Сахалинская область
Постановление от 15 июля 1998 года № 296

О подготовке основных систем жизнеобеспечения области к осенне-зимнему сезону 1998/99 года

Принято
Губернатором Сахалинской области
15 июля 1998 года
    Закончившийся напряженный зимний сезон показал, что несмотря на меры, принимавшиеся областными, городскими и районными органами власти и ведомствами по бесперебойной работе всех систем жизнеобеспечения области, в полной мере выполнить эту задачу не удалось. Нередкими в течение отопительного сезона были сбои в работе топливно-энергетического комплекса, не все теплоэнергетические объекты были готовы к зиме.
    Вследствие слабой работы на местах произошли серьезные аварии на ТЭЦ Поронайского ЦБЗ и котельной ТОО "Возрождение" в п. Стародубское Долинского района, последствием которых стало длительное прекращение подачи тепла населению. Ряд муниципальных и ведомственных котельных с опозданием начали отопительный сезон и преждевременно его закончили, в т.ч. в Долинском, Невельском районах и др.
    Энергосистема АО "Сахалинэнерго" начала осенне-зимний сезон 1997/98 года с "традиционных" отключений в подаче электроэнергии из-за аварий на электростанциях, однако к чести энергетиков, начиная с января т.г., ограничения прекратились благодаря мерам, принятым руководством АО "Сахалинэнерго", и слаженной работе угледобывающих и транспортных организаций, обеспечивших непрерывные поставки угля на электростанции, что позволило не вводить ограничения по недостатку топлива.
    По-прежнему, основной причиной, не позволяющей пока надежно и стабильно работать всему топливно-энергетическому комплексу, являются неплатежи за потребляемую тепловую и электрическую энергию, которые продолжают непрерывно расти, усиливая финансовый кризис всех участников ТЭКа. Потребители АО "Сахалинэнерго" задолжали более 790 млн. рублей, увеличив долг за пять месяцев этого года уже на 42%. В свою очередь, АО "Сахалинэнерго" не оплатило угледобывающим и транспортным организациям 250 млн. рублей. Увеличивается также задолженность потребителей коммунальных услуг перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области, которая составляет 1332 млн. рублей, в том числе организации бюджетной сферы имеют долг на сумму более 900 млн. рублей.
    В этих тяжелых финансовых условиях администрацией области, органами местного самоуправления в пределах своих возможностей и полномочий постоянно принимались меры по финансовой поддержке и координации работы топливно-энергетического комплекса, что позволило избежать нестабильности электро-, теплоснабжения.
    В предстоящем зимнем сезоне задачи, стоящие перед топливно-энергетическим комплексом по подготовке оборудования электростанций, теплоэлектросетей и отопительных котельных, а также по созданию запасов топлива, требуют незамедлительных действий как самих участников ТЭКа, так и органов местного управления городов и районов области.
    Для своевременной подготовки основных систем жизнеобеспечения, устойчивой и надежной работы энергетики и коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1998/99 года постановляю:
    1.АО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.):
    1.1.Обеспечить подготовку подведомственных подразделений к работе в зимних условиях и безусловное выполнение графиков ремонтов и мероприятий, намеченных приказом по АО "Сахалинэнерго", с целью несения электрической и тепловой нагрузки электростанциями в следующих размерах:
  1.        Сахалинской ГРЭС                    - 230 МВт 
       Южно-Сахалинской ТЭЦ-1              - 215 МВт 
       Охинской ТЭЦ                        - 70 МВт 
   1.2. Закончить работы на аварийных участках линий электропередач 220 кВ Макаров - Ильинск.
    2. 1.3.Подготовить к началу отопительного сезона магистральные тепловые сети, насосные станции и районную водогрейную котельную.
    2.АО "Сахалинэнерго", ООО "Сахалинподземуголь", "Угольная корпорация Сахалина", ЗАО "Сахалинуглеразрез", ТОО "Горняк", ООО "Сырьевые ресурсы", Сахалинской железной дороге, АО "Сахалинское морское пароходство", АО "Сахалинавтотранс", начальникам портов: Корсаков - Яницкому Ю.Г., Холмск - Боровикову В.П. обеспечить в июле - октябре т.г. поставку и перевозку топлива с целью создания на складах электростанций энергосистемы запасов топлива не менее 150 тыс. тонн в соответствии с разработанной схемой на указанный период согласно приложению.
    3.Руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности, подготовить к работе в зимних условиях имеющиеся энергохозяйства, а также дизельные резервные электростанции, обеспечив их необходимым запасом топлива.
    4.Территориальному управлению "Госэнергонадзор" по Сахалинской области в срок до 20.10.98 провести проверку готовности энергохозяйств потребителей городов и районов области к работе в зимних условиях, обратив особое внимание на готовность резервных автономных источников электропитания и наличие резервных линий электропередачи, с выдачей предписаний по устранению выявленных нарушений.
    5.Департаменту строительства администрации области, АО "Сахалинэнергострой", АО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области обеспечить в 1998 году ввод в работу первой очереди Ногликской ГЭС.
    6.Рекомендовать администрациям городов и районов области:
    6.1.Обратить особое внимание на подготовку объектов теплоэнергетического хозяйства и жилищного фонда независимо от формы собственности к эксплуатации в зимних условиях с учетом недостатков, выявленных в прошедший зимний период и направить на эти цели трансферт в июле, августе 1998 года.
    6.2.Обеспечить создание необходимых запасов материально-технических ресурсов, нормативных запасов угля и жидкого топлива на муниципальных котельных на 1 октября 1998 года.
    6.3.В срок до 15 сентября 1998 года заключить договоры с теплоснабжающими сторонними организациями и копии договоров представить в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
    6.4.Осуществить мероприятия по подготовке водозаборных сооружений и водопроводных сетей, исключающих снижение качественных показателей воды в период прохождения осенне-весенних паводковых вод.
    6.5.В срок до 1 ноября 1998 года подготовить снегоуборочную технику к работе в зимних условиях для расчистки дорог, тротуаров и внутриквартальных проездов от снежных заносов.
    6.6.Согласовать совместно с управлением топлива, энергетики и недропользования и управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации области объемы поставки угля с угледобывающих предприятий на муниципальные и ведомственные отопительные котельные.
    6.7.Разработать совместно с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, и управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации области в месячный срок графики погашения задолженности этих организаций за жилищно-коммунальные услуги.
    7.Для улучшения финансового положения предприятий жилищно-коммунального хозяйства в предстоящем осенне-зимнем сезоне и в соответствии с Программой реформы жилищно-коммунального хозяйства области, утвержденной постановлением губернатора области от 20.02.98 N 79, предложить администрациям городов и районов:
    7.1.Осуществлять пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения с одновременным внедрением мероприятий по снижению издержек производства жилищно-коммунальных услуг, не допуская существенного роста абсолютной величины оплаты.
    7.2.Включить в тарифы на содержание и ремонт жилья затраты по капитальному ремонту жилищного фонда.
    7.3.Установить лимиты потребления коммунальных услуг для бюджетных организаций путем утверждения муниципальных заказов в пределах предусмотренного бюджетного финансирования.
    7.4.Обеспечить улучшение собираемости платежей за потребляемые жилищно-коммунальные услуги за счет:
    - заключения договоров социального найма жилых помещений;
    - введения квитанций новой формы с компьютерной обработкой платежей населения;
    - расширения обеспечения населения информацией о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
    8.Департамента администрации области: социальной защиты, образования, культуры и спорта, здравоохранения, управлениям и организациям, финансируемым из областного бюджета, до начала отопительного сезона установить приборы учета тепловой энергии за счет бюджетных ассигнований, выделенных на оплату потребляемой тепловой энергии в пределах лимитов, установленных постановлением губернатора области от 07.05.98 N 203.
    9.Администрациям городов и районов, начиная с 01.07.98 ежемесячно, а с 01.09.98 и до начала отопительного сезона - еженедельно, представлять информацию в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области о ходе подготовки теплоэнергетических объектов к работе в зимних условиях.
    10.Финансовому управлению администрации области:
    10.1.В пределах получаемых доходов обеспечить финансирование расходов, предусмотренных в областном бюджете на 1998 год:
    - на создание обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
    - на реализацию энергосберегающих мероприятий Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства.
    10.2.Принять исчерпывающие меры к получению трансферта, причитающегося области из федерального фонда финансовой поддержки, в полном объеме и обеспечить своевременное перечисление его в районы по установленным нормативам.
    11.Комитету экономики, финансовому управлению администрации области привлечь кредитные ресурсы для целевого финансирования первоочередных мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 1998/99 года и направить их тем муниципальным образованиям, которые привели платежи населения за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, в соответствие с областными стандартами, установленными постановлением губернатора области от 19.05.98 N 258.
  2.    ------------------------------------ 
   В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Губернатора Сахалинской области N 258 имеет дату 19.06.1998 
  ------------------------------------
    3. 12.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернаторов области Логинова В.К. и Холодина А.А. Представить информацию о выполнении постановления по состоянию на 01.10.98 и 01.06.99.
    Первый вице-губернатор области
    И.П.Малахов