Сахалинская область
Постановление от 26 марта 1998 года № 137

О мерах по выполнению Закона РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" в части обязательного медицинского страхования неработающего населения Сахалинской области

Принято
Губернатором Сахалинской области
26 марта 1998 года
    В области проведена определенная работа по обеспечению прав граждан в части социальных гарантий государства по охране здоровья. По состоянию на 01.03.98 обязательным медицинским страхованием охвачено всего 586873 чел., это составляет 92,6% от общей численности населения области, в том числе неработающих граждан - 272117 чел. Государственные гарантии на бесплатную медицинскую помощь реализуются посредством Программы обязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемой постановлением губернатора области.
    Вместе с тем, положение дел по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения в целом нельзя оценивать как удовлетворительное.
    Администрациями городов и районов Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" выполняется не в полной мере. Не обеспечен всеобщий охват неработающего населения обязательным медицинским страхованием, не учтены все категории неработающих граждан, подлежащих страхованию. В Холмском, Александровск-Сахалинском, Ногликском районах договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения заключены с нарушениями действующего законодательства. Практически во всех территориях платежи перечисляются не в полном объеме.
    Сумма задолженности администраций городов и районов по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальный фонд составила в 1997 году 19,4 млрд. рублей. Фактическое поступление - 13,4 млрд. рублей или 39,8% от планового. В общем объеме средств территориального фонда обязательного медицинского страхования платежи из бюджета на обязательное медицинское страхование неработающих граждан составляют 10%, что не обеспечивает потребностей.
    Создавшееся положение не позволяет сформировать финансовые ресурсы, необходимые для выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования.
    В целях обеспечения социальных гарантий неработающему населению области по обязательному медицинскому страхованию постановляю:
    1.Отметить, что Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" в части обязательного медицинского страхования неработающего населения области выполняется не в полном объеме.
    2.Рекомендовать главам администраций городов и районов:
    2.1.Завершить работу по обеспечению всеобщего обязательного медицинского страхования неработающего населения на подведомственных территориях в 1 квартале 1998 года.
    2.2.Привести в соответствие с действующим законодательством договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения в срок до 1 мая 1998 года.
    2.3.Предусматривать отдельной строкой средства на обязательное медицинское страхование при формировании и утверждении бюджетов районов в соответствии с Законом РФ "О бюджетной классификации РФ".
    2.4.Обеспечить полноту и своевременность перечисления в территориальный фонд обязательного медицинского страхования платежей на неработающее население согласно размеру, утвержденному постановлением губернатора области на соответствующий год.
    2.5.Активизировать работу на территориях по выявлению предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, уклоняющихся от уплаты взносов на обязательное медицинское страхование.
    3.Главам администраций городов и районов, финансовому управлению администрации области (Новикова Н.М.):
    3.1.Обеспечить финансирование Программы обязательного медицинского страхования населения области из средств областного и местных бюджетов, предусмотренных на финансирование государственной и муниципальной систем здравоохранения.
    4.Начальнику департамента здравоохранения администрации области Сибиркину В.А.:
    4.1.Внести в администрацию области территориальную программу обязательного медицинского страхования населения на 1998 год, соответствующую по видам и объемам базовой Программе обязательного медицинского страхования, в срок до 1 апреля 1998 года.
    4.2.Разработать и представить в правление территориального фонда обязательного медицинского страхования организационно - экономические мероприятия, направленные на снижение стоимости территориальной Программы обязательного медицинского страхования.
    5.Исполнительному директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Абоймову В.В.:
    5.1.Подготовить для рассмотрения и утверждения правлением фонда обязательного медицинского страхования бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год.
    5.2.Обеспечить целевое и рациональное использование финансовых средств всеми участниками системы обязательного медицинского страхования.
    6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области М.В.Скляренко.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов