Сахалинская область
Постановление от 11 сентября 1996 года № 431

О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в АПК области

Принято
Губернатором Сахалинской области
11 сентября 1996 года
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе", а также постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 1996 года N 723 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе", в целях стабилизации экономического положения в агропромышленном комплексе области, создания благоприятных условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, повышения социальной защищенности жителей села и дальнейшего углубления аграрных преобразований постановляю:
    1.Установить, что основными направлениями государственной политики в реформировании агропромышленного комплекса области являются:
    - содействие созданию и деятельности эффективных хозяйственных структур в агропромышленном комплексе с использованием средств, предусмотренных в федеральном и областном бюджете на поддержку сельскохозяйственных организаций, независимо от их организационно - правовых форм;
    - государственное финансирование структурной перестройки организаций агропромышленного комплекса, санация убыточных сельскохозяйственных предприятий, информационное и кадровое обеспечение аграрной реформы за счет средств федерального и областного бюджета, а также внебюджетных источников;
    - развитие кооперативных отношений в агропромышленном комплексе как наиболее приоритетное направление аграрной реформы, в том числе поддержка создания сельскохозяйственными товаропроизводителями производственно - перерабатывающих, снабженческо - сбытовых, агросервисных и других кооперативов;
    - оказание крестьянским (фермерским) хозяйствам финансовой поддержки для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования;
    - оказание финансовой поддержки Сахалинскому НИИСХ для развития его материально - технической базы для проведения научно-исследовательских работ, имеющих областное значение.
    2.Утвердить Программу стабилизации и развития агропромышленного производства Сахалинской области (прилагается).
    3.Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области, Сахалинской АККОР, администрациям городов и районов, в целях реализации основных направлений государственной политики в реформировании агропромышленного комплекса:
    - принять меры к реализации Программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, коллективных сельскохозяйственных предприятий, совхозов и Сахалинского НИИСХ на 1996 - 2000 годы, направленной на создание организационных, экономических и социальных условий для их устойчивого функционирования (прилагается);
    - за счет централизованных средств на госкапвложения осуществить в 1996 - 2000 годах меры по оснащению крестьянских (фермерских) хозяйств техникой.
    4.Принять к сведению сообщение вице-губернатора Гомилевского В.Е. о переходе на новый порядок финансирования АПК на 1996 год из федерального бюджета через Сахалинский филиал Федеральной продовольственной корпорации согласно заключенному соглашению от 03.06.96 N 85 между Минсельхозпродом России, Федеральной продовольственной корпорацией и администрацией области.
    Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области до 1 октября т.г. представить в финансовое управление администрации области расчеты по финансированию АПК из областного бюджета на 1997 год и ежегодно последующие годы с учетом сохранения дотаций на продукцию животноводства, а также мер поддержки индустриальных птицефабрик и свинокомплекса.
    5.В целях обеспечения финансовой устойчивости АПК области управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области, финансовому управлению администрации области подготовить материалы по освобождению от платежей по задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности, кроме организации потребительской кооперации:
    - по отсроченному товарному кредиту за 1995 год по состоянию на 1 апреля 1996 года в сумме 8600 млн.рублей до 1998 года;
    - по отсроченным централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам до 2005 года.
    Освобождение от выплаты сумм задолженности федеральному бюджету по рассроченным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, выданным организациям перерабатывающей промышленности, производится при условии, что не менее 51 процента голосующих акций (паев, долей) указанных организацией принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям.
    6.Рекомендовать отделению пенсионного фонда России по Сахалинской области, Сахалинскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, департаменту федеральной службы занятости населения по Сахалинской области, областному фонду социального страхования Российской Федерации выйти с ходатайством в соответствующие вышестоящие органы по отсрочке в установленном порядке взимания в 1996 году пеней по задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности по налогам и платежам в местные бюджеты и соответствующим платежам во внебюджетные фонды с учетом сезонности производства и реализации продукции указанными организациями.
    7.В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 16.04.96 N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" рекомендовать региональной энергетической комиссии принять решение о введении платы за использованную сельскохозяйственными товаропроизводителями на производственные нужды электроэнергию в размере 50 процентов действующих в области тарифов на электрическую энергию.
    8.В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 16.04.96 N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" организации, закупающие продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей, оплачивают ее стоимость в первоочередном порядке после уплаты налогов в бюджеты всех уровней и взносов в фонды (пенсионный, медстрахования, занятости населения и социального страхования).
    9.Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с финансовым управлением администрации области и по согласованию с Государственной налоговой инспекцией по Сахалинской области внести в срок до 01.12.96 в пределах компетенции области предложения по упорядочению налогообложения крестьянских (фермерских) хозяйств, имея в виду отмену или сокращение размеров местных налогов в начальный период их деятельности.
    10.Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с администрациями городов и районов разработать программу индивидуального жилищного строительства и до 01.01.97 представить в департамент планирования и развития администрации области для планирования в областном бюджете средств на формирование фондов долгосрочного кредитования индивидуального жилищного строительства на селе.
    11.Главам администраций городов и районов: - под личную ответственность в соответствии с п. 11 Указа Президента РФ от 16.04.96 N 565 обеспечить в установленном порядке прием до 1 октября 1996 года объектов социальной и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность;
    - предусмотреть в соответствующих бюджетах средства на финансирование затрат на содержание объектов социальной и инженерной инфраструктуры, остающихся в ведении сельскохозяйственных предприятий;
    - обеспечить строгий контроль за целевым использованием средств, поступающих в местные бюджеты от платы за землю;
    - рассмотреть вопрос о возможной отмене или сокращении размеров налогов, вносимых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в местные бюджеты в начальный период их деятельности;
    - рекомендовать ежегодно предусматривать в местных бюджетах средства на формирование фондов досрочного кредитования жилищного строительства на селе;
    - совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сахалинской области, АККОР и управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации области до 1 октября 1996 года провести проверку использования сельскохозяйственных угодий с обобщением материалов проверок и принятием соответствующих мер. При этом учитывать, что при неиспользовании сельскохозяйственных угодий по целевому назначению в течение двух лет подряд, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, мелиоративным строительством, другими уважительными причинами, либо их использования не по целевому назначению, участки подлежат изъятию органами местного самоуправления с передачей их в фонд перераспределения земель соответствующего района или предприятиям, организациям и гражданам для сельскохозяйственных целей.
    12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Гомилевского В.Е.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов