Сахалинская область
Постановление от 20 августа 1997 года № 389

О дополнительных ограничениях оборота алкогольной продукции

Принято
Губернатором Сахалинской области
20 августа 1997 года
    По представленным декларациям за 1 полугодие текущего года 26 предприятий, имеющих лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции, завезли только 18,5 тыс. дал водки, 19 предприятий совсем не показали ее оборота.
    В то же время анализ состояния рынка алкогольной продукции за 1 полугодие текущего года показывает, что сокрытый оборот водки в розничной торговле составил не менее 30 процентов.
    На потребительском рынке области появилась в продаже водка у частных лиц, торгующих в неустановленных местах, без применения контрольно-кассовых машин, без сертификатов соответствия, по ценам, ниже утвержденных письмом Минэкономики Российской Федерации от 17.03.97 N СВ-120/7-190.
    Большая часть поступающей из-за пределов области водки не предъявляется на повторную сертификацию, имеются факты ее нелегального поступления по фальсифицированным транспортным документам, не снижается количество случаев отравления населения этим видом алкогольной продукции. В области продолжает расти количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.
    Предприятиями области, производящими ликероводочную продукцию, до сих пор не созданы службы по изучению рынка алкогольной продукции, недостаточно развивается собственная торговая сеть.
    В целях защиты потребительского рынка области от незаконного оборота водки сомнительного качества, совершенствования государственного регулирования оборота алкогольной продукции и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и во исполнение Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" постановляю:
    1.Отметить недостаточную эффективность принимаемых мер по реализации постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений губернатора области по контролю за оборотом алкогольной продукции контролирующими органами: центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Сахалинской области, Сахалинским центром стандартизации, метрологии и сертификации, Сахалинским управлением государственной инспекции по торговле и качеству товаров и защите прав потребителей, государственной налоговой инспекцией по Сахалинской области, управлением федеральной службы налоговой полиции по Сахалинской области, управлением внутренних дел Сахалинской области, Сахалинским линейным управлением внутренних дел на транспорте.
    2.Управлению пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области в срок до 01.10.97 совместно с руководством предприятий, выпускающих алкогольную продукцию, решить вопрос по созданию маркетинговых служб по изучению рынка и продвижению продукции в розничную сеть районов области.
    3.Управлению транспорта и связи администрации области, Сахалинскому линейному управлению внутренних дел на транспорте принять исчерпывающие меры по представлению информации постоянно действующим постам о поступлении алкогольной продукции в область всеми видами транспорта.
    Ввести начальника управления транспорта и связи администрации области Блинова В.В. в состав областной межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка Сахалинской области, утвержденный постановлением губернатора области от 26.02.97 N 88.
    4.Администрациям городов и районов:
    - с 15.09.97 ограничить розничную реализацию водки на подведомственных территориях. К реализации допускать только водку, вырабатываемую предприятиями области, и водку внеобластного производства, вырабатываемую по особым технологиям;
    - усилить контроль за выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и соблюдением правил розничной торговли алкогольной продукцией;
    - в месячный срок создать постоянно действующие посты по контролю за внеобластным поступлением алкогольной продукции, доставляемой всеми видами транспорта, разработать и утвердить временные положения о работе постов;
    - провести инвентаризацию ранее выданных лицензий на розничную торговлю алкогольной продукцией, имея в виду, что одним из основных принципов лицензирования в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.08.97 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (с изменениями и дополнениями), установлено отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды по приостановлению действия лицензий либо их аннулирования по предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям, допускающим злостную неуплату налогов и других обязательных платежей.
    5.Департаменту потребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области:
    - изучить опыт регионов Российской Федерации по созданию оптовых алкогольных рынков и внести предложения до 01.09.97;
    - провести проверки в администрациях районов и г. Южно-Сахалинска по соблюдению порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и организации контроля за соблюдением условий лицензирования;
    - приостановить с 15.08.97 выдачу лицензий на оптовую реализацию водки (кроме водки, вырабатываемой по особым технологиям).
    6.Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернские ведомости".
    7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Ягубова В.П.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов