Сахалинская область
Постановление от 02 августа 1996 года № 370

О работе управления по труду администрации области

Принято
Губернатором Сахалинской области
02 августа 1996 года
    Работа управления по труду администрации области осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением губернатора области от 22.12.95 N 420 и направлена на решение проблем в социально-трудовой сфере, усиление защиты трудовых прав граждан, обеспечение основных социальных гарантий населения, оздоровление условий и повышение безопасности труда.
    В целях сокращения сроков задержки выплаты заработной платы управлением проводятся проверки и устанавливаются причины возникновения задолженности на предприятиях и организациях бюджетной и производственной сферы, вносятся рекомендации по их устранению. За первое полугодие текущего года проведено 35 проверок, в том числе 28 - совместно с государственной инспекцией труда по Сахалинской области. По результатам проверок 23 руководителя привлечены к административной ответственности, по четырем материалы переданы в прокуратуру области.
    В настоящее время, когда по линии ведомств обеспечение предприятий и организаций законодательными и нормативными актами, методической литературой практически прекращено, консультативная работа управления по вопросам практического применения трудового законодательства полностью ложится на управление.
    Специалисты управления выступают с разъяснениями в средствах массовой информации, в коллективах предприятий и организаций, на отраслевых семинарах, коллегиях департаментов, управлений, а также в качестве экспертов при рассмотрении отдельных индивидуальных трудовых споров в судах.
    Управление готовит проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию. Принимает участие в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов и занятости населения. Контролирует привлечение и использование иностранной рабочей силы.
    Ежемесячно рассчитывается и контролируется бюджет прожиточного минимума.
    Управление тесно взаимодействует с профсоюзами области, решает организационные вопросы деятельности двухсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участвует в подготовке и реализации мероприятий двухстороннего Соглашения.
    В рамках развития системы социального партнерства проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, осуществляет контроль за их выполнением.
    Управление проводит обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий. За 1 полугодие 1996 года прошли обучение 205 человек.
    Государственные эксперты условий труда контролируют ход и качество аттестации рабочих мест, правильность назначения работникам различного рода компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. За 1 полугодие 1996 года выявлено свыше 400 нарушений техники безопасности и охраны труда.
    Исследовательская лаборатория управления проводит обследования рабочих мест предприятий и организаций области по физическим и химическим производственным факторам. Разрабатывает рекомендации по устранению выявленных нарушений.
    Вместе с тем, проводимая управлением по труду работа не позволила предупредить негативные тенденции, ведущие к формированию и развитию социальной напряженности в коллективах. В области растет число забастовок и коллективных споров. Ухудшаются условия труда, не снижается производственный травматизм.
    В целях обеспечения реализации реформ в социально-трудовой сфере, направленных на создание экономических и правовых условий, стимулирующих трудоспособную часть населения обеспечивать высокопроизводительный и эффективный труд, постановляю:
    1.Отметить, что управление по труду администрации области проводит необходимую работу по координации действий и управлению социально-трудовыми процессами и охраной труда на предприятиях и организациях области.
    2.Управлению по труду администрации области принять комплекс мер по усилению защиты трудовых прав граждан через развитие трудового законодательства, усиление роли социального партнерства в разрешении споров между работодателями и наемными работниками для чего:
    - в двухмесячный срок разработать Порядок разрешения коллективных трудовых споров в Сахалинской области и Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров в Сахалинской области;
    - с месячный срок разработать положение о системе управления охраной труда на территории Сахалинской области.
    3.Рекомендовать главам администраций городов и районов:
    - принять меры к включению в учредительные документы предприятий и организаций условий, касающихся техники безопасности и охраны труда;
    - рассмотреть вопрос о создании при администрациях городов и районов отделов по труду с возложением на них функций по управлению охраной труда;
    - закрепить за заместителями глав администраций городов и районов обязанности по решению вопросов охраны труда, управления социально-трудовыми процессами.
    4.Управлению по труду в целях обеспечения своевременности выплаты заработной платы работникам организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, усилить работу по выявлению причин и условий, способствующих нарушению законодательства об оплате труда. При проведении проверок обеспечить активное взаимодействие с государственной инспекцией труда по Сахалинской области, администрациями городов и районов.
    5.Управлению по труду до 9 августа разработать примерное положение об отделе по труду администрации города (района).
    6.Контроль за настоящим постановлением возложить на вице-губернатора Холодкова В.И.
    Губернатор области
    И.П.Фархутдинов