-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Постановление от 10 января 2000 года № 4
О роли агентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области в повышении эффективности процедур банкротства на предприятиях и в организациях области
- Принято
- Губернатором Сахалинской области
10 января 2000 года
Агентством Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области проводится определенная работа по исполнению организационных, разрешительных, регулирующих и контрольных функций Федеральной службы на территории Сахалинской области.
В целях принятия объективных решений о применении или неприменении процедуры банкротства к предприятиям - должникам отраслей экономики области в практику введено изучение их финансово - экономического состояния и предварительное заслушивание на заседаниях межбалансовой комиссии.
Работа агентства постепенно переориентируется на оздоровление предприятий - должников до применения к ним процедуры банкротства.
Активизировалась работа по консолидации требований государственных органов в отношении предприятий, имеющих кредиторскую задолженность перед бюджетами и внебюджетными фондами области, начато составление мониторинговых списков предприятий, имеющих определяющее значение для экономики муниципальных образований и области в целом.
Вместе с тем в работе агентства имеются недостатки и упущения, что, прежде всего, выражается в низкой эффективности осуществления процедур банкротства предприятий, отсутствии целенаправленной работы по подготовке арбитражных управляющих и контрольно - надзорной работы за их деятельностью по управлению предприятиями, подвергнутыми процедуре банкротства.
Не всегда принимаются объективные решения при возбуждении дел о банкротстве и качественно оформляются дела, передаваемые в арбитражный суд.
В связи с тем, что директор агентства в течение нескольких месяцев уклонялся от присутствия на заседании коллегии при губернаторе области, рассмотрение данного вопроса неоднократно переносилось на более поздние сроки.
На основании вышеизложенного постановляю:
1.Информацию заместителя директора агентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области А.Б.Прохорова принять к сведению.
Считать работу агентства по повышению эффективности процедур банкротства на предприятиях и в организациях области неудовлетворительной.
Данную оценку довести до сведения руководства Федеральной службы РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.
2.Вице-губернаторам, руководителям департаментов и управлений администрации области считать работу по предупреждению и осуществлению процедур банкротств предприятий и организаций области одним из важнейших направлений деятельности, осуществляемой в тесном взаимодействии органов государственной власти, объединении их усилий в части требований со стороны государства.
3.Рекомендовать агентству Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области:
- мероприятия по осуществлению процедур банкротства и назначение арбитражных управляющих проводить только после согласования с руководителями муниципальных образований и отраслевых департаментов и управлений администрации области;
- совместно с комитетом экономики, отраслевыми департаментами и управлениями администрации области в месячный срок разработать мониторинговый список предприятий, социально и экономически значимых для области, направить данный список в арбитражный суд и другие заинтересованные федеральные органы, представленные в области;
- в двухнедельный срок разработать и довести до сведения руководителей муниципальных образований график проведения выездных заседаний коллегиальных органов агентства по заслушиванию отчетов арбитражных управляющих по руководству предприятиями, подвергнутыми процедуре банкротства;
- совместно с вице-губернаторами, управлениями и департаментами администрации области, администрациями муниципальных образований в срок до 15 января 2000 года определить потребность, подготовить списки и разработать план подготовки арбитражных управляющих и их лицензирования с учетом потребностей и отраслевой специфики области;
- совместно с комитетом экономики и финансовым управлением администрации области, областной налоговой службой подготовить необходимые предложения о поправках в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части необходимости увеличения минимальной суммы кредиторской задолженности при определении несостоятельности юридического лица, а также дополнение, обязывающее вводить в состав кредиторов предприятий - должников председателей налоговых и других заинтересованных федеральных органов для внесения в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
- оказать помощь муниципальным образованиям в проведении ускоренных процедур банкротства муниципальных предприятий в соответствии с постановлением Правительства РФ "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" от 22.05.98 N 476;
- при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации, а также действий (решений), носящих ущерб интересам государства:
а) представлять в арбитражный суд в установленном порядке заключения по проектам мировых соглашений, планов проведения процедур внешнего управления и конкурсного производства, а также по конкретным действиям (решениям) арбитражных управляющих и кредиторов;
б) незамедлительно выносить решения, обязывающие арбитражных управляющих устранить выявленные нарушения либо применять иные полномочия лицензирующего органа;
в) вносить в арбитражный суд предложения об отстранении арбитражных управляющих от исполнения ими своих обязанностей в связи с отзывом лицензии;
г) обращаться в арбитражный суд с заявлением в защиту государственных интересов при проведении процедур банкротства;
- при проведении процедур банкротства в отношении крупных, экономически и социально значимых предприятий и организаций в случае отсутствия возможности назначения арбитражным управляющим лица, имеющего лицензию арбитражного управляющего третьей категории, агентству обеспечивать в соответствии с пунктом 4 статьи 185 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" представление в арбитражный суд кандидатуры сотрудников агентства для их назначения арбитражными управляющими.
4.Комитету экономики, финансовому управлению администрации области в месячный срок рассмотреть предложения комитета администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом о целесообразности продления действия соглашения "О делегировании территориальному агентству полномочий собственника в отношении предприятий - должников областной формы собственности" от 06.04.95 N 10 и передачи ему функций собственника в период осуществления арбитражного управления предприятиями областной формы собственности, полномочий конкурсного кредитора по денежным обязательствам предприятий - должников перед областным бюджетом, 2-х штатных единиц агентства, содержащихся за счет областного бюджета.
5.Комитету экономики администрации области в срок до 15 января 2000 года рассмотреть вопрос о представительстве администрации области в коллегии государственных уполномоченных представителей при агентстве Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет экономики администрации области.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов