-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Сахалинская область
Постановление от 24 марта 1997 года № 130
Об итогах социально-экономического развития и исполнения консолидированного бюджета области за 1996 год и задачах на 1997 год
- Принято
- Губернатором Сахалинской области
24 марта 1997 года
Проводимая администрацией области работа по реализации курса экономических реформ, осуществлению мероприятий по экономической и финансовой стабилизации народного хозяйства позволила в 1996 году не допустить серьезной дестабилизации положения в важнейших отраслях экономики и социальной сферы, резкого снижения уровня жизни населения.
Вместе с тем, положение в экономике и социальной сфере области в прошедшем году оставалось сложным и напряженным. В силу обострения проблемы взаимных неплатежей, затяжного энергетического кризиса, ухудшения конъюнктуры на внешнем рынке, влияния не устраненных до конца последствий стихийных бедствий, растущего воздействия региональных удорожающих факторов, неудовлетворительного финансирования целевых программ из федерального бюджета допущен спад к достигнутому уровню 1995 года по валовому внутреннему продукту области, в целом по производству промышленной продукции.
Одним из факторов ухудшения показателей промышленного производства в 1996 году явилось сокращение объемов в рыбной промышленности и лесопромышленном комплексе Сахалина.
В целом предприятиями и организациями области по результатам года получен убыток в сумме 245 млрд. руб. против 147 млрд. руб. прибыли за 1995 год, из общей суммы которого наибольшие приходятся на угольную отрасль (23%), рыбную (20%), сельское хозяйство (18%), лесопромышленный комплекс (15%).
Несмотря на принимаемые администрациями области, городов и районов, отраслевыми органами управления меры по стабилизации положения, сложной остается ситуация в топливно-энергетическом, лесопромышленном и рыбопромышленном комплексах области, сельском хозяйстве, банковском секторе и социальной сфере. Остается низкой инвестиционная активность.
Консолидированный бюджет области исполнен по доходам на 93,8%, по расходам на 84,8%. Продолжает сохраняться высокая степень дотационности районов области.
В целях создания необходимых условий для стабилизации положения и социально - экономических преобразований в области в 1997 году, всемерной поддержки сахалинских производителей и координации их деятельности постановляю:
1.Считать приоритетными направлениями деятельности администрации области, администраций городов и районов, хозяйствующих субъектов в 1997 году:
в топливно - энергетическом комплексе:
- снижение себестоимости производимой продукции за счет увеличения добычи угля более дешевым открытым способом, повышения его качества, безусловной реализации программы реструктуризации угольной отрасли, сокращения транспортных издержек, строительство первой очереди Ногликской газотурбинной электростанции и использования альтернативных источников энергии;
- разработку мероприятий и проведение комплекса работ по энергосбережению;
в лесопромышленном комплексе:
- освоение новых технологий заготовки и обработки леса, реструктуризация и восстановление управляемости лесопромышленными предприятиями, развитие экспортоориентированных производств;
в рыбной промышленности:
- реализацию региональной отраслевой программы "Рыба", осуществление мер по полному освоению выделенных лимитов на вылов рыбы и морепродуктов, увеличению выпуска и повышению качества пищевой рыбной продукции;
- дальнейшее освоение и развитие прибрежного рыболовства, ориентированного на обеспечение внутреннего спроса;
- обеспечение максимальной загрузки собственных перерабатывающих мощностей и производственного потенциала смежных отраслей;
- разработку и реализацию мер по пресечению бесконтрольного вылова рыбы и морепродуктов и поставок их на внешний рынок;
в агропромышленном комплексе:
- своевременную подготовку и организованное проведение весенне-полевых работ и уборки урожая, поддержку крупных животноводческих комплексов и птицефабрик, фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества;
в финансовом и банковском секторе, бюджетной политике:
- создание условий для максимальной консолидации финансовых ресурсов, повышение эффективности их использования, предотвращение оттока денежных средств за пределы области на основе организации и укрепления региональных финансовых институтов;
- укрепление бюджетной системы области за счет повышения расчетной дисциплины, совершенствования системы платежей и взаимозачетов, укрепления собственной доходной базы бюджетов, повышения собираемости налогов и неналоговых платежей, оптимизации межбюджетных отношений на всех уровнях;
- создание необходимых организационно - экономических и правовых условий для активизации инвестиционной деятельности, увеличение притока в область отечественных и иностранных инвестиций, в том числе для осуществления комплекса работ, связанных с реализацией нефтегазовых проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2";
в социальной сфере:
- безусловное погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, а также пенсионных и других социальных выплат;
- обеспечение предоставления льгот в соответствии с социальными программами особо нуждающимся категориям граждан, совершенствование адресной социальной помощи населению;
- развитие доступного здравоохранения, образования, культуры, достижение ощутимого перелома в повышении жизненного уровня населения, сокращение уровня безработицы и неполной занятости, усиление борьбы с преступностью.
2.В целях реализации вышеуказанных задач утвердить, а департаментам и управлениям администрации области, администрациям городов и районов, территориальным федеральным органам исполнительной власти принять к исполнению План первоочередных мероприятий и действий по стабилизации социально - экономического положения и развитию приоритетных направлений экономики Сахалинской области в 1997 году (прилагается).
3.Принять к сведению информацию финансового управления об исполнении консолидированного бюджета области за 1996 год.
4.Комитету экономики администрации области (Малахов И.П.) в месячный срок внести на рассмотрение коллегии при губернаторе области программу стабилизации и экономического роста на среднесрочную перспективу (1997 - 2000 гг.), а также ускорить подготовку законопроекта Российской Федерации "Об особой экономической зоне на территории Сахалинской области".
5.Рекомендовать администрациям городов и районов:
- продолжить работу по приведению сети и штатов бюджетных учреждений в соответствие с возможностями местных бюджетов;
- в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений проведение взаимозачетов с предприятиями и учреждениями по налогам и оказанным услугам осуществлять в пределах 40% от собственных расходов бюджета.
6.Вице-губернаторам области, руководителям департаментов и управлений администрации области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, администрациям городов и районов:
рассмотреть и принять необходимые меры по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на заседании коллегии при губернаторе области 26 февраля т.г.;
представлять к 10 июля, 10 октября т.г. и 1 февраля 1998 г. в контрольное управление администрации области информацию о ходе реализации критических замечаний и предложений и Плана первоочередных мероприятий и действий. Комитету экономики обеспечить их обобщение и подготовку доклада губернатору области.
7.Итого социально - экономического развития области за первое полугодие текущего года рассмотреть на коллегии при губернаторе области в июле 1997 г.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора, председателя комитета экономики Малахова И.П.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов