Сахалинская область
Постановление от 23 ноября 2004 года № 2181

Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2004 года

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
23 ноября 2004 года
    Социально-экономическое положение муниципального образования "город Южно-Сахалинск" по итогам 9 месяцев 2004 года в целом характеризуется положительно. За январь - сентябрь текущего года обеспечено поступление налоговых платежей в территориальный бюджет в объеме 4210,8 млн. рублей, что в 1,4 раза превышает поступления соответствующего периода 2003 года.
    Предприятиями промышленного комплекса города за 9 месяцев 2004 года произведено продукции в объеме 5,4 млрд. рублей. Индекс физического объема промышленной продукции к фактическому уровню соответствующего периода 2003 года составил 71,8 процента. Снижение производственных показателей допущено в электроэнергетике, ликероводочной, пищевой и рыбной отраслях промышленности. По состоянию на 1 октября 2004 года в бюджетную систему РФ от предприятий промышленности поступило 273,7 млн. рублей, что составляет 7,2 процента налоговых поступлений города.
    В пищевой промышленности положительная динамика обеспечена в производстве цельномолочной продукции, минеральной воды, мясных полуфабрикатов. За 9 месяцев текущего года улов рыбы и морепродуктов составил порядка 75 тысяч тонн, что составляет 76 процентов к соответствующему периоду прошлого года, соответственно снижены показатели по товарно-пищевой продукции. Основной причиной снижения добычи рыбы является позднее разрешение на промысел минтаевой путины. Сальдированный финансовый результат промышленных предприятий остается устойчиво положительным. Удельный вес убыточных предприятий промышленности в отчетном периоде сократился на 16,8% по сравнению с соответствующим периодом 2003 года и составляет 45,7%.
    Вместе с тем, в связи с высоким уровнем насыщения внутреннего рынка завозимой, более дешевой, продукцией на 32 процента снижены объемы выпуска ликероводочной продукции на ОАО "Ликеро-водочный завод". Кроме того, в связи с отсутствием долгосрочных инвестиций для полной технической реконструкции, остановлен производственный процесс на ООО "Шахта "Синегорская".
    Строительными организациями города освоено более 9 млрд. рублей, что в 2 раза превышает фактический уровень соответствующего периода 2003 года, а в сопоставимых ценах составляет 95 процентов. С января по сентябрь 2004 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 24 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что обеспечивает более 80 процентов общего ввода жилья по Сахалинской области и рост площадей к фактическому уровню аналогичного периода 2003 года в 2 раза. За 9 месяцев 2004 года введены в эксплуатацию 27 магазинов, 2 аптеки, 2 парикмахерских, 5 кафе. Сократилось количество долгостроящихся объектов. Строительный комплекс города в настоящее время является одной из бюджетообразующих отраслей.
    Деятельность сельскохозяйственных предприятий в январе - сентябре 2004 года характеризуется незначительным снижением производственных показателей. На 1 октября текущего года уборка овощей и картофеля не завершена по причине увеличения периода вегетации культур из-за засушливого лета. В животноводстве предприятиями города показатели производства мяса снижены к уровню предыдущего года на 6 процентов, яйца - на 3,4 процента, молока - на 1 процент.
    Потребительский рынок города Южно-Сахалинска занимает лидирующее положение в Сахалинской области по основным показателям. В течение 2004 года происходил устойчивый рост оборота розничной торговли в 1,1 раза, платных услуг и общественного питания в 1,2 раза. Жителям областного центра реализовано промышленных и продовольственных товаров на сумму более 10 млрд. рублей, платных услуг - на 5,4 млрд. рублей, услуг общественного питания - на 486 млн. рублей. Объем бытовых услуг населению возрос в 1,2 раза и оценивается в размере 494 млн. рублей. Активно развивается гостиничный бизнес.
    На финансирование жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде из бюджета города направлено 463 млн. рублей или 22 процента от общего объема расходов местного бюджета. Объем услуг ЖКХ составил порядка 2 млрд. рублей, что на 12 процентов выше уровня аналогичного периода прошлого года. Общая задолженность населения по квартирной плате равна 205,6 млн. рублей, в том числе просроченная 151,5 млн. рублей. За 9 месяцев 2004 года 16793 семьи воспользовались правом получения жилищной субсидии на общую сумму 101 млн. рублей. За счет всех источников финансирования на капитальный и текущий ремонт объектов направлено 280 млн. рублей.
    Повысилась результативность использования муниципальной собственности, являющейся основой экономической базы местного самоуправления. Сумма доходов от сдачи объектов муниципальной собственности в аренду за отчетный период составила 92 млн. рублей, что на 25 процентов выше уровня соответствующего периода прошлого года. В 1,5 раза возросли доходы от сдачи в аренду земельных ресурсов.
    Общий финансовый результат предприятий и организаций города на 1 сентября 2004 года составляет более 1 млрд. рублей прибыли, что в 3,6 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Доля убыточных предприятий в общей структуре предприятий и организаций городского хозяйства составляет 36 процентов.
    Социальная сфера областного центра характеризуется как стабильная и развивающаяся система. На ее развитие за 9 месяцев 2004 года направлено 57 процентов средств местного бюджета, что составляет около 1,2 млрд. рублей.
    Динамика уровня официально регистрируемой безработицы свидетельствует об относительно стабильной ситуации. Уровень безработицы на 1 октября 2004 года составил 0,3 процента к численности экономически активного населения, что значительно ниже областного уровня, составляющего 1,25 процента. Вместе с тем, на рынке труда сохраняется профессиональный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Число вакансий составляет порядка 3 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
    В течение отчетного периода рост заработной платы наблюдается практически во всех отраслях экономики. Среднемесячная заработная плата в целом по городу за отчетный период увеличилась на 29 процентов и составляет 12860 рублей. Повышение заработной платы обеспечивает рост платежеспособного спроса населения. Однако сохраняются отраслевые диспропорции среднемесячной заработной платы.
    Средний размер пенсии возрос в 1,3 раза и достиг 2747 рублей. Прожиточный минимум на душу населения по отношению к прошлому периоду возрос на 12,8 процента и составляет 4341 рубль. Уровень инфляции за январь - сентябрь 2004 года составляет 7,9 процента.
    По состоянию на 1 октября 2004 года задолженность по заработной плате уменьшилась на 24,2 процента и составила порядка 38 млн. рублей. Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы не допущена.
    План доходов к годовым назначениям муниципального бюджета за 9 месяцев 2004 года исполнен на 83,7 процента или на 1713,0 млн. рублей, что в 1,1 раза выше суммы поступлений аналогичного периода 2003 года.
    В пределах поступивших доходов расходная часть исполнена к годовым назначениям на 87,4 процента и составляет 2132,9 млн. рублей. За 9 месяцев 2004 года бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 419,5 млн. рублей.
    Проводимые мероприятия по увеличению доходной части и сокращению расходов местного бюджета дали экономический эффект в сумме 18 млн. рублей.
    Ресурсное обеспечение целевых среднесрочных программ по основным направлениям социально-экономического развития города к запланированной в местном бюджете сумме составляет 54,5 процента.
    В целях улучшения ситуации в экономике и финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска постановляю:
    1.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
    1.1.Принять меры:
    - к пополнению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики;
    - к выполнению целевых среднесрочных программ развития отраслей экономики и социальной сферы города, в том числе за счет привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий.
    1.2.Обеспечить выполнение:
    - мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    - Плана мероприятий администрации г. Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2004 год;
    - Плана действий администрации г. Южно-Сахалинска на 2004 год;
    - Плана мероприятий администрации г. Южно-Сахалинска по выполнению постановления мэра города от 12.04.2004 N 593 "О мерах по увеличению доходов и оптимизации расходов муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 год.
    2.Комитету экономики (Минервин И.Г.):
    2.1.обеспечить выполнение основных мероприятий разработки Стратегического Плана развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период до 2010 года;
    2.2.ежеквартально проводить анализ соответствия производственных показателей отраслей реального сектора экономики и налоговой отдачи от их деятельности;
    2.3.в срок до 20 декабря 2004 года подготовить проект законодательной инициативы по внесению изменений и дополнений в части экологических правонарушений в Закон "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";
    2.4.принять меры к реализации Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Южно-Сахалинске на 2003 - 2005 годы";
    2.5.проработать вопрос о возможности проведения конкурса на производство сельхозпродукции местными товаропроизводителями в рамках муниципального заказа за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов в декабре 2004 года на следующий календарный год.
    3.Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (Распутняк С.А.):
    3.1.повысить эффективность использования земельных ресурсов и муниципальной собственности;
    3.2.активизировать работу по выбору месторасположения полигона твердых бытовых отходов;
    3.3.изыскать возможность сокращения сроков и упрощения схемы оформления земельных участков под строительство;
    3.4.провести инвентаризацию временных сооружений и объектов с целью комплексной застройки территории города;
    3.5.ужесточить контроль за недопущением размещения временных объектов на инженерных коммуникациях.
    4.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (Шакуров И.И.):
    4.1.принять меры к сокращению задолженности по квартирной плате;
    4.2.обеспечить формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом экономически обоснованных затрат.
    5.Городскому финансовому управлению (Умнова Т.А.) усилить контроль за выполнением Плана мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 год.
    6.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
    7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    Ф.И.Сидоренко