-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Постановление от 22 сентября 1997 года № 444
О мерах по стабилизации социально-экономического положения на Курильских островах
- Принято
- Губернатором Сахалинской области
22 сентября 1997 года
Меры, принимаемые администрацией области, администрациями Курильских островов, дирекцией Федеральной программы "Курилы" по социально - экономическому развитию Курильских островов, реализация плана первоочередных мероприятий, утвержденных администрацией области на 1997 год, не позволили в целом обеспечить приостановление падения производства и стабилизацию социально - экономического положения в районах.
В течение последних лет, несмотря на принятие указов Президента РФ, трех федеральных и одной государственной программ по вопросам развития Курильских островов, состояние экономики можно охарактеризовать как кризисное.
Непрерывный рост цен на топливо и сырье при относительной стабилизации цен на рынке рыбопродукции, разрыв сложившихся хозяйственных связей, взаимные хронические неплатежи, устаревшее как морально, так и физически оборудование продолжают оставаться основными причинами снижения объемов промышленного производства, капитального строительства, перевозки грузов и пассажиров.
Все это привело к бедственному положению пенсионеров и многодетных семей, работников бюджетной сферы; хронической задолженности предприятий перед своими работниками по выплате заработной платы, отсутствию нормальной социальной инфраструктуры, дороговизне; взаимным неплатежам и дефициту районных бюджетов. Эти и другие, не перечисленные здесь проблемы, осложняются особым положением островов и заслуживают самого пристального внимания со стороны администрации области.
В то же время за счет единственной из работающих федеральных программ - "Курилы" - капитальные вложения в островные районы на сегодняшний день составили 221,4 млрд. рублей. Продолжается реконструкция аэропорта "Менделеево" (Южно-Курильский район), строительство школы на 350 мест в г. Курильске, строительство объектов геотермальной энергетики, строительство дорог и мостов, реконструкция портпунктов и других социально значимых объектов.
Введен ряд современных рыбоперерабатывающих комплексов в Курильском и Северо-Курильском районах.
В целях устранения отмеченных недостатков, преодоления кризисной ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере островных районов, обеспечения безусловного выполнения плана первоочередных мероприятий и действий по стабилизации социально - экономического положения, формирования условий для экономического роста Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского районов постановляю:
1.Вице-губернаторам, руководителям структурных подразделений администрации области, администрациям Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского районов (Зема В.А., Хорев В.А., Янюшев Ф.Н.):
1.1.Принять дополнительные меры по стабилизации социально - экономического положения в подведомственных отраслях и направлениях деятельности; активизировать работу по реализации плана первоочередных мероприятий и действий; сконцентрировать усилия и ресурсы на осуществлении мероприятий, направленных на преодоление отрицательных тенденций в социальной и экономической сфере районов и закрепление позитивных моментов в обеспечении нормального уровня жизни населения районов.
Контроль - департамент по рыболовству и Курильским островам (вице-губернатор Годунов В.П.).
1.2.Продолжить работу по укреплению финансовой стабилизации бюджетов районов за счет расширения собственной доходной базы, строго целевого использования средств, снижения затрат и издержек, укрепления расчетной дисциплины, сокращению задолженности по уплате налогов и неналоговых платежей.
Контроль - финансовое управление администрации области (Новикова Н.М.).
2.Комитету экономики администрации области (Малахов И.П.) совместно с Главным управлением Центрального банка РФ по Сахалинской области рассмотреть вопрос создания нормальной системы и улучшения кредитно - финансового обслуживания предприятий, организаций и граждан в островных районах.
Контроль - комитет экономики, срок - сентябрь - октябрь 1997 года.
3.Департаменту по рыболовству и Курильским островам администрации области (Годунов В.П.):
3.1.Совместно с комитетом администрации области по управлению государственным имуществом, администрацией Южно-Курильского района продолжить работу по проведению мероприятий, применяющихся к предприятию - должнику, в отношении ГУП "Южно-Курильский рыбокомбинат"; реструктуризации ГУП "Рыбокомбинат "Островной"; наведению должного порядка в организации нормальной работы рыболовецкого колхоза "Родина" (срок - до 1 января 1998 года).
3.2.Производить распределение водно - биологических ресурсов только по заявкам рыбопромышленных и рыбодобывающих ассоциаций островных районов при обязательном согласовании с местными администрациями (срок - до 1 декабря 1997 года).
3.3.Вести целенаправленную работу по пополнению и обновлению добывающего флота, отдавая предпочтение передаче судов по лизинговым соглашениям (срок - постоянно).
3.4.Разработать совместно с администрациями островных районов план создания и реконструкции оптимального количества перерабатывающих предприятий, ориентированных на выпуск высокорентабельной продукции, конкурентоспособной как на внешнем, так и на внутреннем рынке (срок - до 1 января 1998 года).
4.Финансовому управлению администрации области (Новикова Н.М.):
4.1.При поступлении доходов в валютный фонд области решить вопрос погашения долгов за поставленное в 1996 - 1997 годах на Курильские острова топливо на сумму 1,885 млн. ам. долларов в счет возврата валютного долга 1994 года перед администрациями островных районов (срок - в течение 5-ти дней с момента поступления средств).
4.2.Профинансировать ЭВАО "Энергия" из средств областного бюджета, предусмотренных по статье "Энергетика" (IV квартал 1997 года).
4.3.Подготовить обращение в Правительство РФ о списании средств регионального фонда государственной финансовой поддержки, полученных островными районами под досрочный завоз топлива в 1994 - 1995 гг. (Контроль - первый вице-губернатор области Малахов И.П., срок - до 1 ноября 1997 года).
5.Управлению транспорта и связи администрации области (Блинов В.В.):
5.1.Разработать схему пассажиро- и грузоперевозок морским и воздушным транспортом с островными районами (срок - до 1 ноября 1997 года).
5.2.Совместно с авиакомпанией "САТ" представить предложения о создании регулярного воздушного сообщения с Северо-Курильским районом (срок - до 1 октября 1997 года).
5.3.Совместно с администрациями островных районов представить предложения по улучшению работы портпунктов на островах (срок - до 1 ноября 1997 года).
5.4.Совместно с управлением железной дороги, администрациями островных районов наладить нормальный оборот контейнеров для нужд населения и организаций, для чего создать необходимую службу территориальных организаций - экспедиторов (срок - до начала летней навигации 1998 года).
6.Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива и энергетики администрации области (Никитин В.Ф.) изучить существующую схему топливо- и энергообеспечения всеми традиционными и нетрадиционными источниками энерго- и теплоснабжения (срок - до 1 января 1998 года).
7.Департаментам и управлениям социальной сферы, администрациям островных районов:
7.1.Осуществить первоочередные неотложные меры по обеспечению нормального функционирования учебных заведений и дошкольных учреждений во время осенне-зимнего периода (срок - до 1 ноября 1997 года).
7.2.Обратить внимание на персональную поддержку остронуждающихся граждан, инвалидов и пенсионеров, оказывать им действенную помощь в организации их выезда с островов (срок - постоянно).
Контроль - начальник департамента социальной защиты населения администрации области (Молодцов Б.И.).
8.Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Ким В.Н.), администрациям островных районов:
8.1.Принять исчерпывающие меры по подготовке объектов тепло- и водоснабжения, жилищного фонда к работе в зимних условиях, созданию нормативных запасов материально - технических ресурсов (срок - до 1 ноября 1997 года).
8.2.Осуществлять жесткий контроль за выделяемыми на эти цели средствами (срок - постоянно).
8.3.Разработать долгосрочную Программу по поддержке и реорганизации подведомственных служб в каждом районе (срок - до 1 января 1998 года).
9.Администрациям Курильского и Южно-Курильского районов Хорев В.А., Зема В.А.) привести в соответствие с нормативными документами оформление, учет и контроль всех поступивших по линии гуманитарной помощи или приобретенных за рубежом товаров (срок - до 1 ноября 1997 года). Отделу Дальневосточного таможенного управления (Дилль А.А.) оказать необходимую помощь в данном вопросе.
10.Вице-губернатору Ягубову В.П., управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области, администрациям островных районов:
10.1.Принять неотложные меры по сохранению местного сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, их поддержке и созданию условий для работы фермерских хозяйств.
10.2.Держать на постоянном контроле вопросы обеспечения островов сельскохозяйственной продукцией.
11.Департаменту строительства администрации области (Белозерских С.П.):
11.1.Подготовить необходимые заявки и добиться финансирования проведения восстановительных работ на островах, включенных в Федеральную программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья.
11.2.Организовать работу областного фонда развития жилищного строительства таким образом, чтобы обеспечить выделение жилья жителям Курильских островов (срок - до конца навигации).
11.3.Подготовить совместно с комитетом экономики администрации области предложения по капитальным вложениям финансируемых из бюджета области приоритетных объектов транспорта и энергетики (срок - до 1 октября 1997 года).
12.Департаменту потребительского рынка, торговли и услуг администрации области (Воробьева Н.И.), администрациям островных районов:
12.1.Обеспечить своевременный завоз продукции и товаров за счет средств регионального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и выделения средств на частичную компенсацию транспортных затрат.
12.2.Осуществлять жесткий контроль за соблюдением правил торговли, ценой и качеством завозимых товаров.
Контроль - департамент потребительского рынка, торговли и услуг (Воробьева Н.И.), срок - постоянно.
13.Дирекции по реализации Федеральной программы "Курилы" (Рыбаков Е.Ф.):
13.1.Предусмотреть выделение средств на 1998 год в основном под строительство и реконструкцию объектов транспорта и энергетики.
13.2.Подготовить обоснованное обращение в Правительство РФ и межведомственную комиссию по реализации Федеральной программы "Курилы" о необходимости продления Программы до 2010 года.
13.3.Принять исчерпывающие меры по финансированию и вводу социальных объектов Программы, запланированных на текущий год.
14.Всем вышеперечисленным предприятиям, организациям, подразделениям администрации области, главам администраций островных районов ежеквартально, к 5 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент по рыболовству и Курильским островам информацию о мерах, предпринятых во исполнение настоящего постановления.
15.Возложить персональную ответственность за выполнение настоящего постановления на глав администраций Южно-Курильского района (Зема В.А.), Курильского района (Хорев В.А.), Северо-Курильского района (Янюшев Ф.Н.).
16.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", в районных средствах массовой информации.
17.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, директора департамента по рыболовству и Курильским островам Годунова В.П.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов