Сахалинская область
Постановление от 30 марта 1998 года № 138

О Временном положении о привлечении и использовании иностранной рабочей силы для выполнения работ на территории Сахалинской области, территориальном море и континентальном шельфе, прилегающим к административным границам Сахалинской области

Принято
Губернатором Сахалинской области
30 марта 1998 года
    В целях реализации государственной политики по привлечению и использованию иностранной рабочей силы (ИРС) при освоении месторождений нефти и газа на шельфе о. Сахалин, направленной на защиту регионального рынка труда и обеспечение приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" и от 29.04.94 N 847 "О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы" постановляю:
    1.Утвердить прилагаемое Временное положение о привлечении и использовании иностранной рабочей силы для выполнения работ на территории Сахалинской области, территориальном море и континентальном шельфе, прилегающим к административным границам Сахалинской области (далее - на территории Сахалинской области).
    2.Председателю комиссии администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы (Малахов И.П.), выдачу предложений для Федеральной миграционной службы России с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателями (российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, занимающимися освоением и эксплуатацией месторождений нефти и газа на территории Сахалинской области) иностранной рабочей силы осуществлять на основании заключений департамента по освоению минерально - сырьевых ресурсов континентального шельфа (Арсеньев Н.В.) и других заинтересованных структурных подразделений администрации области, а также с учетом и при наличии заключения департамента федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области. Приоритетным правом на использование иностранной рабочей силы пользуются организации, осуществляющие инвестирование на территории Сахалинской области.
    3.Установить, что привлечение и использование работодателями рабочей силы из числа граждан, проживающих в Сахалинской области и других субъектах Российской Федерации, производится на основании конкурсного отбора, проводимого работодателями совместно с органами государственной службы занятости населения.
    При этом работодатели не вправе устанавливать дополнительные условия, снижающие конкурентоспособность российских граждан по отношению к иностранным работникам (как обязательное знание иностранного языка, возрастной ценз и т.д.), не предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
    4.Предложить департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.) оказывать содействие работодателям в организации и проведении конкурсов по квалификационному отбору российских граждан для замещения вакантных рабочих мест при освоении месторождений нефти и газа в целях сокращения количества привлекаемой иностранной рабочей силы.
    5.Управлению по труду администрации области (Лебедева Л.А.) с участием миграционной службы Сахалинской области (Андреев И.В.) обеспечить контроль по соблюдению работодателями, осуществляющими привлечение и использование иностранной рабочей силы, принципа приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест, соблюдения ими законодательства о труде РФ, обеспечение равных условий и оплаты труда иностранных работников и российских граждан.
    6.Работодателям, участвующим в проведении работ по разработке и освоению сахалинского шельфа в соответствии с Соглашениями о разделе продукции:
    ежегодно в срок до 15 февраля следующего за отчетным годом представлять администрации области отчеты о ходе работ и программы использования и подготовки российских кадров на территории области на следующий год с учетом максимального привлечения российской рабочей силы из числа жителей Сахалинской области;
    ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
    7.Рекомендовать работодателям осуществлять финансирование профессиональной подготовки российских граждан (в том числе проживающих на территории Сахалинской области) для поэтапного замещения рабочих мест, занимаемых иностранными гражданами, у которых истекает срок действия разрешения на трудовую деятельность на территории Сахалинской области. Профессиональная подготовка осуществляется преимущественно с использованием базы учебных заведений Сахалинской области.
    8.Миграционной службе Сахалинской области (Андреев И.В.) совместно с паспортно - визовой службой УВД области (Алексейцев Н.Ф.) разрабатывать ежегодный план проверок организаций, привлекающих иностранную рабочую силу для разработки и освоения сахалинского шельфа, утверждаемый председателем областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы (Малахов И.П.), и осуществлять в соответствии с ним проверки указанных организаций с оформлением соответствующих протоколов и задержанием лиц, нелегально находящихся на территории Сахалинской области.
    9.Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории Сахалинской области с нарушением требований Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2146, и утвержденного настоящим постановлением Временного положения, должны выдворяться в установленном законодательством порядке за пределы Российской Федерации органами МВД за счет средств работодателя.
    10.Работодателям, имеющим на момент принятия настоящего Временного положения трудовые отношения с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Сахалинской области, в месячный срок привести их в соответствие с требованиями Временного положения.
    11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов