Сахалинская область
Постановление от 16 сентября 1996 года № 443

О чрезвычайных мерах по преодолению отставания в создании запасов топлива на электростанциях АО "Сахалинэнерго" для работы в осенне-зимний период 1996/97 года

Принято
Губернатором Сахалинской области
16 сентября 1996 года
    В области сложилась чрезвычайная обстановка в подготовке электростанций АО "Сахалинэнерго" к работе в предстоящий осенне - зимний период, реально угрожающая возникновению перебоев в обеспечении промышленности и населения электрической и тепловой энергией. Прежде всего это касается создания запасов топлива. На складах электростанций в настоящее время имеется всего 43 тыс. тонн угля и 1,5 тыс. тонн мазута, что составляет соответственно 25 и 21 процент к уровню запасов в прошлом году на данное время.
    Затянувшийся из-за забастовок шахтеров перерыв в поставке угля с шахт АО "Сахалинуголь" проводит к срабатыванию части накопленного топлива.
    Не обеспечивается нормальное финансирование подготовки электростанций к зиме. Главный источник, собственные средства АО "Сахалинэнерго", не может быть задействован из-за неплатежей потребителей за электрическую и тепловую энергию. По состоянию на 01.09.96 город Южно-Сахалинск не погасил задолженность за потребленную в прошлую зиму тепловую энергию в сумме 84 млрд. рублей. Администрации городов и районов имеют задолженность за электрическую энергию в сумме 57,7 млрд. рублей. Особенно большая задолженность за администрациями г. Холмска, Поронайского, Корсаковского, Долинского районов. Долг в сумме 13 млрд. рублей за АО "Сахалинлеспром". Областная оперативная комиссия по совершенствованию системы платежей и расчетов не проявила должной оперативности и настойчивости в оказании помощи АО "Сахалинэнерго" в получении им долгов с потребителей, как это предусматривалось постановлением губернатора области от 03.06.96 N 270.
    Преодолению имеющихся объективных трудностей в подготовке ТЭКа к работе в зимний период серьезно мешает и узковедомственный подход многих хозяйственных руководителей к решению этой важнейшей общеобластной задачи. Особенно это относится к руководителям Сахалинской железной дороги, АО "Сахалинморнефтегаз". Из-за срыва нефтяниками в течение всего летнего периода поставки нефтепродуктов, и прежде всего дизтоплива, по схеме взаимозачета между администрацией г. Южно-Сахалинска и АО "Сахалинэнерго" постоянно лихорадит работу предприятий ТЭКа и обеспечивающих их транспортных организаций.
    Неадекватен в сложившейся ситуации уровень работы по координации работы хозяйственных ведомств, причастных к подготовке энергосистемы к зиме, управлений топлива, энергетики и недропользования, воздушным и другими видами транспорта и связи, вице-губернатора Логинова В.К.
    В целях выправления положения с созданием запасов топлива на электростанциях АО "Сахалинэнерго", недопущения перебоев в обеспечении народного хозяйства и населения электрической и тепловой энергией в предстоящий осенне - зимний период постановляю:
    1.Оценить ситуацию с накоплением запасов топлива на электростанциях в преддверии осенне - зимнего периода как чрезвычайную.
    2.Исходя из баланса возможных ресурсов топлива в области АО "Сахалинуголь", АО "Сахалинуглеразрез", ТОО "Горняк", АО "Сахалинэнерго", Сахалинской железной дороге, АО "Сахалинское морское пароходство", АО "Сахалинавтотранс", АО "Шахтерский морской торговый порт", АО "Бошняковский морской торговый порт", АО "Александровск-Сахалинский морской торговый порт" обеспечить в сентябре - декабре т.г. поставку на электростанции не менее 600 тыс. тонн углы согласно приложению.
    3.Рабочей группе КЧС по вопросам топливно-энергетического комплекса обеспечить соответствующее сложившейся ситуации взаимодействие всех его участников. Для более оперативного решения вопросов платежей за топливо, электрическую и тепловую энергию ввести в состав рабочей группы КЧС начальника финансового управления администрации области Новикову Н.М. и вице-губернатора, председателя комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов Малахова И.П.
    4.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.08.96 N 1129, постановления Правительства РФ от 29.08.96 N 1031 и в целях ускорения получения средств для подготовки электростанций к зиме за счет снижения неплатежей со стороны потребителей топливно - энергетических ресурсов, финансируемых из федерального бюджета, руководителям этих ведомств в области совместно с АО "Сахалинэнерго" срочно решить этот вопрос в соответствующих министерствах и Минфине РФ. Предупредить их о персональной ответственности за своевременное решение этого вопроса.
    5.Рекомендовать комиссии по распределению финансовых ресурсов и управлению Сахалинским региональным фондом государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в область выделить АО "Сахалинэнерго" для оплаты поставки и перевозки топлива весь остаток средств, получаемых областью на основании статьи 44 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год".
    6.Администрациям Углегорского и Александровск-Сахалинского районов в счет имеющейся или образующейся задолженности за потребленную электрическую энергию регулярно проводить взаимозачеты по налогам в местный бюджет с Шахтерским, Александровск-Сахалинским, Бошняковским морскими торговыми портами и АО "Сахалинэнерго".
    7.Обратить внимание генерального директора ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" Богданчикова С.М. на неисполнение обязательств по договору на поставку нефтепродуктов АО "Сахалинэнерго" на основе взаимозачета с администрацией г. Южно-Сахалинска по налогам в сумме 15 млрд. рублей, что внесло серьезную дезорганизацию в работу угледобывающих и транспортных организаций по обеспечению электростанций топливом.
    Указать мэру г. Южно-Сахалинска Ягубову В.П. на пассивность лично его и соответствующих должностных лиц администрации города в обеспечении исполнения указанного договора другой стороной и использовании этих поставок для погашения долгов перед АО "Сахалинэнерго" за потребленную городом тепловую энергию.
    Генеральному директору ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" Богданчикову С.М. в связи с чрезвычайной обстановкой по созданию запасов топлива на электростанциях принять меры и организовать исполнение по поставке нефтепродуктов на сумму 15 млрд. рублей в течение сентября - октября 1996 года, согласно заключенному договору N 18-09/39-96 от 22 марта 1996 года на взаимозачет между ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", АО "Сахалинэнерго" и администрацией г. Южно-Сахалинска.
    8.Финансовому управлению администрации области в недельный срок внести предложения по определению источника и выделению администрациям городов и районов, имеющим большую задолженность перед АО "Сахалинэнерго" за энергоресурсы, ссуд для погашения этой задолженности путем прямых перечислений соответствующими распределителями средств на счета топливоснабжающих предприятий (в том числе и обеспечивающих перевозки).
    9.Управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области установить ежедневный контроль за реализацией мер по обеспечению ввода в эксплуатацию в текущем году первого модуля (энергопоезда) мощностью 24 МВТ Ногликской газовой электростанции, позволяющего уменьшить негативное влияние недостатка твердого топлива на действующих электростанциях.
    10.Рекомендовать руководителям областной налоговой инспекции, пенсионного и других фондов, контролирующих органов в работе с предприятиями, обеспечивающими подготовку топливно - энергетического комплекса к зиме, учитывать сложившуюся чрезвычайную ситуацию, находить решение связанных с ними проблем в постоянном взаимодействии с администрациями области, городов и районов.
    11.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Логинова В.К.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов