Сахалинская область
Постановление от 14 июля 1994 года № 214

О преодолении кризисной ситуации и стабилизации социально-экономического положения в области в 1994 - 1995 годах

Принято
Губернатором Сахалинской области
14 июля 1994 года
    Постоянно действующее рабочее совещание администрации области с участием мэров городов и районов области, представителей деловых кругов и общественности и областная Дума, рассмотрев 14 - 16 июня т.г. социально - экономическое положение области и возможные пути преодоления кризисной ситуации, отметили, что положение в экономике и социальной сфере области резко ухудшается и характеризуется ускоренным нарастанием кризисных явлений.
    Углубляющийся кризис охватил все отрасли экономики и проявляется в более ускоренном, по сравнению с общероссийским, спаде промышленного и сельскохозяйственного производства, объема грузоперевозок, снижение инвестиционной активности, в массовых длительных остановках предприятий и отдельных производств.
    Особую озабоченность вызывает нарастание финансового кризиса и резкое ухудшение платежеспособности предприятий, растущая задолженность по выплате заработной платы, безудержный рост цен, сохранение высокого уровня инфляции, снижение уровня жизни населения, рост безработицы и преступности. Усилился отток кадров.
    Из-за низкой бюджетной обеспеченности поставлено под угрозу функционирование объектов социальной сферы, жилищно - коммунального хозяйства, подготовка их к работе в зимних условиях.
    Из-за недостатка выделяемых финансовых ресурсов наметился срыв завоза продукции (товаров) в районы с ограниченным сроком навигации, в том числе на Курильские острова.
    Ускоренное нарастание кризиса обусловлено, прежде всего, отдаленностью и островным положением области, суровыми природными климатическими условиями, что не учитывается федеральными органами в ходе осуществления проводимой экономической политики.
    Принимаемые администрацией области меры, в пределах своих полномочий и финансовых возможностей, по стабилизации экономики и социальной сферы не в состоянии предотвратить нарастание кризисных явлений, поскольку их главные причины имеют общероссийские корни и вытекают из общей стратегии проводимых экономических преобразований.
    Социально - экономическая стабилизация положения в области возможна только на основе объединения усилий всех структур государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, общественных и политических формирований области. В то же время выработка и реализация практических мер по преодолению кризисных явлений и стабилизация экономики области требует реальной и ощутимой поддержки федеральных органов государственного управления, корректировки общероссийской экономической политики применительно к условиям жизнедеятельности Сахалинской области и ее статусу свободной экономической зоны.
    Учитывая ситуацию, складывающуюся в экономике и социальной сфере области, угрозу срыва завоза продукции в районы с ограниченными сроками навигации и сроков подготовки народного хозяйства к работе в зимних условиях и в целях преодоления кризисных явлений, поддержки приоритетных и жизнеобеспечивающих отраслей производства, социальной сферы и усиления защищенности населения постановляю:
    1.Считать важнейшими приоритетами в Программе действия администрации области, администраций городов и районов, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в 1994 - 1995 годах:
    стабилизацию работы предприятий топливно - энергетического и агропромышленного комплексов, транспортных организаций и жилищно - коммунального хозяйства;
    подготовку народного хозяйства области к работе в зимних условиях;
    обеспечение своевременного завоза в область топлива, продовольствия, медикаментов и другой продукции, в том числе в первоочередном порядке в районы с ограниченными сроками навигации;
    сохранение жизнедеятельности социальной сферы (народное образование, здравоохранение, культура), решение проблем занятости и безработицы, обеспечение социальных гарантий граждан и адресной помощи малоимущим слоям населения;
    финансовую стабилизацию и укрепление доходной базы бюджетов, сокращение нерациональных бюджетных расходов, решение проблем взаимной задолженности и неплатежей;
    практическую реализацию функционирования СЭЗ "Сахалин", подготовку к крупномасштабным работам по освоению шельфа о. Сахалин, осуществление Федеральной программы социально - экономического развития Курильских островов;
    повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и активное привлечение иностранных инвестиций;
    коренное изменение криминогенной обстановки в области.
    2.Утвердить план первоочередных мероприятий администрации области, администраций городов и районов, федеральных и областных субъектов по преодолению кризисной ситуации и стабилизации социально - экономического положения в Сахалинской области в 1994 - 1995 годах (прилагается).
    3.Утвердить план действий администрации области, областных органов государственного управления и хозяйствующих субъектов по решению с федеральными органами государственной власти и управления первоочередных проблем преодоления кризисной ситуации и стабилизации социально - экономического положения в Сахалинской области в 1994 - 1995 годах (прилагается).
    4.Рекомендовать администрациям городов и районов разработать в кратчайший срок планы конкретных мер по преодолению кризисных явлений и стабилизации социально - экономического положения на соответствующих территориях.
    5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области Долгих Н.П.
    Первый вице-губернатор области
    Н.П.Долгих