Сахалинская область
Постановление от 02 сентября 1997 года № 412

О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений, благоустройстве прилегающих к ним территорий

Принято
Губернатором Сахалинской области
02 сентября 1997 года
    Правительством РФ, соответствующими подразделениями его Министерств создана нормативная и научно - техническая база для внедрения в практику проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социального назначения условий, обеспечивающих их доступность для престарелых и инвалидов.
    Вместе с тем, органы архитектуры, строительства, жилищно - коммунального хозяйства, социальной защиты населения городов и районов области не обеспечивают в должной мере реализацию требований по созданию "безбарьерной среды" для маломобильных групп населения.
    Во исполнение Указа Президента РФ от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и соответствующих постановлений Правительства РФ от 25.03.93 N 245, от 16.01.95 N 59 "О Федеральной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов", Министерства строительства РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 11.11.94 N 18-27/1-4403-15 и Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановляю:
  1.    ------------------------------------ 
   В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 02.10.1992 имеет номер 1157 и название "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов". 
  ------------------------------------
    2. 1.Установить, что на территории области не допускается:
    1.1.Проектирование застройки городов и других поселений, разработка проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений без учета требований доступности их для инвалидов и престарелых граждан.
    1.2.Застройка городов и других поселений, строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, благоустройство прилегающих к ним территорий без обеспечения требований доступности их для инвалидов и престарелых граждан.
    2.Администрациям городов и районов области обеспечивать на подведомственных территориях формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений, благоустройстве прилегающих к ним территорий.
    Потребовать от соответствующих органов архитектуры, строительства, органов социальной защиты населения, жилищно - коммунального хозяйства, проектных и строительных организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности строго руководствоваться нормативно - рекомендательными документами федерального уровня, определяющими требования к созданию "безбарьерной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения с обязательным выполнением следующих условий:
    2.1.Включать с учетом данной проблемы в архитектурно - планировочное задание дополнительные требования на разработку градостроительной документации на стадии генплана, проекта детальной планировки, проекта застройки квартала, участка города и поселений, а также проекта сметной документации на строительство новых и реконструкцию эксплуатируемых зданий и сооружений.
    2.2.В состав градостроительной и проектно - сметной документации на здания и сооружения вводить дополнительный раздел пояснительной записки проекта "Основное решение по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения".
    2.3.Обеспечивать обязательное участие специалистов служб социальной защиты населения в составлении заданий на проектирование объектов различной типологической принадлежности, проектируемых с учетом потребностей инвалидов.
    2.4.Включать в состав проекта на реконструкцию и капитальный ремонт дорог мероприятия по организации "безбарьерной среды" для маломобильных групп населения, т.е. оснащение сооружений улично - дорожной сети архитектурно - строительными элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов (специально оборудованные пешеходные пути, пандусы, подземные переходы, остановки транспорта, места на автостоянках, необходимые поручни и приспособления и т.д.).
    2.5.Проекты на ремонт дорог и благоустройство прилегающих территорий выполнять в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
    2.6.Вводить в документы по приемке зданий и сооружений, благоустройства дорог и территорий пункты об обязательном соблюдении принципов "безбарьерной среды".
    Включать специалистов органов социальной защиты населения и представителей общественных объединений инвалидов в комиссию по приемке в эксплуатацию объектов различной типологической принадлежности, проектируемых с учетом потребностей инвалидов, приемке благоустройства дорог и территорий.
    3.Рекомендовать органам местного самоуправления направлять целевым назначением средства в размере не менее 5% от общей стоимости строительства при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений различной типологической принадлежности на содержание элементов городской и сельской среды, обеспечивающих доступность для престарелых и инвалидов, в первую очередь объектов социально - бытового и культурно - массового назначения.
    4.Департаменту строительства администрации области (Белозерских С.П.) обеспечивать неукоснительное соблюдение требований нормативных документов при организации проектирования строительства и реконструкций зданий и сооружений, транспортных систем, застройки городов и других населенных пунктов в части их доступности для инвалидов.
    5.Департаменту социальной защиты населения администрации области (Молодцов Б.И.) совместно с департаментами:
    - строительства;
    - здоровья населения;
    - потребительского рынка, торговли и услуг;
    - образования, культуры и спорта;
    управлениями:
    - жилищно - коммунального хозяйства;
    - транспорта и связи;
    другими заинтересованными ведомствами разработать Целевую программу "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в Сахалинской области".
    Совместно с органами местного самоуправления городов и районов области, общественными организациями инвалидов проанализировать состояние дел по обеспечению "безбарьерной среды" для маломобильных групп населения. Определить перечень объектов, в которых в первоочередном порядке необходимо выполнить работы по дооборудованию объектов для обеспечения их доступности инвалидам.
    6.Бюро государственной вневедомственной экспертизы при администрации области (Ревякина З.Я.) не принимать к рассмотрению документацию, не содержащую дополнительных условий по созданию "безбарьерной среды" для маломобильных групп населения.
    7.Инспекции госархстройнадзора департамента строительства администрации области (Прохоренко А.И.) усилить контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями требований доступности для инвалидов зданий и сооружений при их строительстве и реконструкции. Привлекать к административной ответственности юридических лиц при несоблюдении ими обязательных требований нормативных актов в части создания условий доступности для инвалидов зданий и сооружений.
    8.Комитету экономики (Малахов И.П.) изучить вопрос и до конца 1997 года внести предложения о возможности организации в области производства специализированного оборудования для обустройства среды жизнедеятельности инвалидов, используя возможности предприятий области.
    9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент строительства (Белозерских С.П.), департамент социальной защиты населения (Молодцов Б.И.), управление жилищно - коммунального хозяйства (Ким Хон Ди).
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов