Сахалинская область
Решение от 28 апреля 1993 года № 112

О Правилах застройки, благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах области и административной ответственности за их нарушение

Принято
Малым Советом Сахалинского областного Совета народных депутатов (Сахалинская область)
28 апреля 1993 года
    В связи с ухудшением состояния объектов благоустройства в городах и населенных пунктах области, неэффективностью ранее установленных мер административной ответственности, отсутствием законодательного регулирования некоторых правоотношений в данной сфере, инфляцией, необходимостью увеличения объема властных полномочий у местных администраций и в целях укрепления правопорядка и сохранности государственной и муниципальной собственности, в соответствии со ст. 84.2. Конституции Российской Федерации", п. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" малый Совет Сахалинского областного Совета народных депутатов решил:
    1.Предоставить малым Советам народных депутатов право принятия Правил застройки, благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах области.
    Рекомендовать местным Советам местных Советов народных депутатов ускорить принятие этих Правил, а также в соответствии со статьей 74 Земельного кодекса РСФСР установить Правила сохранности зеленых насаждений.
    2.Установить, что до принятия местным Советом народных депутатов Правил застройки, благоустройства, обеспечению чистоты и порядка в каждом населенном пункте действует решение областного Совета народных депутатов от 15 сентября 1987 года "О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах области" и утвержденные этим решением Правила, за исключением пункта 16 (устанавливающего административную ответственность), утрачивающего силу с момента вступления в силу настоящего решения.
    3.Установить административную ответственность за нарушение Правил застройки, благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах области, утвержденных решением областного Совета народных депутатов от 15 сентября 1987 года, согласно приложению 1 к настоящему решению.
    4.Установить, что в случае принятия местным Советом народных депутатов своих Правил застройки, благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в конкретном населенном пункте, за их нарушение наступает ответственность, определенная приложением N 1 к настоящему решению.
    5.С учетом ст. 20 Закона "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" установить, что 10% сумм штрафов, взысканных за нарушение данного решения, перечисляются (горрайфинотделами) во внебюджетный фонд областного Совета народных депутатов на р/счет 749601 в РКЦ ГБ РФ в г. Южно-Сахалинске, код МФО 277004.
    90% сумм взысканных штрафов перечисляются во внебюджетные фонды местных Советов и расходуются в основном на нужды благоустройства.
    6.Довести до сведения населения, что статьей 125 Земельного кодекса РСФСР установлена следующая административная ответственность:
    - за самовольное занятие земельных участков юридическими лицами - от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб., гражданами - от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;
    - за строительство объекта без полученного в установленном порядке разрешения юридическими лицами - 100 тыс. рублей, гражданами - от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (с учетом п. 1 ст. 2 Закона РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от 17.12.92);
    - за захламление земель юридическими лицами - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; гражданами - от 100 до 500 рублей;
    - за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, за заражение бактериально - паразитическими и карантинными вредными организмами юридическими лицами - от 500 тыс. до 1 млн. руб., гражданами - от 500 руб. до 5 тыс. рублей;
    - за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы юридическими лицами - от 100 тыс. до 500 тыс. руб., гражданами - от 500 руб. до 3 тыс. рублей;
    - за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, юридическими лицами - от 100 тыс. до 500 тыс. руб., гражданами - от 500 руб. до 1 тыс. рублей;
    - за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, юридическими лицами - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., гражданами - от 500 руб. до 10 тыс. рублей;
    - за искажение сведений о состоянии и использовании земель должностными лицами и гражданами - от 100 до 500 рублей;
    - за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда должностными лицами - от 1 тыс. до 3 тыс. рублей;
    - за уничтожение межевых знаков юридическими лицами - от 100 до 500 руб., гражданами - от 50 до 100 рублей.
    Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства налагаются органами Госкомитета РФ по земельной реформе, Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, государственного санитарно - эпидемиологического и архитектурно - строительного надзора.
    Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.
    7.Предоставить право должностным лицам жилищно - эксплуатационных органов составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 125 Земельного кодекса РСФСР.
    8.Поручить администрации области:
    8.1.Организовать работу по выполнению настоящего решения, по итогам 1993 года проанализировать его эффективность и складывающуюся административную практику и к 01.02.94 представить в областной Совет народных депутатов соответствующую информацию, а при необходимости - предложения по совершенствованию Правил и мер ответственности.
    8.2.Опубликовать данное решение в газете "Губернские ведомости" и газете "Советский Сахалин".
    9.Ввести в действие настоящее решение с момента его опубликования в газете "Свободный Сахалин".
    Председатель
    областного Совета
    народных депутатов
    А.П.Аксенов