-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Постановление от 29 марта 2000 года № 117
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 2000 году
- Принято
- Губернатором Сахалинской области
29 марта 2000 года
Ежегодно лесные пожары наносят значительный ущерб окружающей среде и экономике Сахалинской области. В 1999 году в лесах области возникло 75 пожаров, огнем пройдено более 1600 га, в том числе 214 га молодняков, уничтожено 31,2 тыс. куб. метра древесины. Ущерб от лесных пожаров превысил 11,4 млн. руб.
Основной причиной возникновения лесных пожаров явилось неудовлетворительное выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886, (далее - Правила пожарной безопасности) предприятиями и организациями, работающими в лесу или имеющими там свои объекты, и гражданами, посещающими лесные угодья.
По-прежнему остается низкой эффективность работы органов внутренних дел по привлечению к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров и, как следствие, причиненный ущерб остается не возмещенным.
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров, в соответствии с требованиями ст. 93 - 100 Лесного кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1.В соответствии с Правилами пожарной безопасности пожароопасным сезоном в лесах области является период с начала схода снежного покрова в лесу и до образования нового снегового покрова.
2.Главам администраций городов и районов области, органам управления лесным хозяйством, лесопользователям, организациям и предприятиям, проводящим любые виды работ на территории лесного фонда и (или) имеющим на территории лесного фонда населенные пункты, сооружения и объекты, принять исчерпывающие меры по обеспечению выполнения Правил пожарной безопасности.
3.В соответствии с лесным законодательством ответственность за проведение противопожарных мероприятий, организацию борьбы с лесными пожарами и их непосредственное тушение несут:
- на землях лесного фонда - Сахалинское управление лесами;
- в лесах, расположенных на землях Министерства обороны Российской Федерации, - Сахалинское военное лесничество в соответствии с правовым актом Министерства обороны РФ;
- в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, - руководители этих сельскохозяйственных предприятий;
- в лесах, находящихся на территории заповедников, - руководители этих заповедников;
- в лесах, расположенных на землях городских поселений, - соответствующие администрации муниципальных образований.
4.Утвердить Положение о порядке привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, предприятий и учреждений, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров на территории Сахалинской области (прилагается).
5.Утвердить форму предписания органов управления лесным хозяйством о выделении сил и средств на тушение лесных пожаров (прилагается).
6.Органам местного самоуправления в соответствии с Правилами пожарной безопасности:
- организовать разработку и выполнение предприятиями, организациями и учреждениями, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, а также подготовке указанных предприятий, организаций и учреждений к пожароопасному сезону;
- утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- оказывать содействие лесхозам и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, в обеспечении горюче - смазочными материалами лесопожарных формирований;
- обеспечить выделение на пожароопасный сезон в распоряжение лесхозов необходимого количества дежурных транспортных средств (автомобилей, катеров и т.д.) с запасом горюче - смазочных материалов;
- осуществить до начала пожароопасного сезона проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий населенных пунктов (сел, поселков);
- обеспечить до наступления пожароопасного сезона создание резерва финансовых средств и горюче - смазочных материалов в целях оказания помощи органам управления лесным хозяйством и привлекаемым организациям для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные распространением лесных пожаров на больших площадях;
- оказывать содействие Сахалинскому звену авиационной охраны лесов, лесхозам, лесопользователям в выделении и завозе горюче - смазочных материалов в районы авиационной охраны лесов;
- обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов бережного отношения к лесу, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
7.Управлению государственной пожарной службы управления внутренних дел области совместно с органами местного самоуправления:
- обеспечить надзор за выполнением противопожарных профилактических мероприятий в лесных поселках и на прилегающих к ним территориях;
- до наступления пожароопасного сезона укомплектовать добровольные пожарные дружины (ДПД) из числа жителей населенных пунктов, организовать обучение и практическую отработку действий членов ДПД по тушению возможных пожаров;
- при возникновении чрезвычайной пожарной опасности обеспечить круглосуточное дежурство членов ДПД в местах, согласованных с лесхозами, и патрулирование территорий, примыкающих к населенным пунктам;
- принять меры по обеспечению населенных пунктов (сел, поселков) средствами пожаротушения, созданию необходимого запаса воды для тушения пожаров;
- обеспечить жителей населенных пунктов (сел, поселков) информацией о действиях при возникновении угрозы распространения лесных пожаров на территориях населенных пунктов.
8.Сахалинскому управлению лесами (Чекурдаев Г.А.):
- повысить уровень противопожарной профилактики в лесах, включающей комплекс мер по предотвращению, локализации и оперативной ликвидации возникающих пожаров в начальной стадии их развитии;
- активизировать через средства массовой информации разъяснительную работу среди населения и организаций, осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров;
- определить места дислокации контрольно - пропускных постов, обеспечивающих перекрытие дорог в лесные массивы в период высокой пожарной опасности, доступ населения в лес в течение всего пожарного сезона разрешать только по пропускам;
- организовать с привлечением лесопользователей, Сахалинской железной дороги, сельскохозяйственных предприятий в целях противопожарной профилактики контролируемое выжигание сухой травы на закрытых территориях и смежных с ними землях;
- в случае возникновения пожарного максимума по условиям погоды своевременно запрещать посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение работ, представляющих пожарную опасность, на участках лесного фонда;
- обеспечить своевременное информирование подкомиссии по борьбе с лесными пожарами комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области о лесных пожарах и ходе их тушения, а также обо всех случаях возникновения угрозы населенным пунктам от действующих лесных пожаров;
- укомплектовать авиапожарные команды в соответствии со штатной численностью и обеспечить режим полетов по обнаружению лесных пожаров в соответствии с Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.10.93 N 289;
- создать на оперативных точках, в аэропортах области запасы авиационного топлива, необходимые для обеспечения лесопатрульных работ и тушения лесных пожаров.
9.Руководителям государственного унитарного авиапредприятия "Зональное" (Семченков В.С.), государственного унитарного авиапредприятия "Авиакомпания Сахалинские авиатрассы" (Сухоребрик К.П.):
- обеспечить в установленном порядке выделение по заявкам Сахалинского звена авиационной охраны лесов необходимого количества воздушных судов с подготовленными экипажами для выполнения полетов по авиационной охране лесов от пожаров, а в случае экстренной необходимости выделять воздушные суда с последующей оплатой по факту выполненных работ.
10.Руководителям аэропортов Сахалинской области, центров управления воздушным движением, авиационного метеорологического центра оказывать содействие в аэропортовом обслуживании, аэронавигационном и метеорологическом обеспечении воздушных судов, выполняющих полеты по ликвидации лесных пожаров, без предварительной оплаты.
11.Сахалинской железной дороге (Черничкин В.А.):
- обеспечить противопожарное обустройство полосы отчуждения железной дороги;
- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отчуждения пожаров;
- организовать проведение разъяснительной работы со служебным персоналом и среди пассажиров о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах;
- обеспечить регулярную проверку технического состояния подвижного состава и соответствие его нормам пожарной безопасности.
12.ОАО "Сахалинсвязь" (Мазунин А.П.):
- обеспечить в течение пожароопасного сезона бесперебойную телефонную связь с лесхозами, лесозаготовительными предприятиями и авиаотделениями, а также со всеми населенными пунктами;
- предоставить руководителям Сахалинского управления лесами, лесхозов, лесозаготовительных предприятий, Сахалинского звена авиационной охраны лесов, органов внутренних дел право внеочередного ("лес") пользования всеми видами связи при проведении ими работ по тушению пожаров или сообщений о них с оплатой по обычному тарифу согласно представленным спискам.
13.Сахалинскому территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Грабовский А.И.):
- в период повышенной (III, IV, V классы) пожарной опасности включать в радиобюллетени сводки погоды предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
14.ФГУП ГТРК "Сахалин" (Кошкаров Л.П.):
- совместно с Сахалинским управлением лесами подготовить радио и телевизионные передачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдению Правил пожарной безопасности, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
15.Управлению внутренних дел области (Харский В.А.):
- создать совместно с Сахалинским управлением лесами при местных подразделениях органов управления лесным хозяйством оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
- обеспечить оперативное расследование всех случаев загораний в лесу;
- оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальное содействие работникам государственной лесной охраны в организации тушения лесных пожаров, привлекать транспортные средства, следующие в попутном направлении, для доставки рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров;
- обеспечить совместно с лесхозами Сахалинского управления лесами перекрытие дорог, ведущих в лесные массивы, в периоды высокой пожарной опасности.
16.Департаменту образования, культуры и спорта администрации области (Фридман Е.М.), всем туристическим организациям:
- согласовать с соответствующими лесхозами Сахалинского управления лесами туристические маршруты с оформлением разрешительных документов;
- оборудовать места стоянки туристов простейшими средствами пожаротушения.
17.Координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами возложить на подкомиссию по борьбе с лесными пожарами комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области.
18.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
19.Контроль за выполнением постановления возложить на Сахалинское управление лесами и департамент лесопромышленного комплекса администрации области.
20.Признать утратившим силу постановление губернатора области от 31.03.99 N 106 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 1999 году".
Первый вице-губернатор области
И.П.Малахов