной плате сократилась в сравнении с аналогичным периодом 2002 года на 25,8 млн. рублей и по состоянию на 1 июля 2003 года составляет 58,6 млн. рублей.
    План доходов бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за шесть месяцев 2003 года исполнен на 100,6%, что составляет 931,5 млн. рублей. В пределах поступивших доходов расходная часть исполнена к уточненному плану на отчетную дату на 87,8% и составляет 1068,4 млн. рублей. В общем объеме расходов местного бюджета 29,5% или 315 млн. рублей приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства. На социально-культурную сферу израсходовано 56,6% от общей суммы расходов, из них основная доля приходится на образование, удельный вес которого в общем объеме расходов составил 27,1%. Сохраняется относительно устойчивое функционирование отраслей социальной сферы.
    Проводимые мероприятия по увеличению доходной части и сокращению расходов местного бюджета дали экономический эффект в сумме 13,6 млн. рублей.
    Ресурсное обеспечение целевых среднесрочных программ по основным направлениям социально-экономического развития города к запланированной в бюджете сумме составляет 21,6%.
    В целях сохранения позитивных тенденций и улучшения ситуации в экономике и финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска постановляю:
    1.Принять к сведению итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за I полугодие 2003 года (прилагаются).
    2.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
    2.1.Обеспечить выполнение постановлений мэра города Южно-Сахалинска:
    - от 08.04.2003 N 548 "Об утверждении Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2003 год";
    - от 21.06.2003 N 1034 "О Плане мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2003 год".
    2.2.Принять меры:
    - к пополнению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики и социальной сферы;
    - к выполнению целевых среднесрочных программ развития отраслей экономики и социальной сферы города, в том числе за счет привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий.
    3.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (Миронов А.В.), управлению потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса (Докшина Н.Д.), управлению по экономической политике (Розанова Н.В.), комитету по управлению муниципальной собственностью (Распутняк С.А.) активизировать работу по сокращению количества убыточных предприятий в курируемых отраслях.
    4.Управлению потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса (Докшина Н.Д.):
    4.1.Проанализировать причину снижения налоговых платежей по итогам I полугодия 2003 года от предприятий рыбопромышленного комплекса.
    4.2.Провести полный анализ деятельности предприятий, выпускающих ликероводочную и молочную продукцию, допустивших снижение производственных показателей за январь - июнь 2003 года.
    5.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (Миронов А.В.):
    5.1.Обеспечить выполнение подготовительных мероприятий к отопительному сезону в установленные сроки.
    5.2.Принять меры к сокращению задолженности по квартирной плате.
    5.3.Обеспечить формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом экономически обоснованных затрат.
    5.4.В срок до 15 октября 2003 года решить вопрос по обеспечению горячим водоснабжением и благоустройству территории МУЗ ДГБ Детская поликлиника по ул. Емельянова, 2.
    5.5.Проработать вопрос об организации автобусного движения до МУЗ ДГБ Детская поликлиника по ул. Емельянова, 2.
    6.Департаменту образования (Мурашова Н.А.), Южно-Сахалинскому центру занятости населения (Коновалова С.Н.) активизировать работу по профессиональной ориентации и профессиональному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях города.
    7.Управлению архитектуры и градостроительства (Сошников Ю.Б.) в срок до 1 сентября 2003 года рассмотреть вопрос о правомерности строительства объекта по ул. Магистральной, 30.
    8.Комитету экономики (Минервин И.Г.), администрации п. Синегорска (Корчигин Е.Н.) в срок до 1 ноября 2003 года разработать мероприятия по финансовому оздоровлению ООО "Шахта Синегорская".
    9.Управлению муниципального заказа и тарифной политики (Косолапов А.М.) активизировать работу по ипотечному жилищному кредитованию.
    10.Городскому финансовому управлению (Умнова Т.А.) усилить контроль за выполнением Плана мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 год.
    11.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск" (без приложения).
    12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра, председателя комитета экономики Минервина И.Г.
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    Ф.И.Сидоренко