О развитии предпринимательской деятельности в сельской местности
Сахалинская область
Постановление от 04 марта 1999 года № 64
О развитии предпринимательской деятельности в сельской местности
Принято
Губернатором Сахалинской области
04 марта 1999 года
В течение 1998 года сложилась особо острая ситуация с занятостью населения в сельской местности. Количество проживающих там безработных граждан увеличилось за год на 60 процентов и достигло 5 тыс. человек. Из-за отсутствия вакантных рабочих мест безработица на селе приобрела хронический характер. Уровень безработицы в ряде районов в 2 - 3 раза превысил среднеобластной показатель, длительность безработицы составляет более 7,5 месяца.
В то же время в сельской местности имеется неудовлетворительный спрос на бытовые услуги населению, слабо используются возможности по развитию личных (семейных) подсобных хозяйств, вовлечению в оборот незанятых земельных площадей, не практикуется заключение сельскими товаропроизводителями договоров с безработными гражданами на выращивание молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы, не развиваются подсобные промыслы из местного сырья и материалов.
В целях создания условий для более полной занятости населения, проживающего в сельской местности, и руководствуясь ст. 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.94 N 432 "О мерах по обеспечению занятости населения в случае возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации", постановляю: 1.Рекомендовать Примерный порядок совместной работы органов местного самоуправления, городских, районных отделов занятости населения с безработными гражданами, проживающими в сельской местности в условиях критической ситуации на рынке труда (прилагается).
Рекомендовать органам местного самоуправления по согласованию с городскими и районными отделами занятости населения принять Порядок совместной работы органов местного самоуправления, городских, районных отделов занятости населения с безработными гражданами, проживающими в сельской местности в условиях критической ситуации на рынке труда, на основании вышеуказанного Примерного порядка. 2.Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1.Ситуацию с занятостью сельского населения на территории района (или в отдельных населенных пунктах) в случае превышения уровня безработицы в два раза по отношению к среднему уровню по Российской Федерации признавать критической, в связи с чем вводить особые условия регистрации безработных граждан - уточнять определение "подходящая работа". 2.2.Принять необходимые меры по организации индивидуально - трудовой и предпринимательской деятельности безработных граждан, постоянно проживающих в сельской местности, используя незанятые земельные площади, пустующие или неэффективно используемые производственные здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, другие материальные ценности и оборудование. 2.3.Предусматривать ежегодно из средств местных бюджетов финансирование безработных граждан, начинающих предпринимательскую деятельность в сфере бытового обслуживания населения (перечень профессий согласно приложению), производства сельхозпродукции, организации подсобных промыслов, в размере 50 процентов суммы субсидии, начисленной отделами занятости населения в расчете на каждого начинающего предпринимателя. 2.4.Рассмотреть возможность предоставления льгот по уплате налогов в местный бюджет, снижения ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, безработным гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и получившим свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, а также освобождения их в установленном порядке от регистрационного и лицензионного сборов. 3.Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Ткаченко А.Н.) совместно с главами городских, районных администраций изыскать возможность предоставления сельскохозяйственными предприятиями услуг безработным гражданам, проживающим в сельской местности, для развития ими предпринимательской деятельности по производству продукции животноводства и растениеводства. 4.Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.) организовать профессиональное обучение безработных граждан по профессиям, позволяющим заняться индивидуально - трудовой или предпринимательской деятельностью в сельской местности. 5.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора, руководителя аппарата администрации области Скляренко М.В.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов
Рекомендован
постановлением
губернатора области
от 04.03.99 N 64
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ ОТДЕЛОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ С БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В УСЛОВИЯХ КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА 1.Городской, районный отдел занятости населения: 1.1.Приглашает на прием безработного гражданина, состоящего на учете в органах службы занятости и постоянно проживающего в сельской местности, обращает его внимание на возможность организации собственного дела в сфере бытового обслуживания населения, организации личного (семейного) подсобного хозяйства, индивидуально - трудовой деятельности, при этом:
знакомит безработного с условиями и льготами, предоставляемыми органами местного самоуправления безработным гражданам при регистрации предпринимательской деятельности;
информирует безработного гражданина, что в случае согласия организовать собственное дело, ему может быть выдана субсидия необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами и другими товарно - материальными ценностями, полученными посредством взаимозачета от организаций - должников в государственный фонд занятости населения, или денежными средствами, в порядке и на условиях, определенных Положением о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, и условиях выдачи им субсидий (приказ Федеральной государственной службы занятости России от 30.03.93 N 37). Безработный может быть обучен профессии, позволяющей заняться индивидуально - трудовой деятельностью;
оказывает безработному гражданину помощь в составлении бизнес - плана по выбранному виду предпринимательской деятельности;
при необходимости направляет в установленном порядке безработного гражданина на обучение по выбранной профессии. 1.2.Заключает с безработными гражданами договор о содействии в организации предпринимательской деятельности. 1.3.Выдает направления:
в местную администрацию для получения свидетельства о предпринимательстве и решения вопроса о выделении в установленном порядке дополнительной земельной площади (в случае отсутствия земельного пая) для ведения личного подсобного хозяйства, аренды муниципальных помещений, если в этом есть необходимость;
в сельскохозяйственное предприятие для отбора (в счет реструктуризации задолженности в государственный фонд занятости населения) взрослого поголовья, молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы или заключения договора подряда на их выращивание (откорм), получение дополнительной земельной площади. 2.Орган местного самоуправления: 2.1.Осуществляет регистрацию безработного гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица и информирует об этом отдел занятости населения. 2.2.Решает вопросы по предоставлению гражданину (при необходимости) помещений, оборудования и др. имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе и полученного в счет погашения задолженности предприятий по платежам в местный бюджет, в аренду или в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности. 2.3.Направляет гражданина, желающего заняться предпринимательской деятельностью по производству животноводческой продукции, выращиванию (откорму) скота, птицы, в конкретное хозяйство для получения в установленном порядке скота, птицы. 2.4.Наделяет гражданина (в случае отсутствия земельного пая) дополнительным участком земли, сенокосными угодьями. 2.5.Оказывает помощь начинающим предпринимателям в организации поставок кормов и ветеринарном обслуживании взятых на выращивание скота и птицы.