Сахалинская область
Информация от 13 августа 2009 года

Краткие итоги экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1-е полугодие 2009 года

Принята
Комитетом экономики администрации г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
13 августа 2009 года

  1. I.Качество жизни населения

  2. I.1. Демографическая обстановка

    3. Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет третью часть от общей численности жителей Сахалинской области и оценивается в 182,2 тыс. человек. На долю городского населения приходится 174,7 тыс. человек, или 95,9%, на сельское - 7,5 тыс. человек, или 4,1%.

  3. I.Качество жизни населения

  4. I.1. Демографическая обстановка

    5. Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет третью часть от общей численности жителей Сахалинской области и оценивается в 182,2 тыс. человек. На долю городского населения приходится 174,7 тыс. человек, или 95,9%, на сельское - 7,5 тыс. человек, или 4,1%.
    В 1-м полугодии 2009 года в областном центре родилось 1095 человек, или на 57 человек больше, чем за аналогичный период 2008 года; умерло 1097 человек, или на 22 человека больше по сравнению с данными за 1-е полугодие 2008 года. В отчетном периоде естественная убыль сократилась в 18,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составляет 2 человека (за 6 месяцев 2008 года - 37 человек).
    За январь - июнь 2009 года число прибывших в областной центр уменьшилось на 554 человека, или на 35,1%, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года и составляет 1026 человек. Миграционный отток сократился на 312 человек, составив за 6 месяцев 2009 года 961 человек против 1273 человек за 1-е полугодие 2008 года.

  5. I.2. Уровень жизни и доходов населения в отчетном периоде среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в расчете на одного работника сложилась в размере 35421,8 рубля, что составляет 115,4% к уровню соответствующего периода 2008 года.

    6. За январь - июнь 2009 года индекс роста цен на потребительские товары и услуги к декабрю предыдущего года составил 108%. В 1-м полугодии 2009 года динамика инфляционных процессов складывалась с опережением индекса роста цен на потребительском рынке товаров и услуг над оптовыми ценами производителей промышленных товаров и тарифами на грузовые перевозки.
    Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в целом по Сахалинской области за II квартал 2009 года установлена в размере 8322 рублей и возросла в сравнении со II кварталом 2008 года на 16,4%.
    Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы по городу Южно-Сахалинску отсутствует.

  6. I.3. Занятость населения по состоянию на 1 июля 2009 года в городе южно-сахалинске, в соответствии с данными статистического регистра хозяйствующих субъектов сахалинстата, зарегистрировано 9,5 тысячи предприятий и организаций и 9,0 тысячи индивидуальных предпринимателей.

    7. Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий города составляет 94,3 тыс. человек.
    Численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода составляет 331 человек. В областном центре уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 июля 2009 года составляет 0,3% к численности экономически активного населения.
    Заявленная предприятиями и организациями в городскую службу занятости населения потребность в работниках составляет 3,6 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.

  7. II.Экономическая база II.1. Промышленное производство объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным Видам экономической деятельности в январе — июне 2009 года в действующих ценах увеличился на 38,4% к уровню аналогичного периода 2008 года и составляет 14617,8 млн. Рублей.

    8. Объем отгруженных товаров на 1 жителя города Южно-Сахалинска за 1-е полугодие 2009 года оценивается в размере 80,2 тыс. рублей (в 1-м полугодии 2008 года этот показатель составлял 58 тыс. рублей).
    В сравнении с 1-м полугодием 2008 года увеличился объем производства колбасных изделий, цельномолочной продукции, нежирной молочной продукции, масла животного, сыров и творога, кондитерских изделий, пищевой рыбопродукции, вывозки древесины, улова рыбы.
    Снижение показателей допущено в производстве хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков, пива, минеральной воды, мясных полуфабрикатов, пиломатериалов, нерудных стройматериалов, стеновых материалов, по выпуску газет.

  8. II.2. Сельское хозяйство в 1-М полугодии 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года сельскохозяйственными предприятиями обеспечен Рост по производству мяса на 5,8%, что составляет 646 тонн, молока — на 19,9% (2084 тонны). производство овощей закрытого грунта снизилось на 2,6%, составив 1736,7 тонны. Незначительное снижение (на 0,5%) произошло по производству яйца (45,5 млн. Штук).

    9. За январь - июнь 2009 года сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 1550 тонн картофеля, 3944 тонны овощей, 668 тонн мяса всех видов, 47,7 млн. штук яйца и 1857 тонн молока.
    Положительная тенденция по производству сельскохозяйственной продукции отмечается в фермерском секторе. По сравнению с 1-м полугодием 2008 года возросла численность поголовья всех видов животных. Производство мяса возросло на 34% и составляет 49,2 тонны, производство молока увеличилось на 10,3% и оценивается в объеме 438,8 тонны, производство яйца возросло на 1,7 раза и составляет 45,3 тыс. штук.

  9. II.3. Строительный комплекс за январь — июнь 2009 года строительной отраслью города южно-сахалинска освоено 8,5 млрд. Рублей, что в сопоставимых ценах составляет 69,1% к уровню соответствующего периода прошлого года.

    10. В 1-м полугодии 2009 года сохраняется позитивная динамика в жилищном строительстве. Строительными организациями города введено в действие более 80% общей площади жилья, введенного по Сахалинской области в целом. За 1-е полугодие 2009 года объем ввода жилья на территории города составляет 62917 кв. метров общей площади жилых помещений, что в 1,9 раза больше к январю - июню 2008 года.
    Из общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города 24%, или 1574,6 млн. рублей, направлено на строительство.
    С начала года на территории города Южно-Сахалинска сданы в эксплуатацию: детское психиатрическое отделение областной больницы на 30 коек; магистральные сети теплоснабжения областной больницы по пр. Мира - ул. Больничной; административное здание по пр. Мира; комплекс православной церкви по пр. Мира; фермерский комплекс в юго-западной части города; комплекс услуг по обслуживанию автотранспорта по ул. Железнодорожной; поликлиническое отделение железнодорожной больницы по ул. Украинской; административное здание по ул. Дзержинского; торгово-коммерческий центр по пер. Солнечному; торгово-бытовой комплекс по ул. 2-й Центральной.

  10. II.4. Малое предпринимательство по состоянию на 1 июля 2009 года в городском округе «Город южно-сахалинск» действует более 12,4 тыс. Субъектов малого предпринимательства, в Том Числе 8,9 тыс. Индивидуальных предпринимателей и 3,5 тыс. Малых предприятий. В сфере малого бизнеса занято более 30 тыс. Человек, что составляет порядка 32% от общей численности работающих в экономике города.

    11. По сравнению с 1-м полугодием 2008 года объем оборота продукции малых предприятий увеличился на 15% и оценивается в размере 20,4 млрд. рублей.
    В 2009 году продолжается работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов. Для субъектов малого и среднего предпринимательства размещено 2 муниципальных заказа, сумма заключенных контрактов составляет 2,9 млн. рублей.
    В целях создания условий для дальнейшего развития предпринимательства реализуется программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы".

  11. II.5. Внешнеэкономическая деятельность в течение 1-ГО полугодия 2009 года внешнеэкономические связи на территории городского округа «Город южно-сахалинск» осуществлялись более чем с 60 странами, 90% которых приходится на страны дальнего зарубежья. Приоритетными сферами сотрудничества города южно-сахалинска с зарубежными странами остаются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.

    12. В 1-м полугодии 2009 года объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 130,6 млн. долларов США, что на 27,7% меньше аналогичного показателя за 1-е полугодие 2008 года. В экспорте участвует порядка 40 стран.
    Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, строительные, транспортные, юридические, информационные, гостиничные услуги, услуги туризма.

  12. III.Услуги городского хозяйства III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство в 1-М полугодии 2009 года в жилищно-коммунальную сферу города из местного бюджета направлено 607,8 млн. Рублей, что в 1,9 раза больше, чем в 1-М полугодии 2008 года.

    13. За январь - июнь 2009 года на капитальный ремонт жилищного фонда из местного бюджета выделено 49,2 млн. Кроме того, на ремонт фасадов и кровель направлено 16 млн. рублей из средств областного бюджета в рамках субсидий на финансирование приоритетных мероприятий социального и коммунального назначения.
    Предприятиями ЖКХ в 1-м полугодии 2009 года капитально отремонтировано 72,8 тыс. кв. метров жилищного фонда, произведен ремонт кровли общей площадью 45,7 тыс. кв. метров. Объем работ по текущему ремонту жилфонда равен 37,9 млн. рублей. Текущий ремонт выполнен на 58,6 км водопроводных, 23,9 км канализационных сетей, 9,6 км электрических сетей.
    По состоянию на 1 июля 2009 года общая задолженность населения по квартирной плате составляет 364,5 млн. рублей, в том числе просроченная - 345,9 млн. рублей. Фактический сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги за январь - июнь 2009 года составляет 1235,8 млн. рублей, или 93% от общей суммы начисленных платежей.
    За 1-е полугодие 2009 года начислены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 3863 семьям на сумму 47,5 млн. рублей.
    В настоящее время на территории городского округа действуют 70 товариществ собственников жилья, 5 жилищно-строительных кооперативов, 26 управляющих компаний всех форм собственности, 1 автономная некоммерческая организация.

  13. III.2. Транспорт и связь в 1-М полугодии 2009 года в сфере транспорта создано шесть некоммерческих муниципальных автономных учреждений. Проведена оптимизация маршрутной сети городского округа. Утвержден перечень автобусных маршрутов транспорта общего пользования городского округа «Город южно-сахалинск» в количестве 31 маршрута в зимний период и 32 в летний период (в 1-М полугодии 2008 года — 40 маршрутов).

    14. Объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городу Южно-Сахалинску составляет 10915,6 тыс. человек, что на 36,6% выше 1-го полугодия 2008 года.
    Сахалинской железной дорогой отправлено 158,0 тыс. человек, что составляет 78% к январю - июню 2008 года. За отчетный период погружено 42,2 тыс. тонн грузов, что на 3,7% меньше показателя за аналогичный период 2008 года. Авиационным транспортом отправлено 135,4 тыс. пассажиров, что на 11% меньше, чем в январе - июне 2008 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов снизился на 19,2% и составляет 511,9 тонны.
    На 1 июля 2009 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" действуют 8 специализированных организаций, обеспечивающих почтовую, телефонную, телеграфную и радиосвязь, а также услуги телематических служб.

  14. III.3. Потребительский рынок потребительский рынок города южно-сахалинска сохраняет лидирующее положение в сахалинской области. В городе сосредоточено 83,2% оптового оборота, 62,7% оборота розничной торговли и 47,4% оборота общественного питания от объемов в целом по сахалинской области. В условиях экономического кризиса сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары.

    15. В январе - июне 2009 года объем оборота розничной торговли составляет 21,5 млрд. рублей, что в фактических ценах на 12,5% больше, в сопоставимых ценах на 1,4% меньше, чем в январе - июне 2008 года. В 1-м полугодии 2009 года оборот общественного питания составляет 1129,6 млн. рублей, что в фактических ценах на 16,7% больше, в сопоставимых ценах на 0,8% меньше, чем в 1-м полугодии 2008 года.
    Объем платных услуг, оказанных на территории города Южно-Сахалинска за 1-е полугодие 2009 года, оценивается в размере 12,3 млрд. рублей и составляет 79,6% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 1-го полугодия 2008 года составляет 3,6% в сопоставимых ценах. В расчете на 1 жителя города Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 67,6 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на сумму 6 тыс. рублей.

  15. III.4. Охрана правопорядка за январь — июнь 2009 года в городском округе «Город южно-сахалинск» зарегистрировано 2690 преступлений, что на 11,1% ниже уровня 1-ГО полугодия 2008 года. Характерной особенностью оперативной обстановки является сокращение числа разбоев — на 50%, краж — на 28,3%, грабежей — на 23,1%, убийств — на 16,7%. Удельный вес преступлений, зарегистрированных по областному центру, составляет 39,5% от общего числа преступлений, зарегистрированных в сахалинской области.

    16. Продолжает оставаться напряженной криминогенная обстановка в общественных местах и на улицах. Число уличных преступлений превышает показатели 1-го полугодия 2008 года на 25,4%.
    В связи с ростом аварийности активизирована работа по выявлению нарушений Правил дорожного движения. Выявлено более 71,6 тысячи нарушений, что на 18,2% больше, чем в 1-м полугодии 2008 года. Зарегистрировано 159 ДТП, подлежащих государственному учету, что на 21,3% ниже показателей 1-го полугодия 2008 года.
    За январь - июнь 2009 года административной комиссией города Южно-Сахалинска проведено 49 заседаний, на которых рассмотрено 859 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Общая сумма наложенных штрафных санкций на правонарушителей составляет 1635,3 тыс. рублей, что на 39,9% меньше, чем за 1-е полугодие 2008 года. В бюджет города Южно-Сахалинска внесено 1178,7 тыс. рублей, что составляет 72,1% от суммы наложенных штрафов.

  16. III.5. Экология южно-сахалинск значится в списке городов России с неблагоприятной экологической обстановкой.

    17. Серьезного улучшения состояния атмосферного воздуха следует ожидать при переводе объектов энергетики, в первую очередь ТЭЦ-1, на газовое топливо. Для подачи топлива к теплоэлектроцентрали осуществляется отвод земли под трассу газопровода в северной части города.
    В настоящее время определено место под будущий полигон ТБО, где к настоящему времени выполнены полевые топографические, геологические и гидрографические работы.
    Работы по озеленению систематизированы и находятся под контролем. Задействован механизм взимания компенсаций за вынужденный снос насаждений при строительстве. Внедрена правоприменительная практика административных наказаний за порчу и уничтожение зеленых насаждений.
    За январь - июнь 2009 года поступления в бюджет городского округа составили 13324 тыс. рублей, что в 1,5 раза больше уровня аналогичного периода 2008 года, в том числе:
    - плата за негативное воздействие на окружающую среду - 6846 тыс. рублей, что на 26% меньше, чем за 1-е полугодие 2008 года;
    - штрафные санкции за нарушения в сфере природопользования - 6129 тыс. рублей, что в 2,4 раза больше, чем за январь - июнь 2008 года;
    - компенсационные платежи за снос зеленых насаждений - 349 тыс. рублей, что на 59% ниже аналогичного периода 2008 года.

  17. IV.Муниципальное имущество и финансы IV.1. муниципальное имущество по состоянию на 1 июля 2009 года в реестре муниципальной собственности городского округа «Город южно-сахалинск» учтено 29298 объектов первоначальной (восстановительной) стоимостью 18404,9 млн. Рублей.

    18. За январь - июнь 2009 года доходы от использования муниципальной собственности, продажи материальных и нематериальных активов, поступившие в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", составляют 267,8 млн. рублей, или 53,9% от суммы поступивших доходов за 1-е полугодие 2008 года и порядка 9,0% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
    По состоянию на 1 июля 2009 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действуют 9 муниципальных (унитарных) предприятий, численностью работающих порядка 0,3 тыс. человек.

  18. IV.2. Финансовые ресурсы местного бюджета объем налоговых и других обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, поступивших от налогоплательщиков города южно-сахалинска в территориальный бюджет за январь — июнь 2009 года, составляет 22458,7 млн. Рублей, что на 15010,4 млн. Рублей, или в 3 раза, превышает аналогичные поступления за 1-Е полугодие 2008 года. Бюджет городского округа «Город южно-сахалинск» за 1-Е полугодие 2009 года исполнен по доходам в сумме 2961,1 млн. Рублей, или на 38,4% к назначениям на 2009 год, что в 1,1 раза Выше фактических поступлений за соответствующий период 2008 года.

    19. В местный бюджет в 1-м полугодии 2009 года поступило 1351,1 млн. рублей налоговых и иных платежей, контролируемых налоговыми органами, что на 274,3 млн. рублей, или в 1,3 раза, больше, чем в соответствующем периоде 2008 года.
    Расходная часть бюджета за 1-е полугодие 2009 года исполнена в сумме 3131,4 млн. рублей, что на 26,7% больше к уровню 1-го полугодия 2008 года.
    На финансирование социально-культурной сферы за январь - июнь 2009 года направлено 2107,4 млн. рублей, или 67,3% средств местного бюджета, из них основная доля приходится на образование (21,8%) и здравоохранение (22,2%).
    Доля затрат на производственную сферу за 1-е полугодие 2009 года составляет 634,7 млн. рублей, или 20,3% от общего объема расходов местного бюджета.

  19. V.Основные направления муниципальной экономической политики развития города южно-сахалинска на ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:

    20. - выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    - выполнение Плана мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в выступлении Президента России Федеральному Собранию на 2009 год;
    - реализация национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
    - утверждение генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска;
    - реализация Стратегии развития города Южно-Сахалинска до 2020 года;
    - наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
    - проведение активной жилищной политики;
    - улучшение инфраструктуры города;
    - реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
    - активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
    - реконструкция дорожно-транспортной системы города.
    Комитет экономики
    администрации г. Южно-Сахалинска