Сахалинская область
Постановление от 02 ноября 1999 года № 430

Об областной Программе "Сохранение и развитие материально-технической базы киносети и кинопроката Сахалинской области на 2000 - 2005 годы"

Принято
Губернатором Сахалинской области
02 ноября 1999 года
    В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1561 "О Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года" и во исполнение постановления губернатора области от 06.03.98 N 93 по этому вопросу постановляю:
    1.Одобрить прилагаемую областную Программу "Сохранение и развитие материально - технической базы киносети и кинопроката Сахалинской области на 2000 - 2005 годы" и внести ее на рассмотрение в областную Думу.
    2.Финансовому управлению администрации области ежегодно при формировании проекта бюджета предусматривать средства на реализацию данной программы.
    3.Рекомендовать администрациям городов и районов области при подготовке соответствующих бюджетов учитывать средства на развитие материальной базы киносети, обеспечение комфортности кинообслуживания населения.
    4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, руководителя аппарата администрации области Скляренко М.В.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов
    ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КИНОСЕТИ И КИНОПРОКАТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2005 ГОДЫ"
  1.        Наименование Программы      Областная  Программа "Сохранение и 
                                   развитие материально - технической 
                                   базы    киносети   и   кинопроката 
                                   Сахалинской области на 2000 - 2005 
                                   годы" 
       Наименование, дата          Постановление        Правительства 
       и номер решения             Российской Федерации "О  Концепции 
       о разработке Программы      развития кинематографии Российской 
                                   Федерации  до  2005  года"  от  18 
                                   декабря 1997     года    N    1561 
                                   Постановление          губернатора 
                                   Сахалинской  области  от  6  марта 
                                   1998   года   N   93   "О    плане 
                                   организационных   мероприятий   по 
                                   реализации           постановления 
                                   Правительства Российской Федерации 
                                   "О Концепции              развития 
                                   кинематографии          Российской 
                                   Федерации  до  2005  года"  от  18 
                                   декабря 1997 года N 1561 
       Разработчики Программы      Государственное     учреждение  по 
                                   прокату кино-   и     видеофильмов 
                                   администрации области 
       Цель и задачи Программы     Сохранение  киноотрасли, улучшение 
                                   кинообслуживания населения области 
       Срок реализации Программы   2000 - 2005 годы 
       Исполнители основных        Государственное    учреждение   по 
       мероприятий Программы       прокату кино-   и     видеофильмов 
                                   администрации области.  Финансовое 
                                   управление администрации области 
       Источники финансирования    Областной   бюджет.    Федеральный 
       Программы                   бюджет 
       Ожидаемые конкретные        Улучшение         кинообслуживания 
       результаты реализации       населения области 
       Программы 
       Система контроля            ГУ        "Сахалинкиновидеопрокат" 
       за исполнением Программы    Администрация области
    2. Характеристика проблемы
    Кинопрокат и киносеть на Сахалине действуют с 1947 года при государственной опеке. К 1990 году область была полностью кинофицирована. Действовали областная, в гг. Холмске, Углегорске, Поронайске, Охе межрайонные фильмобазы, 21 кинотеатр, 320 городских и сельских киноустановок. Кинопрокат обслуживал профсоюзные и ведомственные киноустановки, морские суда.
    Однако с передачей отрасли кино в состав культуры, а затем сети в муниципальную собственность кинообслуживание стало свертываться. Под предлогом отсутствия средств на содержание полностью ликвидирована киносеть в Курильских районах, Тымовском, Охинском, Александровск-Сахалинском муниципальных образованиях. Переданы церкви детские кинотеатры в гг. Холмске и Корсакове, общеэкранные в Томари и Макарове, под винно - водочный склад отдан двухзальный кинотеатр в г. Охе. Произошло резкое сокращение сельской киносети. Крайне плохое техническое состояние фильмобаз, большую часть фильмофонда составляют фильмокопии 3-й категории.
    Учитывая общую критическую ситуацию в кинематографии, в 1994 году был издан Указ Президента Российской Федерации "О протекционистской политике Российской Федерации в области отечественной кинематографии". Правительство Российской Федерации приняло постановление N 1037 от 28 октября 1995 года "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения", во исполнение которого издано постановление губернатора, а впоследствии утверждена Программа развития материально - технической базы киносети и кинопроката области на 1996 - 1998 годы. Важным документом стал Закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", принятый в 1996 году. Необходимые условия для реализации его на практике определены в одобренной Правительством Российской Федерации 18 декабря 1997 года "Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года". Выход в свет правительственных документов создал правовую основу существования киноотрасли. Однако ее деятельность не обеспечивается достаточным финансированием, что привело ее к упадку. Финансирование областной Программы также не состоялось, ее действие постановлением губернатора пролонгировано на 1999 год. Принятие и реализация долгосрочной Программы, сохранение и развитие материально - технической базы киносети и кинопроката позволят приостановить процесс падения посещаемости кинотеатров и сокращения количества киноустановок, обеспечат лучшие условия для доступа населения области к культурным ценностям кинематографии.
    Цели и задачи Программы
    Основной целью Программы являются:
    приостановить сокращение организации киносети и кинопроката;
    обеспечить минимальные условия для доступа населения области к культурным ценностям кинематографии.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    создание условий для хранения, пополнения и проката фильмокопий;
    создание сервисных кинозрелищных условий для жителей области.
    Основные направления реализации Программы
    Программа развития материально - технической базы киносети и кинопроката области на 2000 - 2005 годы состоит из 5 разделов, каждый из которых предполагает решение близких задач.

  2. Раздел 1.Реконструкция и ремонт

    3. Предусматривается произвести текущий ремонт областной и 3-х межрайонных фильмобаз, а также осуществить капитальный ремонт кинотеатра "Октябрь" в областном центре. Расходы по данному разделу составят 2400 тыс. рублей, в том числе на 2000 год - 600 тыс. рублей.

  3. Раздел 2.Создание и развитие центров Российской кинематографии

    4. В соответствии с постановлением Правительства, Федеральной Программой поддержки кинематографии и Соглашением между администрацией области и Госкино России, сейчас в Южно-Сахалинске действует Центр российской кинематографии. Имеется намерения такие же центры образовать на базе кинотеатров "Союз" (г. Корсаков) и "Россия" (г. Холмск). По условиям Соглашения в таких кинотеатрах должен быть соответствующий сервис. На эти мероприятия планируется 1900 тыс. рублей, в т.ч. 600 тыс. рублей - из федерального бюджета.

  4. Раздел 3.Сохранение и пополнение фильмофонда

    5. Более 10 лет кинематограф действует в условиях рынка. Право проката и фильмокопии покупаются на проводимых межгосударственных кинорынках. Из-за отсутствия средств в 1998 году для области приобретено лишь 15 названий фильмов, что крайне мало. Имеющийся фильмофонд устарел и технически ослаб, на его восстановление требуются средства.
    Стоимость мероприятий, предусмотренных данным разделом на 6 лет, составляет 2730 тыс. рублей.

  5. Раздел 4.Приобретение спецавтотранспорта, кинотехники и техническое переоснащение киносети

    6. Для доставки кинофильмов в кинотеатры и на киноустановки требуется автотранспорт. В настоящее время он пришел в негодность. Уже пять лет не обновляется кинооборудование, кинотеатральные кресла, отсутствуют технические средства для предсеансовой работы. На эти цели данным разделом предполагается освоить 3385 тыс. рублей.

  6. Раздел 5.Подготовка кадров

    7. Планируется организовать подготовку киномехаников, провести переподготовку руководящих и ИТР кинопроката и киносети. Стоимость этих мероприятий составляет 370 тыс. рублей.
    Общие затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных всей 6-летней Программой, составляют 10785 тыс. рублей. Из этой суммы 4400 тыс. рублей - средства федерального бюджета в рамках Программы поддержки кинематографии, 2785 тыс. рублей - плановая дотация ГУ "Сахалинкиновидеопрокат".
    Ожидаемые конечные результаты Программы
    Реализация Программы предположительно принесет следующие результаты:
    будет сохранена и приумножена оставшаяся база для организации публичного кинопоказа;
    будут созданы лучшие условия для кинообслуживания населения области;
    появится возможность сохранения кадров для отрасли кино;
    кино будет лучшим образом способствовать эстетическому и нравственному воспитанию жителей области всех возрастов.