Сахалинская область
Постановление от 23 апреля 1999 года № 730

Об антикризисной Программе по стабилизации социально-экономической ситуации муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" на 1999 год

Принято
Мэром г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
23 апреля 1999 года
    На основании ст. 6 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта 1999 года, ст. 19, 37 Устава города Южно-Сахалинска постановляю:
    1.Принять антикризисную Программу по стабилизации социально - экономической ситуации муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 1999 год.
    2.Внести антикризисную Программу на утверждение городским Собранием города Южно-Сахалинска.
    3.Руководителям отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации города информацию об итогах выполнения Программы и мерах, принятых по ее реализации, представлять в отдел экономического анализа и прогнозирования Комитета по экономике не позднее:
    за 1 полугодие - 20 июля 1999 г.;
    за 9 месяцев - 20 октября 1999 г.;
    за 1999 год - 10 января 2000 г.
    4.Рассмотреть на Коллегии при мэре города Южно-Сахалинска итоги выполнения антикризисной Программы:
    за 1 полугодие - в августе 1999 г.;
    за 1999 год - в феврале 2000 г.
    5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Разина Г.В.
    Мэр г. Южно-Сахалинска
    Ф.И.Сидоренко
    Заседание Коллегии
    при мэре города
    ВОЗРАЖЕНИЯ (ЗАМЕЧАНИЯ) К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
    По вопросу "Об антикризисной программе по стабилизации социально - экономической ситуации в г. Южно-Сахалинске на 1999 год".
    К пункту 3 проекта постановления "Об антикризисной Программе по стабилизации социально-экономической ситуации в городе Южно-Сахалинске на 1999 год".
    Срок отчета за первое полугодие 20 июля.
    К разделу 5 "Цели и приоритетные направления".
    Порядок проведения реструктуризации задолженности по налогам, сборам и пеням был определен и утвержден постановлением Правительства РФ от 14.04.98 N 395, постановлением губернатора Сахалинской области от 29.07.98 N 313 и постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 17.08.98 N 1387 и действовал только в 1998 году, то есть данным утвержденным порядком реструктуризация задолженности в 1999 году не предусмотрена.
    Кроме того, статьей 63 части 1 Налогового кодекса РФ отсрочки (рассрочки) предоставляются только по основным платежам.
    Предоставление отсрочки (рассрочки) по пени Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.
    К разделу 5 "Цели и приоритетные направления" и разделу 6.1.1. "Промышленная политика".
    Порядок и условия предоставления отсрочки (рассрочки) по платежам в местный бюджет определен статьей 64 части 1 Налогового кодекса РФ, то есть отсрочка (рассрочка) по уплате налога и сбора может быть предоставлена только при наличии следующих оснований:
    1.Причинение ущерба в результате стихийного действия.
    2.Задержка финансирования из федерального, областного или местного бюджетов.
    3.Угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога.
    4.Если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога.
    5.Если производство и реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер.
    6.Если положенным законодательством РФ в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.
    Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты региональных и местных налогов могут быть установлены только субъектом РФ.
    К разделу 6.1.4. "Жилищно - коммунальное хозяйство".
    Постановлением мэра от 24.12.98 N 2192 "О переходе на областные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год" установлен на 1999 год уровень платежей населения от объема затрат по видам услуг:
    Содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования и жилых зданий - 30 процентов.
    Теплоснабжение - 30 процентов.
    Горячее водоснабжение - 30 процентов.
    Водоснабжение - 60 процентов.
    Водоотведение - 60 процентов.
    Средний процент доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 32 процента.
    Решением городского Собрания от 24.12.98 N 23/р "Об установлении уровня платежей граждан на услуги водоснабжения и водоотведения на 1999 год" предусмотрено в 1999 году администрации города уровень платежей граждан на услуги водопотребления и водоотведения довести до 100 процентов объема затрат.
    Постановлений мэра города по доведению в 1999 году уровня платежей населения до 60 процентов объема затрат по содержанию жилого фонда до настоящего момента не принималось.
    Кроме того, Программой предусмотрена передача на обслуживание ОАО ЖКЦ "Северный" жилого фонда п. Ново-Александровск. Размещение муниципального заказа в соответствии с решением городского Собрания от 03.12.98 N 295/18 "Об утверждении Положения "О порядке размещения муниципального заказа" должно размещаться на конкурсной основе. До проведения конкурса определение подрядной организации противоречит данному решению.
    К п. 3 раздела 6.1.6. "Потребительский рынок. Торговля".
    Статьей 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" плата за розничную торговлю алкогольной продукцией не предусмотрена, а вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством, органы местного самоуправления не имеют права.
    К приложению N 6.
    Объем финансирования Программ будет зависеть от утвержденного объема бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск".
    Начальник
    горфинуправления
    Т.А.Умнова